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義烏市場40年啟示③︱義烏“興商建市”成長史的四次蝶變
【編者按】
40年,只是時(shí)間長河的一個(gè)片段。對義烏市場發(fā)展來說,卻意味著奮勇爭先,波瀾壯闊。
40年歷史的兩端,義烏從一個(gè)浙江中部曾經(jīng)的貧困縣,一躍而成中國改革的“模范生”和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)最經(jīng)典的區(qū)域成功樣本。滴水成河、聚沙成塔、螞蟻雄兵,義烏催生了當(dāng)代中國式現(xiàn)代化的太多傳奇:連續(xù)31年位列中國各大專業(yè)市場榜首;外貿(mào)進(jìn)出口額突破3800億元的“全球最大的小商品批發(fā)市場”;服務(wù)全國217萬家中小微企業(yè),直接、間接創(chuàng)造就業(yè)崗位近1500萬個(gè)。
習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)曾指出:“義烏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)十分豐富,既有獨(dú)到的方面,也有許多具有普遍借鑒意義的方面?!绷x烏市場40年,給予了我們諸多的啟示:
——政府行為與市場活力,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理念取向下如何魚水相融、交相輝映?
——怎樣才能咬定青山,將改革進(jìn)行到底,在每一個(gè)跨越成長的關(guān)鍵當(dāng)口把準(zhǔn)趨勢,行穩(wěn)致遠(yuǎn),讓改革與發(fā)展基業(yè)長青?
——怎樣厘清經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、財(cái)富與精神、中國與世界在高速前行中的辯證關(guān)系和內(nèi)在邏輯,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的百業(yè)興旺、和諧共生?
看義烏,知中國。義烏市場創(chuàng)建40年之際,澎湃新聞(www.xinlihui.cn)深入義烏調(diào)研踏訪,采寫了一組三篇系列報(bào)道。以下為“大事記篇”。

本文圖片除署名外均由義烏市委宣傳部提供
崛起之路:1982—1994

早期的義烏小商品市場
義烏曾經(jīng)是浙江眾多貧困縣之一。1982年9月5日,在悶熱且躁動(dòng)的夏末,義烏第一代小商品市場悄然開業(yè)。自此,歷屆政府對發(fā)展小商品市場堅(jiān)持不懈,義烏在“興商建市”之路上快速崛起并一騎絕塵。1991年始,義烏小商品市場連續(xù)31年位居中國專業(yè)市場成交額榜首。
·1982年8月25日,義烏縣“稠城鎮(zhèn)整頓市場領(lǐng)導(dǎo)小組”下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義烏小百貨市場管理的通告》,這是全中國第一份明確認(rèn)同農(nóng)民商販和專業(yè)市場合法化的政府文件。
·1982年9月5日,湖清門小百貨市場正式開業(yè),這是義烏第一代市場。
·1982年11月25日,義烏縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶代表大會(huì)。時(shí)任縣委書記謝高華在會(huì)上提出了對日后義烏小商品市場的大發(fā)展起到關(guān)鍵催化作用的“四個(gè)允許”政策:允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭。
·1984年10月,義烏縣委、縣政府確立“興商建縣”戰(zhàn)略。
·1986年10月28日,《人民日報(bào)》第一次在頭版對發(fā)生于義烏的市場經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道《開發(fā)民間市場帶動(dòng)農(nóng)村各業(yè)——義烏“興商建縣”變富步伐快》,并配發(fā)評論員文章《大興民間商業(yè)》。
·1988年5月25日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),民政部批復(fù)浙江省政府,同意撤銷義烏縣,設(shè)立義烏市。
·1988年10月20日,國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)建立義烏軍民合用機(jī)場。1991年4月1日,民航義烏機(jī)場舉行首航儀式。
·1992年2月,首個(gè)大型室內(nèi)市場——篁園小商品市場(第四代小商品市場)的建成,標(biāo)志著義烏的小商品市場趨于成熟。

篁園小商品市場內(nèi)景
·1992年2月28日,國家工商局舉行全國十大市場新聞發(fā)布會(huì),宣布1991年義烏小商品市場年成交額10.25億元,排名全國十大市場榜首。
·1992年8月3日,經(jīng)國家工商局批準(zhǔn),義烏小商品市場正式更名為“浙江省義烏市中國小商品城”。
·1993年,義烏市委、市政府提出實(shí)施“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略,使義烏形成一條獨(dú)特的商貿(mào)業(yè)與工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑。
·1993年12月27日,義烏成立中國小商品城集團(tuán)股份有限公司。原先直接創(chuàng)辦市場的工商部門實(shí)行“管辦分離”,只承擔(dān)市場行政管理的公共職能。
擁抱世界:1995—2005

外國友人在義烏體驗(yàn)傳統(tǒng)文化
210余萬種小商品被銷往世界200多個(gè)國家和地區(qū),國際貿(mào)易占總交易額的六成以上——義烏是名副其實(shí)的“世界小商品之都”。讓義烏真正融入全球市場的,是2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),隨之而來義烏國際貿(mào)易額比例、國外客商人數(shù)迅速攀升。2005年,義烏的國際貿(mào)易額首次超過國內(nèi)貿(mào)易額,標(biāo)志著義烏市場從以內(nèi)貿(mào)為主轉(zhuǎn)型成外貿(mào)為主。
·1995年4月25日,韓國客商金載一在義烏產(chǎn)權(quán)交易所的幫助下,獲得一個(gè)工藝品商位,成為入駐小商品城的首位外商。
·1995年7月,國家體改委批準(zhǔn)義烏市為浙江省唯一的全國綜合改革試點(diǎn)縣(市)。
·1999年7月,杭州大學(xué)義烏分校和義烏商貿(mào)專修學(xué)院合并改建成立義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,成為全國第1所由縣(市)級(jí)政府投資興辦、列入國家統(tǒng)一招生計(jì)劃的全日制高等學(xué)校。
·2001年12月,義烏大陳鎮(zhèn)7名外來務(wù)工者當(dāng)選為鎮(zhèn)人大代表,首開全國先河,為外來建設(shè)者參政議政作了有益嘗試。
·2002年3月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),創(chuàng)辦于1995年的義烏小商品博覽會(huì)升格為國際小商品博覽會(huì),成為繼廣交會(huì)、華交會(huì)后的第三大展會(huì)。
·2002年5月9日,中國小商品城集團(tuán)股份有限公司在上海證券交易所上市,股票代碼600415,為義烏第一家上市公司。
·2002年10月,義烏國際商貿(mào)城一區(qū)投入營運(yùn),標(biāo)志著義烏第五代小商品市場正式投用。

義烏國際商貿(mào)城一區(qū) 澎湃新聞?dòng)浾?葛熔金 圖
·2005年8月,義烏中國小商品城被聯(lián)合國、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)為“全球最大的小商品批發(fā)市場”。
·2005年10月24日,義烏市公安局出入境管理局揭牌,義烏成為經(jīng)公安部授權(quán)的全國首個(gè)可直接辦理外國人簽證和居留許可的縣級(jí)城市。
“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”再出發(fā):2006—2011

·2006年4月30日,浙江省委、省政府下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的通知》
從搖著撥浪鼓走街串巷、雞毛換糖,到“買全球、賣全球”的市場奇跡,義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成為解讀與剖析以發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)為價(jià)值取向、以共同富裕為最終訴求的中國改革最典型樣本之一。同時(shí),義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是習(xí)近平總書記在浙江工作期間唯一推動(dòng)總結(jié)的地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn),集中體現(xiàn)了習(xí)近平對縣域治理的思考。
·2006年4月30日,中共浙江省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的通知》,決定在全省范圍內(nèi)學(xué)習(xí)推廣義烏市推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、走科學(xué)發(fā)展之路的經(jīng)驗(yàn)。義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn),包括“興商建市、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展、豐厚底蘊(yùn)、黨政有為”六大內(nèi)涵。
·2006年6月8日,習(xí)近平總書記在浙江工作期間赴義烏調(diào)研,推動(dòng)當(dāng)時(shí)已在浙江掀起的學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)熱潮。在橫塘村村委會(huì)議室舉行的座談會(huì)上,習(xí)近平首次全面闡述了他眼中的“義烏經(jīng)驗(yàn)”:義烏的發(fā)展簡直是“莫名其妙”的發(fā)展、“無中生有”的發(fā)展、“點(diǎn)石成金”的發(fā)展。

義烏·中國小商品指數(shù)
·2006年11月,浙江省委、省政府確定將義烏作為進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的改革試點(diǎn),賦予義烏與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
·2007年10月22日,商務(wù)部和義烏市政府召開新聞發(fā)布會(huì),正式向全球發(fā)布“義烏·中國小商品指數(shù)”。
·2008年1月23日,全國首個(gè)市場信用指數(shù)發(fā)布平臺(tái)在義烏建立,并成功發(fā)布首期義烏市場信用指數(shù)報(bào)告。
·2008年10月7日,中央政策研究室和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成的中國特色發(fā)展之路課題調(diào)研組發(fā)布調(diào)研綜合報(bào)告,義烏被列入全國改革開放18個(gè)典型地區(qū)之一。
·2008年,義烏市被列為省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn),為義烏進(jìn)一步提升活力創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。
新時(shí)代續(xù)輝煌:2012年往后

2014年11月18日,首趟“義新歐”中歐班列發(fā)車 澎湃新聞?dòng)浾?葛熔金 圖
新時(shí)代以來,義烏以國務(wù)院批復(fù)“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)方案”為起點(diǎn),通過深耕貿(mào)易便利化體制改革,在全國首創(chuàng)市場采購貿(mào)易方式,納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革,讓貿(mào)易變得更便宜、便捷。近年來,義烏在工業(yè)端進(jìn)一步發(fā)力補(bǔ)齊短板,在2021年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首次突破千億,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣(市)的轉(zhuǎn)變。
·2012年1月,國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《推進(jìn)浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作分工方案》的通知。該方案內(nèi)容包括建立“市場采購”新型貿(mào)易方式、支持電子商務(wù)發(fā)展、建設(shè)國家級(jí)小商品國際貿(mào)易區(qū)及發(fā)展進(jìn)口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等18項(xiàng)內(nèi)容。
·2013年1月,外交部授予義烏市外僑辦“被授權(quán)單位資格”,下放了邀請外國人來華審批權(quán)限,這是外交部首次授予縣級(jí)市外辦擁有該項(xiàng)審批權(quán)限。
·2014年3月20日,國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等八部委聯(lián)合下文,同意包括義烏市在內(nèi)的第二批30個(gè)城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。義烏也成為唯一獲批“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”的縣級(jí)市。
·2014年11月18日,首趟“義(烏)新(疆)歐(洲)”鐵路班車正式開通運(yùn)行。在第一批列入“中歐班列”序列的城市中,義烏是唯一的縣級(jí)城市。
·2017年8月,義烏建立全國首個(gè)農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價(jià)體系。
·2019年1月,浙江省委、省政府設(shè)立義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū),成立試驗(yàn)區(qū)管委會(huì),為省政府派出機(jī)構(gòu),全面賦予省級(jí)國際貿(mào)易領(lǐng)域權(quán)限和與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
·2020年9月,國務(wù)院印發(fā)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》,明確將義烏綜合保稅區(qū)1.34平方公里、金義綜合保稅區(qū)1.26平方公里納入其中。

義烏綜合保稅區(qū)
·2020年10月21日,中國小商品城集團(tuán)股份有限公司官方網(wǎng)站“義烏小商品城”(www.chinagoods.com)上線,成為義烏數(shù)字化貿(mào)易改革的重要平臺(tái)。
·2021年,義烏規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億,達(dá)1163.7億元。
·2022年6月30日,迪拜義烏中國小商品城開業(yè),這是義烏在海外的第一個(gè)分市場。





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