“中國藥都”在哪里？

傳統(tǒng)上，安徽亳州、河北安國、江西樟樹、河南禹州并稱為中國的四大“藥都”。

隨著醫(yī)藥產業(yè)格局的不斷變化，如何從中脫穎而出、擦亮招牌，乃至打造“世界中醫(yī)藥之都”，正成為“藥都”們積極思考的戰(zhàn)略設想。而戰(zhàn)略設想背后，也蘊藏著這些城市明確定位、尋找產業(yè)優(yōu)勢、做大中醫(yī)藥產業(yè)的努力。

不僅是傳統(tǒng)的四大“藥都”，位于西部的甘肅隴西正在尋求由“千年藥鄉(xiāng)”“天下藥倉”向“中國藥都”轉身。走出傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產業(yè)，遼寧本溪正憑借著高校資源、產業(yè)集群，向新的中國藥都發(fā)起沖刺。

六城并稱“中國藥都”，誰能真正擦亮招牌，值得關注。

樟樹：“中國藥都”發(fā)起了“振興之問”

今年10月12日，《江西日報》在頭版刊文《“藥都”華章——樟樹市“中國藥都”振興工程走筆》介紹，“藥都”振興有什么、缺什么、怎么干，路該怎么走？樟樹市思當前、謀長遠，提出實施“中國藥都”振興工程的戰(zhàn)略設想，得到了省委、省政府高度重視和大力支持。

報道介紹，《江西樟樹“中國藥都”振興工程實施方案》《樟樹“中國藥都”振興工程中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相繼出臺，開啟了振興“中國藥都”的新征程。樟樹市堅持政策驅動，從推進中藥材種植、醫(yī)藥生產、醫(yī)藥流通、招才引智等方面，全力扶持中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。

樟樹中醫(yī)藥產業(yè)集群收入2021年首破千億元，成為全省為數(shù)不多的五星級產業(yè)集群之一，同時也是四星級國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

上述《江西日報》頭版文章提出：然而，橫向與安徽亳州、河北安國等中醫(yī)藥產業(yè)強市比，樟樹在部分領域仍存在差距和短板。“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”，今年7月，“中國藥都”發(fā)起了“振興之問”。樟樹市四套班子領導帶頭學習調研，123個市直單位積極參與，中藥農業(yè)組、醫(yī)藥工業(yè)組、醫(yī)藥流通組、文旅產業(yè)組等12個工作組專題座談，共同探尋發(fā)展之策。

澎湃新聞記者注意到，這里《江西日報》文章中用來與樟樹市作對比的安徽亳州、河北安國，同樣使用了“中國藥都”“中華藥都”的稱號。

亳州：開啟“世界中醫(yī)藥之都”建設

今年8月23日，“亳州發(fā)布”微信公眾號曾刊文《“藥都”亳州：從歷史走來，向世界邁進》介紹，近年來，亳州市傳承精華，守正創(chuàng)新，通過對中醫(yī)藥全產業(yè)鏈體系的打造成功“出圈”，開啟“世界中醫(yī)藥之都”建設，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)助力中醫(yī)藥走向世界。

文章表示，亳州被譽為“中華藥都”。明清時期，就因其中藥材種植、加工、貿易的興盛，成為全國“四大藥都”之一。據(jù)記載，1800多年前，神醫(yī)華佗在亳州開辟第一塊藥圃。此后，當?shù)刂兴幉姆N植就薪火相傳、經久不衰?！吨袊幍洹分?，冠以“亳”字的道地藥材，就有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮四種。

2017年，打造“世界中醫(yī)藥之都”成為安徽省賦予亳州市新的歷史使命，2020年、2021年、2022年，相關內容連續(xù)三年寫入安徽省政府工作報告。2020年初，《世界中醫(yī)藥之都（安徽亳州）建設發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》獲批，提出到2030年，力爭實現(xiàn)中醫(yī)藥產業(yè)總體規(guī)模突破3500億元，亳州市“世界中醫(yī)藥之都”建設初具成效。

今年4月，安徽省相繼印發(fā)《安徽省促進中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計劃（2022—2024年）》《關于印發(fā)推動亳州現(xiàn)代中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展工作方案的通知》，為亳州中醫(yī)藥發(fā)展進一步指明了方向和路徑。

安國：從“藥材之都”轉向“藥品之都”

業(yè)內有句話叫“藥材好，藥才好”，中藥材質量的好壞直接影響中醫(yī)在臨床上的治療效果。近年來，同樣有“藥都”稱謂的河北安國加大在中藥材種植和銷售環(huán)節(jié)的標準化、數(shù)字化、質量追溯體系建設，在源頭上保證中藥材的道地性、安全性。

《河北日報》去年9月曾刊文《安國大力推進現(xiàn)代中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展，從“藥材之都”轉向“藥品之都”》提到，安國素有“千年藥都”之稱，是我國最大的中藥材集散地和中藥文化發(fā)祥地之一，享有“草到安國方成藥、藥經祁州始生香”之美譽。近年來，安國市扎實推進全產業(yè)鏈創(chuàng)新升級，持續(xù)加大招商引資力度，產業(yè)集群化發(fā)展效益凸顯。

作為國家中藥材流通追溯體系試點，安國市依托數(shù)字中藥都，創(chuàng)新中藥材電子交易、第三方檢測和產品質量全程追溯“三網合一”新模式，加大在銷售環(huán)節(jié)的標準化、數(shù)字化、質量追溯體系的建設，在種植源頭和銷售渠道上保證中藥材的道地性、安全性。目前已將本地21個種植基地、93家中藥飲片生產經營企業(yè)和藥店、1350個經營戶納入質量追溯體系。

禹州：扁鵲、張仲景、華佗、孫思邈行醫(yī)的地方

從歷史積淀來看，位于中原大地的河南省禹州市同樣不遑多讓。

禹州市政府官網在介紹禹州時就寫道：禹州，作為中國中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地之一，其歷史地位十分顯赫，被譽為“中華藥都”。

追溯藥都的歷史，早在遠古時代，華夏始祖軒轅黃帝曾在禹州率眾臣研究醫(yī)學，教民眾療治百病，與岐伯共創(chuàng)中醫(yī)“岐黃之術”；黃帝重臣雷公在此創(chuàng)立中藥炮制技藝，受封于今禹州方山。古代名醫(yī)扁鵲、張仲景、華佗都在此懸壺濟世，更有“藥王”孫思邈在此行醫(yī)采藥，著書立說，幾乎度過一生，不僅留下醫(yī)學百科全書《千金方》，也留下了“藥不經禹州不香，醫(yī)不見藥王不妙”的佳話。明朝周定王朱橚長期在這里采集中藥標本，著述《救荒本草》，又編撰《普濟方》，創(chuàng)下醫(yī)方之最。朱橚留戀這方熱土，死后就葬于今禹州臥虎山。

禹州有著歷史厚重和源遠流長的中醫(yī)藥文化，藥材品種種類豐富。僅動、植、礦物藥材就高達1084種，被河南省農業(yè)廳評選為“河南十大中藥材種植基地”。2012年，禹州市榮醫(yī)“中國中藥行業(yè)中藥材優(yōu)質產地十強縣”稱號。2017年9月，禹州市被中國中藥協(xié)會授予“華夏藥都”稱號。

今年，禹州市又專門出臺了《禹州市醫(yī)藥健康產業(yè)轉型發(fā)展三年行動方案》，成立了醫(yī)藥健康產業(yè)轉型高質量發(fā)展工作專班，在建設道地中藥材規(guī)范化示范種植基地、打造中醫(yī)藥健康產業(yè)集群、重塑禹州中藥材專業(yè)市場品牌、促進中醫(yī)藥新業(yè)態(tài)健康發(fā)展、宣傳推廣中醫(yī)藥文化等方面進行積極謀劃。

隴西：由“千年藥鄉(xiāng)”“天下藥倉”向“中國藥都”轉身

除了上述四地，位于西部甘肅的隴西縣，同樣有“中國藥都”的稱號。

隴西廣播電視臺官方微信公眾號“看隴西”今年9月就曾刊文《中國藥都 李氏故里》介紹，中國藥都——隴西，是西北最大的中藥材種植、倉儲、加工基地和交易、信息、價格形成中心。隴西有“千年藥鄉(xiāng)”“天下藥倉”和“西部藥都”之美稱，是全國“道地藥材”的重要產區(qū)之一，被命名為“中國黃芪之鄉(xiāng)”“國家級中醫(yī)藥原料生產供應保障基地”和“全國中藥材（黃芪、黨參）產業(yè)知名品牌示范區(qū)”，“隴西白條黨參”“隴西黃芪”被農業(yè)部認定為“農產品地理標志保護產品”，“隴西黃芪”地理標志證明商標被國家工商總局認定為中國馳名商標。

文章介紹，隴西有中藥材貿易企業(yè)500多家，年集散中藥材上千個品種、交易量上百萬噸，交易額200億元，是“全國重要的中藥材交易信息中心”。有較大規(guī)模中藥材加工企業(yè)52家，年加工轉化各類中藥材35萬噸，是“全國中藥系列產品生產基地”“全國最大的中藥材加工基地”，正在實現(xiàn)由“千年藥鄉(xiāng)”“天下藥倉”向“中國藥都”的華麗轉身。

本溪：充足人才保障建設“中國藥都”

江西樟樹、安徽亳州、河北安國、河南禹州、甘肅隴西，五地之所以冠以“中國藥都”稱號，均是立足于中醫(yī)藥產業(yè)。而從生命健康產業(yè)出發(fā)，遼寧本溪高新區(qū)近年來也喊出了“中國藥都”的口號，并快速追趕這一目標。

據(jù)本溪高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)官網介紹，本溪高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)地處沈陽現(xiàn)代化都市圈核心地帶，前身是1993年經省政府批準設立的省級經濟技術開發(fā)區(qū)，2011年經省政府批復更名為本溪高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，2012年晉升為國家級高新區(qū)。

2008年，遼寧省委、省政府做出“舉全省之力支持本溪做強做大醫(yī)藥產業(yè)”的重大決策，明確以本溪高新區(qū)為核心，建設一座以生命健康產業(yè)為支撐的綠色生態(tài)新城。歷屆市委、市政府始終堅持一張藍圖干到底，舉全市之力以高新區(qū)為核心打造中國藥都，確立了“中國藥都、健康之都，沈本新城、生態(tài)之城”的發(fā)展定位，推動中國藥都從無到有、從小到大，從僅有4家中藥廠起步，培育了一個新興產業(yè)，集聚了一批科技資源，打造了中國藥都品牌，建設了一座生態(tài)新城。

值得注意的是，與前述五座立足中醫(yī)藥產業(yè)的“中國藥都”相比，本溪的“中國藥都”還有一項特別的優(yōu)勢，就是高等教育資源。

本溪高新區(qū)方面介紹，在大學建設方面，沈陽藥科大學、中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院本溪醫(yī)藥研究教育發(fā)展基地、遼寧中醫(yī)藥大學本溪校區(qū)、遼寧科技學院、遼寧醫(yī)藥職業(yè)學院本溪校區(qū)、遼寧醫(yī)藥化工職業(yè)技術學院6所醫(yī)藥相關高校和校區(qū)落戶高新區(qū)并投入使用，在校師生4萬余人。入駐高校圍繞產品升級、品種研發(fā)、成果轉化等方面與區(qū)內40余家企業(yè)深入合作，并為醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供了充足人才保障，全方位融入藥都建設，成為中國藥都持續(xù)發(fā)展的動力引擎。

澎湃新聞記者注意到，對于建設“中國藥都”的人才保障，安徽亳州也有了相應的對策。

在亳州建設中醫(yī)藥大學的聲音近年來一直存在。除了單獨建設“亳州中醫(yī)藥大學”的方案之外，還有籌建“安徽中醫(yī)藥大學亳州校區(qū)”的構思。去年3月全國兩會期間，全國人大代表、時任亳州市市長、現(xiàn)任亳州市委書記的杜延安就表示要申請批準設立華佗中醫(yī)藥大學。

作為亳州市深化與滬蘇浙人才合作的代表性項目，今年4月，亳州市與上海中醫(yī)藥大學簽訂共建亳州學院中醫(yī)藥學院協(xié)議，計劃將亳州學院中藥學、藥學、制藥工程和藥物分析等4個本科專業(yè)的1200名學生轉入中醫(yī)藥學院，上海中醫(yī)藥大學將在該校設立碩士班。在此基礎上，亳州學院中醫(yī)藥學院力爭用三年左右時間擴大招生，再增設中醫(yī)學、護理學、針灸推拿學、醫(yī)學檢驗技術等8個本科專業(yè)，共開設12個中醫(yī)藥類專業(yè)，并申報華佗中醫(yī)藥大學。

江西樟樹、安徽亳州、河北安國、河南禹州、甘肅隴西，加上“后起之秀”遼寧本溪，在醫(yī)療產業(yè)快速發(fā)展的當下，“中國藥都”最終花落誰家，值得更長期予以關注。