當(dāng)一個(gè)女孩被起名叫“招娣”“引娣”“來弟”的時(shí)候，似乎一生就被詛咒了，這樣的帶著明顯封建殘余的名字，不僅難聽，也給她們帶來了實(shí)際的傷害，她們從小就因?yàn)檫@樣的名字，被同伴嘲笑、孤立、霸凌，總被惡意地提問：“你有沒招來弟弟??？”

哪怕成年后頂著這樣的名字進(jìn)入職場，還是遭到一眼望不到盡頭的異樣眼光，有HR面試時(shí)因?yàn)檫@樣的名字，問應(yīng)聘者：能不能長期出差？會(huì)因?yàn)榧彝ダ镄枰疹櫟艿艿脑?，沒法勝任嗎？“招娣”的名字自帶著原生家庭的創(chuàng)傷，將“重男輕女”的偏見寫在了身份證上。

"迎娣“的辦理戶口登記申請書

“招娣們”想改名，卻遭遇了意想不到的困難。有的派出所領(lǐng)導(dǎo)和戶籍民警很同情“招娣”，當(dāng)事人只花費(fèi)了20元 （身份證換領(lǐng)的費(fèi)用），用幾天時(shí)間就把名字給改了，但是，更多的時(shí)候是漫長的等待和拒絕。

這就得從法律制度上審視中國公民的姓名更改權(quán)。從1980年代的《民法通則》，再到2021年正式生效的《民法典》都明確規(guī)定了公民有更改自己姓名的權(quán)利，但這項(xiàng)民事權(quán)利的規(guī)定卻撞到了行政規(guī)定的硬墻上。因?yàn)楦男彰敲袷聶?quán)利，但是改了名能不能由公安部門登記，卻是屬于行政法體系，而讓人遺憾的地方在于，我國有關(guān)變更姓名的規(guī)定居然還是1958年制訂的！

姓名登記是行政登記行為，直接的規(guī)范基礎(chǔ)是1958年的公布《戶口登記條例》，其中只有一條相當(dāng)原則性的規(guī)定：“十八周歲以上的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人向戶口登記機(jī)關(guān)申請變更登記?！蓖?，公安部三局發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行戶口登記條例的初步意見》第九條規(guī)定，“年滿18周歲的人，要變更現(xiàn)用姓名時(shí)，應(yīng)適當(dāng)加以控制，沒有充分理由，不應(yīng)輕易給予更改。有充分理由的，也應(yīng)經(jīng)派出所所長或鄉(xiāng)長批準(zhǔn)，才可以給予更改。不好決定的，應(yīng)報(bào)上一級戶口管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！?/p>

1958年的這個(gè)《初步意見》“年代感”滿滿，事實(shí)上是授權(quán)由派出所所長決定能不能改名字，而且囿于時(shí)代，也沒規(guī)定對申請改名被駁回之后的申訴、復(fù)議等救濟(jì)渠道，也沒有規(guī)定公開的聽證程序。這么一來，《民法典》（過去的《民法通則》）明確規(guī)定的公民享有的變更姓名的權(quán)利，變成需要由派出所內(nèi)部審批，而且沒有公開審議的程序。應(yīng)該說1958年有關(guān)變更姓名的規(guī)定，主要是從方便行政機(jī)關(guān)登記的角度規(guī)定的，不是權(quán)利本位的，而是行政本位的。

這么一來，“招娣們”想行使變更姓名的權(quán)利，就變得困難重重，因?yàn)槿狈γ魑囊?guī)則，且為了防范有犯罪分子通過變更姓名逃避法律打擊等風(fēng)險(xiǎn)，很多一線的派出所對于變更姓名就變得非常的謹(jǐn)慎，結(jié)果“招娣”這種明顯帶著封建殘余的名字，就得不到及時(shí)變更。

受害者也不僅是“招娣們”，2019年，安徽固鎮(zhèn)縣村民“某落后”以姓名常被人取笑為由向當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾堊兏彰桥沙鏊鶊?jiān)持認(rèn)為這個(gè)名字“不違反公序良俗”，沒有給登記變更，“某落后”提起行政訴訟，但沒得到法院支持。

法學(xué)教授劉練軍就曾發(fā)表《姓名登記條例學(xué)者建議稿及理由》一文稱：現(xiàn)行戶口登記條例相關(guān)規(guī)定相當(dāng)簡陋，給姓名登記實(shí)務(wù)造成了立法匱乏的困境。的確，姓名權(quán)作為一項(xiàng)《民法典》規(guī)定的權(quán)利，應(yīng)該有合法行使的空間，滯后于時(shí)代的1958年的有關(guān)規(guī)定該及時(shí)修訂了。