法治中國實踐“年度體檢”出爐。11月6日，《中國法治實施報告（2022）》在京發(fā)布。

《報告》宏觀梳理了年度法治實施總體情況，認為2021年中國法治實施在維護社會安全、治理公共衛(wèi)生等方面重點發(fā)力，法治實施舉措更加辯證務(wù)實，但也存在不少值得改進之處。

《中國法治實施報告》副主編、中南大學(xué)法學(xué)院副教授王紅霞在總報告中撰文指出，總體來看，2021年中國法治實施更加重視全局影響，更加重視綜合效果。法治實施在維護社會安全、治理公共衛(wèi)生、促進全面脫貧、保障經(jīng)濟發(fā)展等方面重點發(fā)力，在反食品浪費、家庭教育促進等更廣泛領(lǐng)域釋放效能。

前述《報告》認為，2021年中國法治實施呈現(xiàn)出如下四個方面的突出特點：一是法治規(guī)劃全面壓實法治實施。二是法治實施安全效能高位攀升。三是法治實施舉措更加辯證務(wù)實。四是法治實施抓手進一步拓展。五是技術(shù)與法治實施持續(xù)深度融合。

與此同時，2021年中國法治實施中也面臨問題與挑戰(zhàn)?！秷蟾妗分赋?，2021年，中國法治實施也存在著不少值得反思和改進之處。其中兩個問題值得特別重視。其一，法治中國“一規(guī)劃、兩綱要”同期發(fā)布，各省市“對標(biāo)對表”制定本地具體實施細則，不可避免地造成文件的疊床架屋。特別是法治社會在整個法治中國建設(shè)中，與法治政府的區(qū)別和邊界仍然不夠明確。地方立法重復(fù)性規(guī)范、空洞性條款依然較多，為法律實施埋下隱患。其二，法治意識顯著提升的同時，個體規(guī)避法律濫用權(quán)利情況愈發(fā)抬頭。實施機關(guān)濫用權(quán)力的情況減少，但隱蔽性增強。嚴格執(zhí)法水平提升的同時，機械執(zhí)法帶來的負面影響需要審慎應(yīng)對。

在中國法治實施展望上，《報告》稱，2022年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的重要一年。安全問題是持續(xù)的社會關(guān)切，基層社會治理依然是難點。新技術(shù)催生新問題引發(fā)新挑戰(zhàn)始終是法治實施的重大議題。如何釋放平臺其治理價值又遏制其野蠻生長，其復(fù)雜性絲毫不亞于法治政府的建設(shè)。由于經(jīng)濟下行、新冠肺炎疫情和國際局勢的三重影響，法治如何在規(guī)范中促進經(jīng)濟發(fā)展并承擔(dān)推動共同富裕重任更是一個巨大系統(tǒng)性難題。

《中國法治實施報告》主編、中國法學(xué)會副會長江必新在發(fā)布會上介紹，今年是《中國法治實施報告》項目創(chuàng)立運行的第十年。項目旨在全方位見證中國法治實施進程，為法治中國實踐提供系統(tǒng)的“年度體檢”，以此促進高效法治實施體系建設(shè)，推動法治實施效能提升。

澎湃新聞注意到，從2013年到2022連續(xù)出版了9卷年度法治實施報告，總報告、部門法報告、專題報告合計166部，年度法治實施事件評析90篇，全景式記錄了黨的十八大以來中國法治建設(shè)的歷程?！吨袊ㄖ螌嵤﹫蟾妫?022）》全書共74萬余字，分四大部分21個報告和10篇名家評案，集結(jié)了北京大學(xué)、清華大學(xué)等20所著名高校，全國人大常委會、最高人民法院、中共中央辦公廳等7家實務(wù)部門，共38位著名學(xué)者和實務(wù)專家精彩創(chuàng)作。

江必新表示，《報告》不僅持續(xù)對法治實施進行跟蹤性監(jiān)測和客觀評價，還努力發(fā)掘問題、提出建設(shè)性意見，為法治實施頂層設(shè)計提供研判依據(jù)，為法治實施具體工作提供第三方觀點，為相關(guān)科研工作者提供問題清單，為各界人士了解中國法治實施進展提供全景圖。