上海將實(shí)施“騰飛計(jì)劃”，爭創(chuàng)2家以上國家醫(yī)學(xué)中心、10家以上國家區(qū)域醫(yī)療中心、15個(gè)以上國家級臨床重點(diǎn)專科，強(qiáng)化上海醫(yī)學(xué)核心競爭力。

4月3日，2018年全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議透露上述消息，并出臺(tái)衛(wèi)生健康“任務(wù)清單”。

會(huì)議透露，上海將深化社區(qū)衛(wèi)生綜合改革，實(shí)施臨床重點(diǎn)?？啤膀v飛”計(jì)劃，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)上海衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使上海市民主要健康指標(biāo)繼續(xù)保持世界先進(jìn)水平。

實(shí)施臨床重點(diǎn)?？啤膀v飛”計(jì)劃

上海將遴選管理水平高、基礎(chǔ)設(shè)施好、服務(wù)能力強(qiáng)、醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)的醫(yī)院為骨干單位，通過實(shí)施“騰飛計(jì)劃”，構(gòu)建臨床重點(diǎn)?？啤罢颀堫^、強(qiáng)主體、展兩翼”的發(fā)展格局，爭創(chuàng)2家以上國家醫(yī)學(xué)中心、10家以上國家區(qū)域醫(yī)療中心、15個(gè)以上國家級臨床重點(diǎn)?？?，強(qiáng)化上海醫(yī)學(xué)核心競爭力。

“振龍頭”，就是要?jiǎng)?chuàng)建一批國際領(lǐng)先水平的?？啤Ｒ浴熬邆錉巹?chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心能力，在權(quán)威學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)專科排名領(lǐng)先，獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，?？撇》N組合指數(shù)在全市名列前茅”等國內(nèi)優(yōu)勢?？茷橹黧w，爭創(chuàng)成為具有國際影響力的領(lǐng)先?？疲韲鴥?nèi)?？瓢l(fā)展的最高水平。

“強(qiáng)主體”，就是要鞏固一批國內(nèi)一流水平的?？?。以“在權(quán)威學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)?？婆琶I(lǐng)先，獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的醫(yī)療技術(shù)水平突出二級?？埔约安糠秩墝？?，專科病種組合指數(shù)在全市名列前茅”等國內(nèi)特色?？茷橹黧w，鞏固國內(nèi)專科發(fā)展的一流領(lǐng)先水平。

“展兩翼”，就是要發(fā)展一批重點(diǎn)亞?？坪徒徊鎸W(xué)科?！耙灰怼币浴皩I(yè)品牌特色鮮明、技術(shù)精湛、適宜臨床推廣應(yīng)用”的亞專科為主體，加快實(shí)施專業(yè)細(xì)化戰(zhàn)略，使?？萍夹g(shù)向精、深發(fā)展。另“一翼”以“醫(yī)理、醫(yī)工”等新興、交叉?？茷橹黧w，打破學(xué)科限制和管理壁壘，引導(dǎo)推動(dòng)臨床專業(yè)力量的整合，促進(jìn)醫(yī)學(xué)臨床資源的綜合集成和高效利用。

推進(jìn)分級診療制度建設(shè)

深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，逐步構(gòu)建分級診療制度。建立二、三級醫(yī)院與社區(qū)專人專窗、信息化聯(lián)動(dòng)支持的上下銜接機(jī)制，推進(jìn)全市預(yù)約診療服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)全市預(yù)約號(hào)池管理。

加強(qiáng)家庭醫(yī)生制度建設(shè)，實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)，做實(shí)“1+1+1”醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約，逐步提高老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群的簽約覆蓋率，強(qiáng)化家庭醫(yī)生管健康、管費(fèi)用的職能。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，優(yōu)化完善老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估標(biāo)準(zhǔn)和評估指南，協(xié)同實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善安寧療護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)國家安寧療護(hù)試點(diǎn)。

推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施意見，重點(diǎn)推進(jìn)“新華-崇明”醫(yī)聯(lián)體改革和若干個(gè)?？啤２☆愥t(yī)聯(lián)體建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)聯(lián)體。推廣“健康云”應(yīng)用，加強(qiáng)信息惠民服務(wù)，改善患者就醫(yī)和健康服務(wù)體驗(yàn)。

完善公共衛(wèi)生體系

重點(diǎn)推進(jìn)疾病防控、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、血液保障等體系建設(shè)，提高疾病防控能力。

疾病防控體系建設(shè)將優(yōu)化市、區(qū)兩級重點(diǎn)傳染病診治網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病診治能力建設(shè)。

精神衛(wèi)生體系建設(shè)將探索建立符合嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理要求和心理衛(wèi)生服務(wù)需求的精神衛(wèi)生體系運(yùn)行管理機(jī)制。

衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)主要推進(jìn)陸?？樟Ⅲw化、院前院內(nèi)緊密銜接的應(yīng)急救援體系建設(shè)，做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障。血液保障體系建設(shè)主要完善臨床用血管理一體化平臺(tái)，優(yōu)化獻(xiàn)血點(diǎn)位布局，提高血液保障能力。

傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

制定上海市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2018—2035），實(shí)施新一輪中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價(jià)。

創(chuàng)建國家和區(qū)域中醫(yī)診療中心，開展以流派特色為核心的中醫(yī)診療中心和?？茖２〗ㄔO(shè)，大力推廣中醫(yī)特色診療技術(shù)，推進(jìn)中西醫(yī)臨床協(xié)同。

探索中醫(yī)專科專病聯(lián)盟等形式的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，發(fā)展“治未病”服務(wù)，加強(qiáng)“治未病”平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生服務(wù)，開展新一輪中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展

上海市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭制定本市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，大力優(yōu)化營商環(huán)境，以健康醫(yī)療、健康服務(wù)、健康保險(xiǎn)為重點(diǎn)，健康信息為支撐，新興健康服務(wù)業(yè)為新動(dòng)能，加快構(gòu)建與卓越全球城市功能定位相匹配的健康服務(wù)業(yè)體系。

按照亞洲醫(yī)學(xué)中心城市定位，支持發(fā)展一批高水平、有特色的社會(huì)辦醫(yī)，切實(shí)改善社會(huì)辦醫(yī)生態(tài)環(huán)境。加快以上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心為代表的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展健康旅游服務(wù)和精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備、人工智能等技術(shù)的融合發(fā)展，大力培育智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，推廣“海上中醫(yī)”品牌。

加強(qiáng)健康促進(jìn)

以共建共享、全民健康為主題，實(shí)施“普及健康生活”戰(zhàn)略，加強(qiáng)健康危險(xiǎn)因素干預(yù)，逐步提高居民健康素養(yǎng)和健康期望壽命。

深化全民健康生活方式和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)“三減三健、戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、心理健康和道路交通安全”等5項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加強(qiáng)國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)常態(tài)管理。鼓勵(lì)市民健康自我管理小組多元化、規(guī)范化發(fā)展，開展健康促進(jìn)志愿者進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。