現(xiàn)代快報(bào)3月30日消息，3月29日，現(xiàn)代快報(bào)《油漆工變"老板"牽出怪事，鹽城一街道集中注冊(cè) 100 多家公司，多數(shù)成"僵尸"》一文刊發(fā)后，鹽城市城南新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，迅速責(zé)成區(qū)紀(jì)工委、財(cái)政局、工商分局等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)該事件進(jìn)行徹查。

30 日下午，鹽城市城南新區(qū)給現(xiàn)代快報(bào)記者發(fā)來(lái)了一份"關(guān)于伍佑街道油漆工變‘老板’事件的調(diào)查和處理說(shuō)明"，初步調(diào)查表明，油漆工變"老板"問(wèn)題系2016年伍佑街道工作人員彭長(zhǎng)喜為完成工作任務(wù)，私自利用劉江先生身份證注冊(cè)鹽城市百川疏浚工程有限公司城南分公司。目前，街道已與劉先生溝通對(duì)接，解決了公司注銷(xiāo)問(wèn)題，并責(zé)成彭長(zhǎng)喜向受害人賠禮道歉、賠償損失。

"區(qū)紀(jì)工委已經(jīng)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。"該區(qū)紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，已責(zé)令伍佑街道辦事處向區(qū)黨工委、管委會(huì)作深刻書(shū)面檢查；對(duì)街道分管負(fù)責(zé)人董正明進(jìn)行誡勉談話(huà)并責(zé)令作深刻書(shū)面檢查；對(duì)街道綜合治稅工作負(fù)責(zé)人胥加祥給予黨內(nèi)警告處分并責(zé)令作深刻書(shū)面檢查；當(dāng)事人彭長(zhǎng)喜調(diào)離現(xiàn)在綜合治稅崗位，退回原單位（城管中隊(duì)）工作，責(zé)令作深刻書(shū)面檢查，并降低工資標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，該區(qū)正對(duì)報(bào)道中提及的100多家"空殼"公司問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，"不論涉及到什么單位、什么人，都將一查到底，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不包庇袒護(hù)。"該區(qū)紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

"本次事件給我們帶來(lái)了深刻教訓(xùn)，暴露出我們的基層單位、工作人員以及監(jiān)管部門(mén)在守法意識(shí)和工作作風(fēng)上仍存在不少的問(wèn)題，我們將引以為戒，舉一反三，在全區(qū)范圍開(kāi)展自查自糾行動(dòng)。"鹽城城南新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生，"相關(guān)處理情況我們將及時(shí)向社會(huì)公布。"

（原題為《鹽城通報(bào)百家“空殼”公司調(diào)查情況，多名涉事人員被問(wèn)責(zé)》）

此前報(bào)道>>

油漆工變“老板”，鹽城一街道集中注冊(cè)百余家“僵尸公司”

現(xiàn)代快報(bào)3月29日消息，看到自己是某企業(yè)負(fù)責(zé)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照那一刻，鹽城市民劉先生沒(méi)有絲毫喜悅，更多的是擔(dān)憂(yōu)和氣憤，因?yàn)樗纳矸葑C從未離身，也未曾登記或辦過(guò)任何公司。一夜之間，自己突然從一個(gè)油漆工變成了某企業(yè)的負(fù)責(zé)人，這讓劉先生感到非常不解。"太荒謬了，（他們）已經(jīng)拖了幾個(gè)月不處理，否則我也不會(huì)網(wǎng)上舉報(bào)。"

近日，現(xiàn)代快報(bào)記者在鹽城調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉先生反映的情況屬實(shí)。令人感到意外的是，鹽城市城南新區(qū)伍佑街道的工作人員告訴記者，該街道曾經(jīng)在同一時(shí)段集中注冊(cè)了大量的分公司，" 2016年?duì)I改增之前，街道集中辦理了100多家分公司，絕大部分沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)。"

【事發(fā)】開(kāi)票未果被告知名下有公司

3月26日傍晚5時(shí)許，鹽城網(wǎng)友"江野"在鹽城某地方論壇發(fā)帖《我的身份證被伍佑街道盜用注冊(cè)一個(gè)公司》，在帖子里稱(chēng)他的身份證被人盜用，在鹽城伍佑街道注冊(cè)了一個(gè)公司。而他曾經(jīng)向12315、110、12345 舉報(bào)并申請(qǐng)注銷(xiāo)這個(gè)公司，但有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有處理。

"這個(gè)公司是城南新區(qū)招商引資的，是在2016年注冊(cè)的一個(gè)假公司，沒(méi)有交過(guò)稅。我怕會(huì)對(duì)我的信用產(chǎn)生影響，請(qǐng)問(wèn)各位我該怎么辦呢？""江野"在帖子里表達(dá)了自己的擔(dān)憂(yōu)。

"這都是我親身經(jīng)歷的。"27日中午，現(xiàn)代快報(bào)記者設(shè)法聯(lián)系上了發(fā)帖人劉先生，他表示，帖子確實(shí)是他所發(fā)，他對(duì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

40多歲的劉先生是鹽城市城南新區(qū)伍佑街道人，是一名油漆工。2017 年11月，他為一家單位做完了油漆裝潢后結(jié)賬時(shí)，因?yàn)閷?duì)方是正規(guī)單位需要開(kāi)票才能支付費(fèi)用，他便按照程序向城南新區(qū)稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)票，可是被告知："開(kāi)不了票。"

"稅務(wù)部門(mén)說(shuō)我的名下有一家公司，所以個(gè)人開(kāi)票無(wú)法開(kāi)起來(lái)。"在稅務(wù)部門(mén)的建議下，劉先生又到亭湖區(qū)稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)個(gè)人開(kāi)票，可是依然行不通。"應(yīng)該是聯(lián)網(wǎng)了，都開(kāi)不了。"在得到這樣的答復(fù)后，劉先生無(wú)計(jì)可施，開(kāi)不了票就意味著拿不到工錢(qián)。

【不解】問(wèn)題 4 個(gè)月沒(méi)有得到處理

為何開(kāi)不到票？劉先生向現(xiàn)代快報(bào)記者提供了當(dāng)時(shí)稅務(wù)部門(mén)的電腦截圖，上面的"自然人提示性監(jiān)控"頁(yè)面顯示：該自然人身份證件號(hào)碼與課稅主體"稅務(wù)登記"中的法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)業(yè)主）身份證件號(hào)碼相同，可能存在固定戶(hù)以臨時(shí)戶(hù)名義違規(guī)代開(kāi)普通發(fā)票行為 ……

"我一個(gè)油漆工，從來(lái)沒(méi)有注冊(cè)過(guò)公司，好端端的怎么成了一個(gè)公司的負(fù)責(zé)人呢。"當(dāng)年11月底，劉先生向伍佑街道相關(guān)部門(mén)反映此事。之后不久，街道方面口頭答復(fù)劉先生，可能是有人冒用他的身份證登記了一個(gè)分公司，現(xiàn)在可以幫他開(kāi)到票了。

票是開(kāi)到了，可是問(wèn)題沒(méi)有根本解決。"以后還會(huì)要開(kāi)票，而且如果這家公司有失信行為，我要不要擔(dān)責(zé)？"為了還自己清白，劉先生多次找伍佑街道溝通，希望注銷(xiāo)這家公司或者變更負(fù)責(zé)人。

從劉先生提供的通話(huà)和微信記錄中，記者發(fā)現(xiàn)，劉先生從2017年11月份到2018年3月的4個(gè)月時(shí)間里，一直與伍佑街道有關(guān)工作人員以及鹽城市長(zhǎng)熱線(xiàn)、110 等進(jìn)行溝通投訴，希望處理好此問(wèn)題。"可一直沒(méi)有妥善處理。"劉先生失望之極。

【蹊蹺】從未注冊(cè)過(guò)公司哪來(lái)的負(fù)責(zé)人

今年 3 月，鹽城市長(zhǎng)熱線(xiàn)將劉先生的投訴轉(zhuǎn)辦給伍佑街道。3月6日，街道與劉先生再次溝通，決定賠償他1000元的誤工損失費(fèi)。劉先生寫(xiě)了《收條》和《撤銷(xiāo)投訴申請(qǐng)書(shū)》?！冻蜂N(xiāo)投訴申請(qǐng)書(shū)》大致內(nèi)容為，本人自愿撤銷(xiāo)對(duì)伍佑街道在招商引資過(guò)程中辦理的鹽城市某公司引起的投訴，只要街道在2018年3月16日把公司的負(fù)責(zé)人變更掉，并賠償我的損失 1000 元，我撤銷(xiāo)投訴。

可是期限到了，劉先生的問(wèn)題還是沒(méi)有得到處理。

"那個(gè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正本和副本他們?cè)?jīng)給我看過(guò)，名字叫做鹽城市百川疏浚工程有限公司城南分公司。"看到自己是負(fù)責(zé)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照那一刻，劉先生沒(méi)有絲毫喜悅，更多的是擔(dān)憂(yōu)和氣憤，"因?yàn)槲业纳矸葑C從未離身，也未曾登記或辦過(guò)任何公司，一夜之間，突然從一個(gè)油漆工變成了公司負(fù)責(zé)人，想想都有點(diǎn)嚇人。"

這到底是一家什么公司？現(xiàn)代快報(bào)記者在劉先生提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照的照片上看到，這家公司的負(fù)責(zé)人一欄確實(shí)是劉先生本人，類(lèi)型為有限責(zé)任公司分公司，注冊(cè)時(shí)間是2016年5月14 日，營(yíng)業(yè)范圍是河湖疏浚整治工程、環(huán)保工程施工、建筑勞務(wù)分包，登記機(jī)關(guān)是鹽城市工商行政管理局城南分局。

既然劉先生是一家分公司的負(fù)責(zé)人，那么總公司是否知曉呢？"我自己沒(méi)有簽過(guò)字，也沒(méi)有辦理過(guò)任何分公司。"鹽城市百川疏浚工程有限公司法人陳某在電話(huà)中明確告訴記者，自己對(duì)城南分公司一事毫不知情。

【調(diào)查】公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所"公司"扎堆

現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，鹽城市百川疏浚工程有限公司城南分公司的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，登記地址為鹽城市城南新區(qū)伍佑街道通榆路69號(hào)濱河御景苑17幢601室。3月28 日中午，記者來(lái)到此處，售樓處一位女士反問(wèn)道，"17幢就是售樓處所在的地方，只有兩層，哪來(lái)的601室？"

假冒的身份證，不存在的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，子虛烏有的分公司，面對(duì)如此多的破綻，鹽城城南工商分局是如何發(fā)證的？"按照公司法的要求，工商登記制度執(zhí)行的是授權(quán)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制，材料的真實(shí)性由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)，工商部門(mén)只要嚴(yán)格審核把控經(jīng)辦人。"鹽城市城南工商分局一位孫姓副局長(zhǎng)表示，以前為了便于政府招商引資，許多公司的股東或負(fù)責(zé)人不可能親自來(lái)辦理，經(jīng)辦人提供自己的原件，股東或負(fù)責(zé)人有復(fù)印件就可以。

"不過(guò)現(xiàn)在有不法份子從網(wǎng)上買(mǎi)來(lái)身份證信息來(lái)注冊(cè)公司，為的是開(kāi)增值稅發(fā)票，我們對(duì)外地身份證注冊(cè)公司的把控非常嚴(yán)格，不僅要原件，還要當(dāng)事人自己到場(chǎng)。"孫副局長(zhǎng)稱(chēng)。

劉先生作為分公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)不知曉，總公司法人說(shuō)不知情，這家分公司是如何登記注冊(cè)的？"營(yíng)業(yè)執(zhí)照是存在了，但不排除有人用假證件來(lái)辦理，當(dāng)然，這種類(lèi)型的公司掛靠情形很多，情況也很復(fù)雜。"孫副局長(zhǎng)認(rèn)為，這里面具體問(wèn)題要具體分析，需要當(dāng)事人劉先生到工商部門(mén)來(lái)，查看辦理時(shí)的檔案資料，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

【回應(yīng)】"只為完成任務(wù)"

隨后，現(xiàn)代快報(bào)記者通過(guò)稅務(wù)部門(mén)查詢(xún)得知，這家分公司沒(méi)有在稅務(wù)部門(mén)報(bào)備過(guò)。"這意味著根本就沒(méi)有開(kāi)過(guò)票，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。"稅務(wù)部門(mén)一業(yè)內(nèi)人士表示。

為何要冒用居民身份信息，注冊(cè)一家一直沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的分公司？為此，伍佑街道招商辦負(fù)責(zé)人胥加祥表示，自己在外地出差，而且剛到招商部門(mén)時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)該公司的情況不清楚。

"當(dāng)時(shí)大家都有任務(wù)，2016年?duì)I改增之前，街道集中辦理了100多家分公司，防止稅收流失，保護(hù)增加稅源，但絕大部分沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)。"伍佑街道財(cái)政所一位彭姓工作人員坦言，當(dāng)年鼓勵(lì)外地的一些公司到街道開(kāi)設(shè)分公司，到這里做生意開(kāi)票。

為何要冒充劉先生的身份信息？上述彭姓工作人員沒(méi)有正面回答。"注冊(cè)地確實(shí)是濱河御景苑17幢，這是我們的招商平臺(tái)，雖然只有兩層，但樓宇公司可以疊加啊！"他說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)注冊(cè)了50多家企業(yè)，早就滿(mǎn)了，現(xiàn)在注冊(cè)公司又要用其他平臺(tái)了。

至于鹽城市百川疏浚工程有限公司法人陳某不知道有分公司一事，彭姓工作人員稱(chēng)，"肯定是默認(rèn)我們的注冊(cè)行為，否則我們也不可能成功注冊(cè)分公司，他說(shuō)不曉得，估計(jì)是有什么顧慮吧。"

而在此前的3月27日傍晚，劉先生曾聯(lián)系記者表示，伍佑街道已經(jīng)主動(dòng)聯(lián)系了他，約本周五去城南工商分局注銷(xiāo)他名下的公司。

"我心里還是不服氣，真想知道是誰(shuí)用我的身份證注冊(cè)公司的。"劉先生的言語(yǔ)里充滿(mǎn)了憤怒。