寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)公安分局的三名公安協(xié)勤人員，利用其協(xié)助民警的工作便利，相互勾結(jié)，與外人合伙做起了刪除吸毒者案底的“生意”，每接一單“生意”，多則收取三五萬元，少則一萬余元。其結(jié)果，造成公安機關(guān)失去對相關(guān)吸毒人員的安全管控，給公安機關(guān)的執(zhí)法公信力造成嚴(yán)重影響。

中國裁判文書網(wǎng)3月27日公布了該案二審判決書：石嘴山市中級人民法院于3月15日二審判決被告人尤成、侯亮、馬小兵犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，分別判處有期徒刑1年5個月、1年5個月、8個月，各處罰金10萬元。

三協(xié)勤勾結(jié)外人，刪吸毒者案底

判決書顯示，石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局與惠農(nóng)區(qū)威誠保安服務(wù)有限公司簽訂協(xié)勤人員派遣協(xié)議。2014年9月，被告人尤成、侯亮、馬小兵分別與石嘴山市惠農(nóng)區(qū)威誠保安服務(wù)有限公司簽訂合同，后尤成被派遣至石嘴山市公安局火車站派出所，2015年9月被調(diào)整到石嘴山市公安局南街派出所工作，侯亮、馬小兵被派遣至石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局禁毒大隊工作，聘用合同期均為三年。

根據(jù)上述被告人所在單位的負(fù)責(zé)人證言，馬小兵、侯亮在惠農(nóng)區(qū)分局禁毒大隊主要負(fù)責(zé)協(xié)助民警維護、錄入禁毒信息、看管嫌疑人、進行文字輔助等工作。

法院認(rèn)定，2015年10月，吸毒人員曹絲雨通過王錦報考駕校，曹絲雨因有吸毒信息無法辦理，遂聯(lián)系尤成找人幫助其刪除吸毒信息。尤成于是聯(lián)系侯亮，侯亮聯(lián)系馬小兵，馬小兵則超越職權(quán)登錄公安機關(guān)吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，通過修改曹絲雨的姓名或身份證號刪除了曹絲雨在吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中的吸毒信息，使曹絲雨順利報考駕校并取得機動車駕駛資格證。事后，曹絲雨給予尤成現(xiàn)金8000元，尤成分給侯亮6000元，侯亮分給馬小兵4000元。

有了這次的“甜頭”，王錦與曹絲雨共謀通過刪除吸毒人員吸毒信息賺錢，王錦還在其微信朋友圈多次發(fā)布“有吸X案底，住酒店、賓館被條子騷擾的，考不了駕照的，這可以給你解決問題，讓你以后出門辦事、住宿安然無恙”的信息。尤成與侯亮共謀、侯亮又與馬小兵共謀，通過刪除吸毒人員在公安機關(guān)吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中的吸毒信息賺取好處費。

法院認(rèn)定，自2016年1月至同年9月，吸毒人員馬某甲、呂某某、張某甲、馬某乙、孫某某，通過王錦、曹絲雨，王錦、曹絲雨又通過尤成、侯亮、馬小兵刪除了馬某甲、呂某某、張某甲、馬某乙、孫某某的吸毒信息；同時，吸毒人員張某乙通過張某甲直接聯(lián)系尤成，尤成聯(lián)系侯亮，侯亮聯(lián)系馬小兵，馬小兵為張某乙刪除了吸毒信息。尤成、侯亮非法收受曹絲雨、王錦等人財物共計80494元，馬小兵非法收受財物49500元。尤成、侯亮、馬小兵實際所得分別為21594元、24000元、15500元。

2017年12月25日，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院對該案作出一審判決：被告人尤成、侯亮、馬小兵均犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，分別判處有期徒刑1年5個月、1年5個月、1年2個月，各處罰金10萬元。尤成、侯亮、馬小兵不服，提出上訴。

二審：應(yīng)以國家機關(guān)工作人員論

石嘴山市中級人民法院審理認(rèn)為，原判對尤成、侯亮、馬小兵以受賄罪、濫用職權(quán)罪定罪正確，審判程序合法。

對于有上訴人稱不具有國家工作人員身份的上訴理由，法院二審認(rèn)為，吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中的吸毒人員信息的是否刪除，是公安機關(guān)專有的執(zhí)法權(quán)力，上訴人尤成、侯亮、馬小兵的日常工作單位在公安機關(guān)，工作性質(zhì)和職責(zé)又是公安工作的一部分，尤成與侯亮、侯亮與馬小兵分別共謀通過刪除公安機關(guān)吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中的吸毒信息賺取好處費，盡管尤成、侯亮并不了解馬小兵是如何刪除吸毒人員的信息的，但三人已經(jīng)達成合意，并有采用此種方法賺取好處費的意愿，刪除吸毒人員信息的結(jié)果無論正確與否，還是于公于私，三人行為及結(jié)果對外都代表著公安機關(guān)的執(zhí)法行為，都是一種從事公務(wù)的行為，故上訴人尤成、侯亮、馬小兵在本案中的犯罪主體身份應(yīng)當(dāng)以國家機關(guān)工作人員論。

上訴人尤成與侯亮、侯亮與馬小兵共謀通過刪除公安機關(guān)吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中的吸毒人員信息收取好處費為吸毒人員謀取不當(dāng)利益的行為，按照法律規(guī)定構(gòu)成受賄共同犯罪；同時，共謀通過刪除公安機關(guān)吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中的吸毒人員信息，又是一種不正當(dāng)?shù)某铰殭?quán)的故意行為，該行為造成公安機關(guān)失去了對相關(guān)吸毒人員的安全管控，給公安機關(guān)的執(zhí)法公信力造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)重?fù)p害國家機關(guān)聲譽，造成惡劣社會影響，三上訴人同時構(gòu)成濫用職權(quán)共同犯罪。

考慮到二審期間，上訴人馬小兵能夠繳納罰金10萬元，從案發(fā)到審判階段一直如實供述犯罪事實，具有認(rèn)罪悔罪態(tài)度，可以再酌情予以從輕處罰。

3月15日，石嘴山市中級人民法院二審判決維持一審對尤成、侯亮的判決，改判馬小兵犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑8個月，并處罰金10萬元。