如何打好人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)？上海各區(qū)針對(duì)人才實(shí)際需求“精準(zhǔn)出招”

“上海大調(diào)研”微信公眾號(hào)

2018-03-28 08:57

最近，一份來自某國外人力資源咨詢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，看得小研有點(diǎn)焦慮，報(bào)告顯示：上海的生活成本列全球第七。杭州、蘇州一類的長三角周邊城市，與上海的薪酬差距正逐步縮小，與此同時(shí)，人才吸引力度卻在加大。

對(duì)上海的企業(yè)而言，這無疑是一個(gè)打擊，因?yàn)閮?yōu)秀專業(yè)人才，招聘起來越來越難，高層次、創(chuàng)新型人才流失幾率加大。如何打好這場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)？上海出招了。

在近日舉行的上海市人才工作大會(huì)上，李強(qiáng)書記特別強(qiáng)調(diào)：“ 要營造有利于人才成長發(fā)展的良好生態(tài)。優(yōu)化政策環(huán)境，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除一切不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制性障礙?！睘榱恕熬厶煜掠⒉哦弥保鲄^(qū)、各委辦局也在大調(diào)研中，群策群力，積極探索。

解決企業(yè)人才實(shí)際需求

寶山區(qū)委組織部、區(qū)人才辦、區(qū)人保局聯(lián)合調(diào)研重點(diǎn)園區(qū)，通過主動(dòng)深入園區(qū)、企業(yè)，直接與人才對(duì)話，了解人才在工作生活中遇到的實(shí)際問題。

具體困擾主要有政策獲取渠道不明。比爾安達(dá)（上海）有限公司總經(jīng)理汪鴻濤表示，企業(yè)中一名持有居住證且積分達(dá)120分的技術(shù)骨干，就子女是否能在上海參加高考一事向企業(yè)求助，但企業(yè)對(duì)政策不了解，且不知政策獲取渠道。

專業(yè)技術(shù)人才緊缺。有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的高層次、高技能人才不足，影響技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)使用。一般性專業(yè)人才也滿足不了企業(yè)實(shí)際需求，與專業(yè)對(duì)口高校缺乏順暢有效的溝通對(duì)接平臺(tái)。

周邊生活配套設(shè)施不足。位于顧村、羅店的部分企業(yè)地理位置偏遠(yuǎn)，周邊缺少公共交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基本生活設(shè)施，尤其是合法、安全、整潔的園區(qū)宿舍供給不足，很大程度影響了對(duì)優(yōu)秀青年人才的引進(jìn)。

人才子女就學(xué)憂。由于重點(diǎn)園區(qū)的幼兒園、小學(xué)的教育資源比較緊張，優(yōu)秀人才子女入托入學(xué)問題成了一大困擾。

對(duì)于政策不了解的問題，區(qū)委組織部人才科、區(qū)人才服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)就有關(guān)人事人才業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)解讀，并推介了“寶山人才”微信公眾號(hào)、寶山人事人才網(wǎng)等可第一時(shí)間獲取人才政策的渠道。

對(duì)于企業(yè)引才難，區(qū)委組織部、區(qū)人才辦、區(qū)人保局經(jīng)研究，將于年內(nèi)圍繞寶山區(qū)“1+4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，與開設(shè)有符合區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相關(guān)專業(yè)的高校加強(qiáng)聯(lián)系，有針對(duì)性幫助企業(yè)走進(jìn)對(duì)應(yīng)高校開展系列專場(chǎng)招聘，為企業(yè)搭建引才聚才平臺(tái)。

對(duì)于周邊設(shè)施不配套，對(duì)需協(xié)調(diào)其他職能部門共同解決的問題，區(qū)委組織部、區(qū)人才辦、區(qū)人保局將有關(guān)問題和需求提交區(qū)委、區(qū)政府，依靠全區(qū)的力量，加大力度解決企業(yè)周邊生活設(shè)施不配套等問題。

對(duì)于子女入學(xué)入托難，寶山區(qū)委組織部、區(qū)人才辦、區(qū)人保局計(jì)劃于年內(nèi)啟動(dòng)寶山“123”人才服務(wù)體系建設(shè)（即“1本菜單、2個(gè)平臺(tái)、3級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)），整合區(qū)內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)資源，為人才提供就醫(yī)、就學(xué)、文化等多項(xiàng)“綠色通道”。

打通海外人才引進(jìn)渠道

承載著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)的浦東新區(qū)在大調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了本市海外人才引進(jìn)工作面臨的問題。

具體困擾為政策統(tǒng)籌和獎(jiǎng)勵(lì)力度有待加強(qiáng)。上海人才政策缺少“組合拳”，在團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)和扶持方面力度較弱，獎(jiǎng)金額度多年不變，獎(jiǎng)勵(lì)方式較為單一，缺乏股權(quán)激勵(lì)等支持方式?，F(xiàn)有人才政策散落在各個(gè)部門，缺乏連續(xù)性和有效整合，削弱了政策吸引力。

服務(wù)思路需要再突破。子女教育、住房、醫(yī)療等主要傳統(tǒng)服務(wù)政策少有突破，平臺(tái)搭建、資源對(duì)接等新式服務(wù)也無跟進(jìn)。

市場(chǎng)主體在人才評(píng)價(jià)中缺少話語權(quán)?，F(xiàn)行人才評(píng)價(jià)體系中，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)參與度不高，尤其是對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才，市場(chǎng)主體的評(píng)級(jí)權(quán)重極低。

浦東新區(qū)將根據(jù)“精準(zhǔn)引才”理念，區(qū)分不同類別高層次人才的需求，探索“4+X”的引才路徑。政策引才，形成具有浦東特色、系統(tǒng)化的人才品牌計(jì)劃。在居留政策方面，進(jìn)一步簡化辦理的流程和手續(xù)。對(duì)浦東戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)相匹配的專業(yè)學(xué)生，可適當(dāng)放寬硬性條件，吸引更多研發(fā)型的外籍留學(xué)生在浦東工作。

平臺(tái)引才。在新區(qū)層面，由政府去海外搭建多元化的引智平臺(tái)，并定期進(jìn)行企業(yè)崗位需求的發(fā)布。充分利用“國家實(shí)驗(yàn)室”平臺(tái)發(fā)揮引才的作用，建立相配套的柔性引才機(jī)制。進(jìn)一步引進(jìn)國際知名高校在浦東設(shè)立分?；蜓芯恐行?，與研究院所、國際醫(yī)院、國際研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)合作建立分支機(jī)構(gòu)，搭建海外人才的境內(nèi)發(fā)展平臺(tái)。

服務(wù)引才。增加創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)事務(wù)的受理。將與海外人才緊密相關(guān)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在物理上實(shí)現(xiàn)集中，實(shí)現(xiàn)“一門式”受理。提供多種形式的住房優(yōu)惠政策，增加國際化教育機(jī)構(gòu)供給，擴(kuò)大國際醫(yī)療結(jié)算的服務(wù)范圍，統(tǒng)籌政府部門的服務(wù)力量。

市場(chǎng)引才。通過設(shè)立引才大使獎(jiǎng)、企業(yè)引才獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)度獎(jiǎng)勵(lì)、獵頭服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼等方式，獎(jiǎng)勵(lì)和支持企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引入海外高層次人才。鼓勵(lì)公益組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c到引才工作中，淡化行政色彩。

讓科技人才更有獲得感

市審計(jì)局近期對(duì)科技人員收入增長、雙向流動(dòng)及出國管理政策執(zhí)行情況，進(jìn)行了調(diào)研。

具體困擾為科技人員收入增長受限。根據(jù)人才“30條”政策，事業(yè)單位科技人員雖能享受一定的“政策紅利”。但一些科研人員反映，績效工資“政策松綁”力度仍顯不足。鼓勵(lì)科技人員雙向流動(dòng)的政策執(zhí)行存在障礙。

科技人員引進(jìn)受到戶籍、編制、職稱政策等諸多因素的制約。由于政策規(guī)定在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)需所在單位同意。接受調(diào)研的單位中，過去三年僅10人在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)?？萍既藛T因公出國管理的便利政策執(zhí)行還存在困難?？萍既藛T持普通護(hù)照因公出國的政策不夠細(xì)化，政策雖允許特殊情況下可持普通護(hù)照因公出國，但對(duì)何為“特殊情況”規(guī)定不明晰，不同單位的操作口徑寬嚴(yán)不一。

市審計(jì)局建議相關(guān)部門，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化本市事業(yè)單位績效工資管理和企業(yè)工資總量制度，做好現(xiàn)有人事薪酬制度與科技創(chuàng)新制度之間的銜接；加強(qiáng)制度引導(dǎo)，為促進(jìn)科技人員雙向流動(dòng)創(chuàng)造有利條件；進(jìn)一步簡化科技人員出國審理流程和審批環(huán)節(jié)。