3月21日，環(huán)保部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中科院、海洋局七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾2018” 自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的通知》，并印發(fā)《“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動實施方案》（下稱“綠盾2018行動方案”），要求對“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動中尚未完成整改的老問題和此次專項行動中發(fā)現(xiàn)的新問題要扭住不放，一抓到底，始終保持高壓態(tài)勢，促進(jìn)有效解決。

為貫徹落實黨的十九大精神，持續(xù)深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓(xùn)的通報》要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)區(qū)的各類違法違規(guī)活動，切實加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，在開展“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的基礎(chǔ)上，環(huán)保部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、國家海洋局聯(lián)合開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。

綠盾2018行動方案要求嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)各類違法違規(guī)活動，落實管理責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，督促問題整改。具體包括：

（一）開展“綠盾2017”專項行動問題整改“回頭看”

針對“綠盾2017”專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，重點檢查問題的整改進(jìn)展、整改效果、銷號情況和追責(zé)問責(zé)情況，按照突出重點、先易后難的原則，確保尚未完成整改或整改效果不佳的重點問題整改落實到位；要對問題突出的保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點檢查和巡查，對整改不及時、不到位或經(jīng)整改后問題仍然突出的地方和部門，將進(jìn)行約談。

（二）堅決查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新增違法違規(guī)問題

依據(jù)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的遙感監(jiān)測疑似問題清單（重點是2017年下半年新增和擴(kuò)大的工礦開發(fā)以及核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的旅游、水電開發(fā)等活動）、省級歷年自查以及媒體披露、非政府組織和群眾舉報的信息等，組織開展國家級及省級自然保護(hù)區(qū)問題排查，進(jìn)一步摸清問題底數(shù)，建立臺賬。重點排查采礦（石）、采砂、工礦企業(yè)和保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)、水電開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動，以及2017年以來新增和規(guī)模明顯擴(kuò)大的人類活動。

針對各種違法違規(guī)行為，實行“拉條掛賬、整改銷號”，責(zé)令立即停止相關(guān)活動，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲處罰，對涉及自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理；要及時制定和實施整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，限期進(jìn)行生態(tài)整治修復(fù)。

（三）重點檢查國家級自然保護(hù)區(qū)管理責(zé)任落實不到位的問題

針對地方政府在國家級自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金保障等管理責(zé)任落實不到位的情況，重點檢查自然保護(hù)區(qū)范圍及各功能區(qū)邊界是否存在問題、是否開展勘界工作、立標(biāo)工作是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、是否建立管理機(jī)構(gòu)并配備人員、保護(hù)資金是否到位等方面工作，壓實管理責(zé)任。

（四）嚴(yán)格督辦自然保護(hù)區(qū)問題排查整治工作

七部門共同加強(qiáng)對各地排查整治工作的督辦檢查,組織聯(lián)合巡查組開展巡查和抽查，對照自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題管理臺賬和整改方案，核查問題追責(zé)情況、整改方案合理性、整改進(jìn)展、生態(tài)修復(fù)效果等情況。對不認(rèn)真組織排查、排查中弄虛作假、整改不及時、未嚴(yán)肅追責(zé)的行為，予以通報批評。問題突出、長期管理不力、整改不徹底的，對負(fù)有責(zé)任的自然保護(hù)區(qū)所在市縣人民政府、自然保護(hù)區(qū)省級相關(guān)主管部門進(jìn)行公開約談或重點督辦。