【編者按】

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，按照黨章規(guī)定和黨中央統(tǒng)一部署，全國38個選舉單位選舉產(chǎn)生了2296名黨的二十大代表。黨的二十大代表是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，具有先進性和廣泛代表性，是經(jīng)各級黨組織逐級遴選產(chǎn)生，肩負著9600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織的重托，凝聚著全黨的意志，承載著人民的期望，將光榮地出席黨的第二十次全國代表大會。他們中很多是來自生產(chǎn)和工作第一線、在各行各業(yè)作出突出貢獻的先進模范黨員。即日起，澎湃新聞開設(shè)“二十大代表風采”欄目，重點介紹生產(chǎn)和工作第一線黨員代表的先進模范事跡，以學習和弘揚他們的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風范。

2012年，35歲的張軍萍受組織委派，來到滬上最大的開放式社區(qū)——上?？党侨温?，成為上海閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)康城社區(qū)黨委專職副書記、康城社區(qū)委員會專職副主任、康城社區(qū)中心專職副主任。傾注十年心血，她讓康城社區(qū)實現(xiàn)了華麗蛻變。

張軍萍在工作中。閔行區(qū)供圖

社區(qū)治理的經(jīng)驗是什么？先后獲得全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人、上海市三八紅旗手等榮譽稱號的張軍萍說，社區(qū)無小事，把每件小事做好就是大事。把居民凝聚起來，博采眾長，共建美好的家園，這是做好社區(qū)工作的關(guān)鍵所在！“我從2012年3月進入康城，10年時間觸動很大，挑戰(zhàn)非常大，各級黨委政府給了我強大支撐，老百姓也對我各方面工作給予了很大的包容、理解和支持。這10年最大的感受，就是我與康城共同成長?！弊鳛槎蟠淼膹堒娖颊f。

解決涉及千家萬戶的安全問題

上?？党堑靥幧虾Ｊ虚h行區(qū)莘莊鎮(zhèn)，占地約1平方公里，擁有286棟樓宇，居民超過3.6萬人，內(nèi)設(shè)4個居委會、3所學校、1個菜場、3個大型超市、1個敬老院、1個社區(qū)衛(wèi)生分中心和2條公交線路，如同一座“微城市”。

上?？党堑靥幧虾Ｊ虚h行區(qū)莘莊鎮(zhèn)，占地約1平方公里，擁有286棟樓宇，居民超過3.6萬人，是滬上最大的開放式社區(qū)。澎湃新聞記者 俞凱 圖

然而，這個建于上世紀九十年代末的上海最大社區(qū)，曾經(jīng)的“名聲”并不好——群租泛濫、入室竊案頻發(fā)，僅2015年就發(fā)生185起入室盜竊案件，平均兩天一起。

“我至今記得，有位居民的兒子當時剛剛辦完喜事，家里的首飾和現(xiàn)金就被偷了，心情非常低落。居民們甚至不敢外出旅游，就擔心家里被盜，缺乏安全感?！睆堒娖歼€記得自己初到康城時，遇到一位駕車出行的居民，汽車一出社區(qū)，就把車上的“康城社區(qū)停車證”默默收了起來。張軍萍很納悶，上前詢問原因，得到的回答是：“張書記，在外我不好意思說我住康城?！?/p>

這個回答，深深刺痛了張軍萍的心。她下定決心，一定要想方設(shè)法改變小區(qū)現(xiàn)狀。

康城社區(qū)居民們參加解決小區(qū)停車難矛盾的議事會。閔行區(qū)供圖

2016年8月，上?？党切乱粚脴I(yè)委會通過選舉產(chǎn)生，共13位成員。新的業(yè)委會成立后積極履職、不負眾望，在全體業(yè)主共同努力下，使用公共維修資金2000多萬元，在小區(qū)內(nèi)布設(shè)高清監(jiān)控探頭2400多個，并修繕了智能化門禁系統(tǒng)。

“康城私家車有一萬輛，小區(qū)門口的莘松路原來是地磚路，時間長了，路面坑坑洼洼，居民戲稱‘車子跳、康城到’。在道路封閉施工、公交車站移位的三天里，老百姓對這項民心工程都很支持，沒有收到一個投訴件?！睆堒娖颊f，安全問題涉及到千家萬戶，數(shù)據(jù)最有說服力，通過技防設(shè)施改造和道路修繕，2017年康城社區(qū)入室盜竊案件數(shù)量減至15起，面貌煥然一新，老百姓切身感受到了好處。有位居民在莘松路上被撞，肇事車逃逸進了康城社區(qū)內(nèi)，要是過去，在幾萬居民中找人仿佛“大海撈針”，但是這一次，小區(qū)技防設(shè)施派上了用場，加上大家都在業(yè)主微信群轉(zhuǎn)發(fā)逃逸者的體貌特征等信息，很短時間內(nèi)就把肇事逃逸者抓到了。

張軍萍（左）開展入戶大走訪、民情大調(diào)研工作，聽取居民群眾的意見建議。閔行區(qū)供圖

夜以繼日迎接全員核酸大考

“2015年以來，我們通過‘五違四必’整治、美麗家園建設(shè)，社區(qū)面貌改變了，老百姓氣順了，歸屬感、凝聚力都提升了，康城實現(xiàn)了華麗蛻變。有了這樣的基礎(chǔ)，今年我們才有底氣打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)?！睆堒娖颊f。

今年新冠疫情發(fā)生之初，張軍萍就接到了康城社區(qū)全員核酸檢測的任務(wù)。3.6萬名居民要做核酸檢測，哪里有這么大的場地？這看似是一個“不可能”完成的任務(wù)。

經(jīng)過一番“頭腦風暴”，她想到了社區(qū)里上師大康城實驗學校的大操場，與校長一溝通，場地解決了。可場地有了，人員怎么解決？社區(qū)工作者不到40人，要組織3.6萬名居民有序行動，看起來又是“不可能”完成的任務(wù)。

今年疫情期間，康城社區(qū)在上師大康城實驗學校的大操場進行全員核酸篩查。閔行區(qū)供圖

張軍萍想到了學校家委會，一通電話打給社區(qū)里的3所學校，發(fā)動教師和學生家長加入志愿者隊伍。2022年3月15日下午 ，僅用短短2個小時，600多名志愿者就一呼百應(yīng)、招募到位?！斑@說明，我們這些年加強區(qū)域化黨建、廣交朋友很有效果，有了平日的積累，到了關(guān)鍵時刻，患難見真章！”張軍萍感慨道。

與此同時，黨員、樓組長在樓道里征集有大型活動經(jīng)驗的居民擔當社區(qū)志愿者，并連夜制定核酸檢測方案、路線、工位安排、內(nèi)部蓄集多少人流，確保了3月16日的全員核酸順利完成。在這場大戰(zhàn)大考中，張軍萍調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，動員一切可以動員的力量，夜以繼日奮戰(zhàn)，付出了艱辛的努力——每天在崗超過18個小時，日行2萬步“地毯式掃樓”，每次核酸檢測最后一個離場。

張軍萍（中）與社區(qū)婦女團隊合照，展現(xiàn)康城巾幗風采。閔行區(qū)供圖

2016年選舉進入康城第三屆業(yè)委會的王斐斐是位“70后”，也是最年輕的業(yè)委會委員。她說，當時全員核酸檢測還是新事物、嶄新課題，大家做方案時心里很忐忑，不知道能否經(jīng)得起實踐的考驗，但張書記舍得放權(quán)，完全相信年輕的志愿者：“你們比我專業(yè)，方案你們定，我相信你們，有需要政府提供支撐的，我去爭取?！边@讓大家信心倍增，為社區(qū)出力的勁頭更足了。

康城社區(qū)黨委專職副書記張軍萍（站立者）牽頭，對康城第三屆業(yè)委會進行履職培訓。閔行區(qū)供圖

在這場大考中，康城有2600多位志愿者響應(yīng)黨組織號召投入“戰(zhàn)疫”，這支隊伍既給了張軍萍莫大的鼓舞，也讓她對加強黨建引領(lǐng)社區(qū)治理有了更多思考：要凝聚好這支隊伍，就要真正做到“一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟”。

希望更多居民為“家在康城”而自豪

今年6月，張軍萍作為市黨代表參加了上海市第十二次黨代會?！包h代會報告指出，要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，讓孩子們茁壯成長，讓年輕人成就夢想，讓老年人樂享生命，讓人們暢享健康生活，推動全社會邁向共同富裕。這讓我找到了新的努力方向！”張軍萍說。

在她看來，超大城市治理必須發(fā)揮人民主體作用，打造人人都能有序參與治理的城市。社區(qū)治理要做到這一點，就必須堅持問政于民、問需于民、問計于民。近年來，張軍萍探索建立了“莘智匯”社區(qū)公共空間，通過打造居民建議征集平臺、居民參與公共議事廳，暢通民意表達渠道，定期聽取居民訴求。

張軍萍（中）參加“莘智匯”面對面康城社區(qū)大討論。閔行區(qū)供圖

張軍萍介紹“莘智匯”社區(qū)公共空間相關(guān)情況。澎湃新聞記者 俞凱 圖

在瀑布灣道的“莘智匯”社區(qū)公共空間一樓，設(shè)立有人大的接待點、聯(lián)絡(luò)點、服務(wù)站；在公共議事廳，居民們可以進行垃圾分類的經(jīng)驗分享；現(xiàn)場還有消防火警模擬、心肺復蘇館等活動區(qū)域，定期讓醫(yī)生和志愿者來給居民和孩子們進行心肺復蘇、消防安全知識培訓。一旁的公益咖啡館還引進了云南保山咖啡，居民們閑暇時間可以坐下來喝喝咖啡、聊聊社區(qū)里的那些事。社區(qū)黨委還定期發(fā)布“社區(qū)熱點排行榜”，將居民參與小區(qū)熱點討論情況進行線上直播，推動物業(yè)管理、垃圾分類、截污納管、綠化、停車、養(yǎng)寵等“急難愁盼”問題得到妥善解決。

“莘智匯”社區(qū)公共空間一樓還有消防火警模擬活動區(qū)域。澎湃新聞記者 俞凱 圖

在“莘智匯”社區(qū)公共空間一樓，設(shè)立有人大代表的聯(lián)絡(luò)室、服務(wù)站。澎湃新聞記者 俞凱 圖

康城社區(qū)的公益咖啡館引進了云南保山咖啡，居民們閑暇時間可以坐下來喝喝咖啡、聊聊社區(qū)里的那些事。澎湃新聞記者 俞凱 圖

張軍萍坦言，10年前的康城可以稱得上是一個“問題社區(qū)”，初入職時她擔心自己能否hold住、通過什么辦法來解決社區(qū)的各種亂象?！吧鐓^(qū)治理就是美好家園的合伙人，把社區(qū)當成自己的家，把居民當成自己的家人，從這個角度去想問題、看問題、解決問題，就能目標一致，從各自角度發(fā)力來推進工作，這是我在康城工作10年來最大的感受?！彼f，特別感謝每一位提意見的居民，接下來，她的工作側(cè)重點是把這支2600人的志愿者團隊固定下來，并通過收集居民需求加以分類，看看哪些志愿者可以與這些需求對接，并推動這些需求的解決和落實。

“我們打算采取線上線下相結(jié)合的方式，向每家每戶發(fā)放問卷，整理出一個比較全面的問題和需求，今年10月份打算完成收集匯總工作，公布幾大類問題和需求，然后一個季度進行一次階段性總結(jié)，通過公眾號回應(yīng)老百姓的需求解決情況，把居民的‘金點子’變成發(fā)展的‘金鑰匙’，希望聽到更多的居民自豪地說‘我家在康城’。”張軍萍說。