據(jù)@齊魯晚報(bào) 3月1日消息，“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上?！笔∥睍?、濟(jì)南市委書記王文濤在“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)牌掛牌儀式上曾這樣說。2月28日，“全國(guó)文明城市巡禮——新時(shí)代文明之路”論壇在濟(jì)南舉辦。圍繞如何使文明創(chuàng)建的成果長(zhǎng)期保持下去、持續(xù)提高城市文明程度，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓和專家紛紛建言獻(xiàn)策。同時(shí)，論壇現(xiàn)場(chǎng)還啟動(dòng)了濟(jì)南市精神文明建設(shè)智庫，為“后創(chuàng)城時(shí)代”的建設(shè)儲(chǔ)備強(qiáng)大的專家智囊團(tuán)。

啟動(dòng)精神文明建設(shè)智庫，為“后創(chuàng)城時(shí)代”出謀劃策

“創(chuàng)城不易、守城更難。”濟(jì)南市委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊峰在致辭中表示。

的確，經(jīng)過了二十年的努力，濟(jì)南終于成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，城市變美了，馬路上有序了，城市氣質(zhì)也發(fā)生了改變。市民現(xiàn)在最期待的是鞏固創(chuàng)城的成果，讓文明城市的創(chuàng)建更深一層，讓濟(jì)南再向上一步。論壇上，原人大常委會(huì)副主任兼濟(jì)南市委黨校黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)朱文興提到，現(xiàn)在坐著公交車，向外看就像是欣賞流動(dòng)的風(fēng)景線，但是同時(shí)，還有一些問題存在，需要以問題為導(dǎo)向，發(fā)動(dòng)各部門、各區(qū)縣以“繡花”功夫去解決。

市民的這些期盼，相關(guān)部門已經(jīng)了解，對(duì)于“守城”之路，濟(jì)南也已有規(guī)劃。據(jù)楊峰介紹，未來一個(gè)時(shí)期的濟(jì)南文明城市創(chuàng)建工作，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢堅(jiān)持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持“為民、靠民、不擾民”的創(chuàng)建理念，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入探索文明創(chuàng)建融入“四個(gè)中心”建設(shè)的有效路徑，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法制化”，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建從“應(yīng)試創(chuàng)建”向“能力創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變，從“戰(zhàn)時(shí)指揮”向“常態(tài)長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)變，從“宏觀指導(dǎo)”向“精準(zhǔn)施策”轉(zhuǎn)變，從“黨政主導(dǎo)”向“全民共建”轉(zhuǎn)變，從“以管促建”向“德法兼治”轉(zhuǎn)變，從“城區(qū)創(chuàng)建”向“全域創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，楊峰表示，濟(jì)南還將堅(jiān)持每年為群眾辦百件實(shí)事，始終保持創(chuàng)建工作的生機(jī)活力，著力提升泉城市民文明素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量，著力提升濟(jì)南城市文明程度和城市文化品位，努力建設(shè)更有品質(zhì)、更有魅力、更有活力、更有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代泉城。

論壇上，濟(jì)南市精神文明建設(shè)智庫也同時(shí)啟動(dòng)。該智庫將匯集各專家學(xué)者，為“后創(chuàng)城時(shí)代”的建設(shè)儲(chǔ)備強(qiáng)大的專家智囊團(tuán)。

從創(chuàng)城變守城，三年300件實(shí)事將落地

如今，濟(jì)南已獲得全國(guó)文明城市這份“城市榮譽(yù)”，城市氣質(zhì)、面貌、功能也較之前有了質(zhì)的飛躍。但把目光投向未來，正如專家所說，“創(chuàng)城成功只是個(gè)開始，后續(xù)還有更多工作需要做?！痹凇昂髣?chuàng)城時(shí)代”，如何使文明創(chuàng)建的成果長(zhǎng)期保持下去、持續(xù)提高城市文明程度，是不少城市都面臨的一大問題。

黨的十九大代表、齊魯晚報(bào)記者張剛在發(fā)言中表示，創(chuàng)城進(jìn)入鞏固階段，更需要像熬中藥一樣“小火慢燉”。濟(jì)南社科院黨組書記、院長(zhǎng)馬軍遠(yuǎn)也認(rèn)為，創(chuàng)城是一個(gè)系統(tǒng)性的、長(zhǎng)期的工程，需要全社會(huì)參與，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

后創(chuàng)城時(shí)代，濟(jì)南要做什么，怎樣去做，實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)?這些都需要有科學(xué)的規(guī)劃來引導(dǎo)。在論壇上，濟(jì)南市啟動(dòng)市級(jí)重大課題“新時(shí)代文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制研究”。同時(shí)，圍繞《文明城市建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》(2018-2020年)(草案)，探討如何堅(jiān)持為民、靠民、不擾民創(chuàng)建理念，鞏固拓展全民參與渠道，凝聚全社會(huì)共創(chuàng)共建共享的強(qiáng)大合力。

記者了解到，濟(jì)南參照外地做法，研究制定了《濟(jì)南市文明城市建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》，這個(gè)計(jì)劃將涵蓋濟(jì)南市文明城市創(chuàng)建工作各個(gè)方面，明確表述為“十大提升行動(dòng)”。這“十大提升行動(dòng)”又涵蓋了每年“創(chuàng)城百件實(shí)事”。這樣就把濟(jì)南市文明城市創(chuàng)建工作做了項(xiàng)目化安排；三年300件實(shí)事做到了，將帶動(dòng)濟(jì)南市精神文明建設(shè)各個(gè)方面再上一個(gè)大的臺(tái)階。

“文明立法”征求民意，有望今年年底前出臺(tái)

文明行為促進(jìn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、常態(tài)化工作，制度建設(shè)必不可少。2017年，濟(jì)南先后召開了《濟(jì)南市文明行為促進(jìn)條例》立法調(diào)研座談會(huì)、征求有關(guān)部門的意見建議，并在全市開展了“文明行為大討論”、為文明行為立法征集民意民智。

“去年我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《濟(jì)南文明行為促進(jìn)條例》，市人大常委會(huì)已列入今年立法計(jì)劃，有望年底之前出臺(tái)。”濟(jì)南市文明辦主任周鴻雁表示，這一《條例》將成為濟(jì)南精神文明建設(shè)方面的首部綜合性地方法規(guī)，將為濟(jì)南市精神文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。根據(jù)外地立法經(jīng)驗(yàn)，在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔垃圾，向車外丟煙蒂、拋果殼等行為都將納入“文明立法”范圍，今后再有這些行為都可能違法，或?qū)⑹艿教幜P。

此外，對(duì)于濟(jì)南市出臺(tái)的其他地方法律法規(guī)條例等，也要進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，使之充分發(fā)揮作用，逐步將濟(jì)南市的文明城市建設(shè)和管理工作納入制度化、法治化軌道。

這些城市已“文明立法”

深圳是我國(guó)最早實(shí)行“文明立法”的城市，早在2012年12月25日，深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議就通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市民文明行為促進(jìn)條例》，自2013年3月1日起施行。《青島市文明行為促進(jìn)條例》2017年1月1日起施行，青島成為繼深圳、武漢、杭州之后，國(guó)內(nèi)第四個(gè)就文明行為立法的城市，也是省內(nèi)首個(gè)，其中第七條明確提出“不隨地便溺、吐痰，不亂扔雜物，不隨意焚燒拋撒喪葬祭奠物品，不亂涂亂畫亂貼，不損壞公共設(shè)施、花草樹木”。之后，又有多個(gè)城市相繼出臺(tái)相關(guān)的條例，如2017年3月1日起，《烏魯木齊市公共文明行為條例》正式實(shí)施，2017年7月7日《寧波市文明行為促進(jìn)條例》正式實(shí)施。

（原題為《濟(jì)南今年有望“文明立法”！隨地吐痰可能要被處罰了》）