這是事關(guān)長三角三省一市2.35億人的大事，也是推動(dòng)長三角一體化的扎實(shí)一步。

9月下旬，長三角三省一市人大常委會(huì)同步審議通過《推進(jìn)長三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，自10月1日起同步施行。三省一市地方立法機(jī)關(guān)“同步立法，同頻共振”，為建立長三角區(qū)域以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

推動(dòng)長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。它是完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極的重大舉措，而居民服務(wù)一卡通機(jī)制正是聚焦于基本公共服務(wù)便利共享。

可以說，一卡通是長三角一體化的重要載體，也把宏大的國家發(fā)展主題和普通人在長三角的公共服務(wù)、日常生活緊緊聯(lián)系在一起。上海的科技平臺(tái)，杭州的創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)，蘇州的生產(chǎn)基地，南京的商務(wù)中心，無數(shù)奮斗者奔忙在長三角的城市之間，以往，他們可能需要N張交通卡、醫(yī)?？āD書卡才能享受到達(dá)城市的公共服務(wù)，而未來將以一張承載著一卡通功能的社?？?，讓他們在城市間實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

全面推進(jìn)長三角居民服務(wù)一卡通，就是要在長三角區(qū)域內(nèi)，以社會(huì)保障卡作為載體，率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)以及社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用。目前，跨省域醫(yī)療的功能已開通了，交通、旅游、圖書卡等功能未來將在長三角區(qū)域逐步打通。截至2022年7月，三省一市打造了138項(xiàng)跨省通辦服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)場景應(yīng)用，全程網(wǎng)辦540多萬件，居民異地就醫(yī)門診結(jié)算980多萬人次，結(jié)算費(fèi)用26億多元，長三角居民觸達(dá)共享公共服務(wù)越來越方便。

這次長三角三省一市共同審議通過的《推進(jìn)長三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，為以一卡通推進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)的共享奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基石，讓各省市內(nèi)部推動(dòng)共享“有法可依”。四省份同步地方立法也是中國立法史、憲法制度史上的一次重要實(shí)踐，有著標(biāo)桿意義。

這次的《規(guī)定》內(nèi)容主要體現(xiàn)了“七個(gè)明確”，包括：明確了一卡通功能定位、工作目標(biāo)和基本原則，明確工作機(jī)制，明確三省一市相關(guān)政府部門的職能，等等。雖然“七個(gè)明確”主要體現(xiàn)在工作機(jī)制、程序方面，沒有直接涉及具體的共享項(xiàng)目，但是為一卡通機(jī)制打下牢固的“地基”，讓共享公共服務(wù)推進(jìn)有了生長平臺(tái)。

一張小小的一卡通，成為長三角2.35億人互通有無、共同奮斗、共赴未來的紐帶，一卡通連接著長三角水脈相依的過去，更連接著長三角協(xié)同發(fā)力的未來，在打破長三角三省一市之間、城市之間的阻隔感，讓關(guān)鍵資源要素、人才要素在長三角絲滑流動(dòng)。