2022年8月31日，浙江省金華市，湖海塘小學(xué)開(kāi)學(xué)季新生報(bào)到日，老師在給新入學(xué)的同學(xué)上開(kāi)學(xué)第一課。人民視覺(jué)  資料圖

我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例達(dá)到4%，這在國(guó)際上是一個(gè)什么水平？

9月27日，在教育部召開(kāi)的“教育這十年”“1+1”系列第十五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，教育部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)郭鵬對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。他說(shuō)，“應(yīng)該說(shuō)，4%這一比例并不高，近十年平均下來(lái)是4.13%，與世界平均4.3%和OECD國(guó)家平均4.9%的水平相比，我們還有一定差距，只能說(shuō)達(dá)到了世界平均水平。這也是與我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展水平、國(guó)家財(cái)力狀況相適應(yīng)的投入水平?！?/p>

“看投入水平，更要看國(guó)情、看背景、看成效?！惫i說(shuō)，一是，我國(guó)是在財(cái)政收入占GDP比例低于世界平均水平的情況下，達(dá)到了世界平均的財(cái)政教育投入水平。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例的高低，與財(cái)政收入占GDP比例直接相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)一國(guó)財(cái)政收入占GDP比例在30%-40%時(shí)，這一比例才有可能達(dá)到4%以上。我國(guó)財(cái)政收入占GDP比例長(zhǎng)期低于世界平均水平，2012年首次實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)時(shí)還不到30%。特別是“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐年加大，加上新冠疫情影響，我國(guó)財(cái)政收入占GDP比例不升反降。在這種背景下，我們能夠連續(xù)十年保住4%這一底線，“這是很不容易的”。

二是，我國(guó)是用世界平均水平的財(cái)政教育投入強(qiáng)度，支撐著世界最大規(guī)模的教育體系。我國(guó)在校生2.9億人，教職工1800萬(wàn)人，加起來(lái)的教育人口規(guī)模，相當(dāng)于美國(guó)的總?cè)丝跀?shù)，是世界上規(guī)模最大的教育體系。過(guò)去，我們通常用“窮國(guó)辦大教育”來(lái)形容新中國(guó)成立以來(lái)的教育投入狀況。這十年，隨著4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和鞏固，財(cái)政教育投入每年4萬(wàn)多億元，比2011年翻了一番，是改革開(kāi)放之初1978年的近500倍?？梢哉f(shuō)，我國(guó)已經(jīng)邁入了“大國(guó)辦強(qiáng)教育”的歷史階段。

三是，我國(guó)充分發(fā)揮以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列。2021年9月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國(guó)的全面小康》白皮書(shū)，宣布“我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列”。這主要得益于我們中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度優(yōu)勢(shì)，也得益于我國(guó)實(shí)行以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制優(yōu)勢(shì)。我們正是通過(guò)充分發(fā)揮體制制度優(yōu)勢(shì)，在4%的帶動(dòng)下，不斷擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)總量，逐步滿足各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展的基本需求。