如俄烏沖突爆發(fā)的2月24日一樣，未經(jīng)過(guò)多預(yù)告，俄羅斯總統(tǒng)普京于9月21日發(fā)表了時(shí)長(zhǎng)約15分鐘的視頻講話，宣布即日起在俄羅斯進(jìn)行部分動(dòng)員。普京稱，俄在烏克蘭“特別軍事行動(dòng)”的主要目標(biāo)——“解放”頓巴斯全境，始終沒(méi)有改變。

普京講話后，據(jù)俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古21日在“俄羅斯24”節(jié)目中的進(jìn)一步闡釋，俄將征召30萬(wàn)預(yù)備役人員，主要用來(lái)控制俄烏兩軍1000公里的接觸線和“解放區(qū)”。俄羅斯全國(guó)可動(dòng)員資源近2500萬(wàn)人，部分動(dòng)員涉及人員只占1%多一點(diǎn)。

一天前，俄軍控制下的盧甘斯克州、頓涅茨克州、赫爾松州以及扎波羅熱州接連宣布將在9月23日至27日舉行入俄公投，這意味著若這些地區(qū)的公投結(jié)果為支持當(dāng)?shù)丶尤攵砹_斯聯(lián)邦，那么在俄政府對(duì)上述公投結(jié)果予以認(rèn)可并承認(rèn)該地區(qū)“入俄”后，俄或?qū)踯娽槍?duì)上述地區(qū)的進(jìn)攻等同于對(duì)俄領(lǐng)土的攻擊。而在更早些的時(shí)候，烏軍據(jù)信通過(guò)反攻收復(fù)部分領(lǐng)土，烏總統(tǒng)澤連斯基13日稱，烏軍已奪回大約8000平方公里領(lǐng)土，18日他則重申要奪回烏所有領(lǐng)土。

在烏克蘭前線傳出不利于俄方消息之際，四大俄控地區(qū)籌劃公投、俄羅斯征召30萬(wàn)預(yù)備役加入戰(zhàn)局，俄烏局勢(shì)或再度迎來(lái)劇變時(shí)刻。有分析指出，莫斯科正試圖再度發(fā)起攻勢(shì)。

普京宣布部分動(dòng)員“保衛(wèi)祖國(guó)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，普京就赫爾松州和扎波羅熱州等地的入俄公投問(wèn)題發(fā)表講話，他在講話宣布部分動(dòng)員的決定已經(jīng)作出，責(zé)成地方負(fù)責(zé)人對(duì)軍事機(jī)關(guān)的工作提供一切必要協(xié)助。

（視頻截圖）當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月21日，俄羅斯新西伯利亞，俄羅斯總統(tǒng)普京就俄烏問(wèn)題向全國(guó)發(fā)表講話。人民視覺(jué) 圖

“我認(rèn)為有必要支持國(guó)防部和總參謀部關(guān)于在俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行部分動(dòng)員的提議?！逼站?qiáng)調(diào)，這指的是部分動(dòng)員，“只有目前在預(yù)備役的公民，首先是在軍隊(duì)服役過(guò)、具有一定軍事專業(yè)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的公民，才會(huì)被征召入伍?！?/p>

普京在解釋這一決定的必要性時(shí)表示，這是“為保衛(wèi)我們的祖國(guó)、主權(quán)和領(lǐng)土完整，為確保我們的人民和解放區(qū)人民的安全”。俄總統(tǒng)指責(zé)稱，西方在其侵略性反俄政策中已經(jīng)越過(guò)了一切界線，俄羅斯現(xiàn)在和以前一樣，正在阻止那些尋求統(tǒng)治世界、威脅分割和奴役俄羅斯的人。

他還警告說(shuō)：“當(dāng)俄羅斯的領(lǐng)土完整受到威脅時(shí)，我們會(huì)使用一切手段，包括核武器。這不是虛張聲勢(shì)?！?/p>

對(duì)于即將在盧甘斯克州、頓涅茨克州、赫爾松州以及扎波羅熱州四地舉行的入俄公投，普京承諾給予支持，他表態(tài)說(shuō)：“俄羅斯將盡一切努力為頓巴斯和向俄羅斯提出申請(qǐng)的地區(qū)舉行公投提供安全環(huán)境?！?/p>

上述公投計(jì)劃出現(xiàn)的大背景是，俄羅斯在烏的軍事行動(dòng)在近數(shù)月陷入停滯，烏克蘭據(jù)信在烏東北部奪回多處領(lǐng)土。烏克蘭外交部長(zhǎng)德米特羅·庫(kù)列巴9月20日曾就此回應(yīng)說(shuō)：“虛假的‘公投’不會(huì)改變?nèi)魏问虑椤！?/p>

《華爾街日?qǐng)?bào)》21日分析稱，普京加強(qiáng)了俄烏沖突期間的核威脅，并命令本國(guó)預(yù)備役人員動(dòng)員起來(lái)，這意味著烏克蘭局勢(shì)出現(xiàn)重大升級(jí)。目前莫斯科方面正設(shè)法解決兵力不足問(wèn)題，并試圖重整攻勢(shì)。

紹伊古：有將近2500萬(wàn)人可動(dòng)員

普京講話過(guò)后，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古21日在“俄羅斯24”節(jié)目中表示，首先需要通過(guò)部分動(dòng)員來(lái)控制俄烏1000公里的接觸線和“解放區(qū)”，俄計(jì)劃為此征召30萬(wàn)預(yù)備役人員。

紹伊古稱，部分動(dòng)員適用于1）曾經(jīng)的服役人員；2）具有軍事專業(yè)背景，即今天在武裝中需要的專業(yè)部隊(duì)；3）有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，而非“從未見(jiàn)過(guò)軍隊(duì)和對(duì)軍隊(duì)一無(wú)所知的人”。他還補(bǔ)充表示，現(xiàn)在和將來(lái)都不會(huì)對(duì)在校學(xué)習(xí)的大學(xué)生進(jìn)行任何動(dòng)員。另外，目前被征召的人員將不會(huì)被派往“特別軍事行動(dòng)”地區(qū)，并且會(huì)接受相關(guān)培訓(xùn)。

據(jù)紹伊古評(píng)估，俄羅斯的可動(dòng)員資源有約2500萬(wàn)人。他介紹說(shuō)：“我們擁有巨大的動(dòng)員資源，也就是那些服過(guò)役、有軍事專業(yè)（背景）和戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的人，這些人員我們有將近2500萬(wàn)?！?/p>

俄防長(zhǎng)還在講話中將矛盾對(duì)準(zhǔn)了西方，他宣稱有由150名軍事專業(yè)人員組成的西方指揮部在烏克蘭首都基輔坐鎮(zhèn)，因此“在這里，我不能不強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在與其說(shuō)是與烏克蘭、烏克蘭軍隊(duì)作戰(zhàn)，不如說(shuō)是與西方集體作戰(zhàn)?！?/p>

據(jù)紹伊古21日公布的俄烏雙方在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上的死傷情況，俄羅斯在特別軍事行動(dòng)中損失5937人；而烏軍起初約有20萬(wàn)人，現(xiàn)在已經(jīng)損失了包括傷員在內(nèi)的十多萬(wàn)，即一半的戰(zhàn)力；目前替烏作戰(zhàn)的2000多名雇傭兵也已被消滅，還剩1000余人。

不過(guò)，自俄烏局勢(shì)惡化以來(lái)，雙方公布的死傷數(shù)據(jù)往往被認(rèn)為對(duì)自身有利。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》7月17日?qǐng)?bào)道，英國(guó)國(guó)防部評(píng)估稱，俄羅斯已經(jīng)失去了超過(guò)30%的陸地作戰(zhàn)能力，有5萬(wàn)名俄羅斯士兵在這場(chǎng)沖突中死亡或受傷。

《紐約時(shí)報(bào)》8月底報(bào)道指出，俄烏雙方均為戰(zhàn)火付出了慘痛代價(jià)。烏克蘭武裝部隊(duì)總司令瓦列里·扎盧日尼8月22日表示，約有9000名烏克蘭人在前線陣亡。他在一次老兵集會(huì)上發(fā)表了這番講話，并未說(shuō)明是否涵蓋了烏克蘭軍隊(duì)的所有軍種；這一數(shù)字也無(wú)法得到獨(dú)立消息來(lái)源的證實(shí)。

另?yè)?jù)克里姆林宮官網(wǎng)9月21日公布的相關(guān)法令，部分動(dòng)員這一決定的法律依據(jù)為1996年5月31日頒布的關(guān)于國(guó)防的第61-FZ號(hào)聯(lián)邦法律，1997年2月26日關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦動(dòng)員準(zhǔn)備及動(dòng)員的第3-FZ號(hào)法律，以及1998 年3月28日關(guān)于軍事義務(wù)和兵役的第53-FZ號(hào)聯(lián)邦法律。

作為動(dòng)員工作的一部分，法令規(guī)定征召俄羅斯聯(lián)邦公民在俄羅斯聯(lián)邦武裝部隊(duì)服役。被征召服兵役的俄羅斯聯(lián)邦公民具有俄羅斯聯(lián)邦武裝力量現(xiàn)役合同軍人身份。

法令規(guī)定應(yīng)征入伍的俄羅斯聯(lián)邦公民的工資水平應(yīng)與根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦武裝力量現(xiàn)役合同軍人的工資水平一致?，F(xiàn)役軍人簽訂的兵役合同直到部分動(dòng)員期結(jié)束都繼續(xù)有效，但根據(jù)本法令規(guī)定的理由解除兵役的情況除外。