·上海技術交易所發(fā)布“專利超市運營服務包”解決方案，圍繞各區(qū)縣知識產(chǎn)權運營服務集聚區(qū)，提供“數(shù)據(jù)運營+特派員窗口”特色服務制度。

·國家知識產(chǎn)權局在專利調查中發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)的專利實施率不高，很多權利人認為交易過程中存在法律風險，也沒有比較權威性的交易平臺完成交易，于是在2021年第四次專利法修訂過程中，確定了專利開放許可制。

專利開放許可制度正處于試點推進的關鍵窗口期。

今年6月，上海市知識產(chǎn)權局印發(fā)《上海市專利開放許可試點工作方案》，授權上海技術交易所公開發(fā)布許可信息，探索完善專利開放許可交易規(guī)則和交易系統(tǒng)，充分運用交易鑒證功能，推動專利開放許可簡化交易磋商環(huán)節(jié)、合同備案手續(xù)，為國家全面實施專利開放許可制度提供可復制可推廣的試點經(jīng)驗。

9月16日，上海技術交易所發(fā)布“專利超市運營服務包”解決方案，利用上技所知識產(chǎn)權運營綜合服務基地以及國家級技術交易平臺的資質與優(yōu)勢，圍繞各區(qū)縣知識產(chǎn)權運營服務集聚區(qū)，提供“數(shù)據(jù)運營+特派員窗口”特色服務制度，以“1塊運營數(shù)據(jù)大屏、2項路演登記服務、3大技術服務系統(tǒng)支撐、4類知產(chǎn)業(yè)務服務”作為核心功能，為“上高賽（全稱為上海市首屆高價值專利運營大賽）”以及全國的知識產(chǎn)權交易提供更多增值服務。

上海高價值發(fā)明專利量占比領先全國

在發(fā)布會上，上高賽百強榜也完成了“揭榜”。本次上高賽自5月26日啟動以來，征集到了268個有效項目報名參賽，覆蓋了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、人工智能、集成電路等33個行業(yè)領域，其中161個項目具有專利開放許可的意愿。經(jīng)過71位評議專家的交替評議，產(chǎn)生了入圍的100強項目。

上海市知識產(chǎn)權局副局長楊慧（左）與上海市科學技術委員會副主任陸敏。 圖片來源：上海技術交易所

9月下旬開始，百強項目團隊將通過線上培訓和專家的復評會，決出進入20強的專利項目，并在10月舉行最終的決賽。

“上海一直將知識產(chǎn)權作為提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略支撐，2021年全市高價值發(fā)明專利量8.51萬件，同比增長15.7%，占全市有效發(fā)明專利總量的49.5%，比值居全國首位?！鄙虾Ｊ兄R產(chǎn)權局副局長楊慧表示。

據(jù)上海市科學技術委員會副主任陸敏介紹，上海市科委長期支持高價值專利培育，引導創(chuàng)新主體聚焦核心關鍵技術領域，先后制訂、出臺十余件成果轉化政策文件，促進專利轉化運用。2021年全市技術合同成交額達到2761億元，同比增長52%，其中科研事業(yè)單位技術合同輸出額超215億元，同比增長65.7%。

專利開放許可制度試點進展如何？

對于正處于試點推進關鍵窗口期的專利開放許可制度，上海市知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進處章志祥解釋了其出臺背景，“國家知識產(chǎn)權局每年會有一項工作叫做專利調查，調查中發(fā)現(xiàn)一個情況：現(xiàn)在國內(nèi)的專利實施率不高，很多權利人認為交易過程中存在法律風險，也沒有比較權威性的交易平臺完成交易”，于是在2021年第四次專利法修訂過程中，確定了專利開放許可制。

這項制度具體內(nèi)容是什么？章志祥解釋道，權利人可以通過書面向國家知識產(chǎn)權局提供一個聲明：“我愿意向社會公開許可一個專利”，然后標注好許可的費用、期限以及其他一些條件。如果有潛在的被許可方愿意接受這些條件，就可以直接向國家和權利人聯(lián)系簽署合同。

這項制度有什么好處？“一方面它加強了信息的對接，由政府或其他有意愿的平臺，把這些公開信息向社會進行傳播。第二是提高了談判的效率，避免了以往一對一的談判。如果是一對一談判，那么要針對技術點一個個談下去，耗時耗力。現(xiàn)在就是權利人把條件公開，只要潛在被許可方接受就可以達成交易。第三，它加強了對交易風險的把控，因為所有的公開開放許可聲明專利都要經(jīng)過國家專利部門的審查?！闭轮鞠楸硎尽?/p>

章志祥補充道，制度也明確了幾個不能做開放許可的情況。一個是沒有交年費或者被認為無效或法律狀態(tài)有瑕疵的；另一個是已經(jīng)質押但沒有經(jīng)過質權人同意的；還有一個比較特殊的是實用新型專利和外觀設計專利，這兩類專利因為不需要實質審查，所以在進行公開聲明的時候需要進行專利權評價，去判斷是否存在法律瑕疵。

目前專利法已經(jīng)出臺，但是專利法的配套實施細則尚在制定過程當中，“所以全國各個權利人交到國家局的專利開放許可聲明，目前都處在一個只收不審的狀態(tài)。這也引發(fā)現(xiàn)在全國各地都在自行試點專利開放許可制度?！?/p>

那么上海的制度是什么情況？

章志祥介紹，目前權利人填好上海知識產(chǎn)權局網(wǎng)站上《上海專利開放許可試點工作方案》中的表格后，發(fā)到指定郵箱，“我們收到聲明后進行初審，然后發(fā)送到上海技術交易所、上海知識產(chǎn)權交易中心進行公開發(fā)布。同時，我們也委托上海技術交易所、上海知識產(chǎn)權交易中心為通過審核的專利項目進行推廣對接?！?/p>

“我們希望能夠促進更多的專利進行轉換，更希望這些專利，尤其是高校院所的專利，能夠通過這種方式更快更好地去匯集到一些中小企業(yè)。”章志祥說。