非凡十年丨探索績效實踐新路徑打造質(zhì)量強區(qū)

2022-09-18 13:49

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

原創(chuàng) 上海黃浦上海黃浦收錄于合集 #非凡十年 36個

質(zhì)量，是一座城市的發(fā)展內(nèi)涵，也是城市的生命線，更是一座城市國際競爭力的重要組成部分。黃浦區(qū)位于上海的中心城區(qū)核心區(qū)，是上海唯一一個全域中央活動區(qū)（CAZ）。黨的十八大以來，黃浦區(qū)立足實際，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以質(zhì)量提升為手段，充分利用歷史文化積淀、區(qū)位影響力、質(zhì)量競爭力不斷放大質(zhì)量榮譽的帶動效應，形成了黃浦區(qū)獨特又經(jīng)典的質(zhì)量內(nèi)涵。十年來，黃浦區(qū)奮力探索中心城區(qū)核心區(qū)卓越績效實踐新路徑，取得了在質(zhì)量工作方面的多項榮譽。已先后培育出1個中國質(zhì)量獎獲獎組織、3個中國質(zhì)量獎提名獎獲獎組織、1個市長質(zhì)量獎獲獎組織、1名市長質(zhì)量獎獲獎個人、10個市質(zhì)量金獎獲獎組織、10名質(zhì)量金獎獲獎個人，獲獎數(shù)量位居上海市前列。2018年，榮獲質(zhì)量之光“年度魅力城市”。2019年至今，黃浦區(qū)11家企業(yè)獲“上海品牌”認證，占全市總量11.34%，全市前列。2020年，黃浦區(qū)共有3項標準成為全市首批發(fā)布的十大“上海標準”。

敢為“天下”先勇于做吃螃蟹的人

過去十年，黃浦率先頒布《質(zhì)量提升行動計劃》，建立完善了區(qū)質(zhì)量和區(qū)標準化工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局。

黃浦率先建設(shè)“市場監(jiān)管網(wǎng)格指揮中心”，探索智能化監(jiān)管，堅決守牢特種設(shè)備、食品藥品等質(zhì)量安全底線。率先在金融行業(yè)導入卓越績效管理模式，培育“上海清算所”成為獲得上海市長質(zhì)量獎的第一家金融企業(yè)，服務上海國際金融中心建設(shè)。

首創(chuàng)設(shè)立“區(qū)商標品牌創(chuàng)新發(fā)展指導中心”，指導“恒源祥”、“老鳳祥”等多家 “中華老字號企業(yè)”，申請國際品牌國際注冊，助力品牌國際化。同時推動金融、中醫(yī)藥等重點行業(yè)標準國際化，發(fā)布首個產(chǎn)生于上海外灘的銀行清算行業(yè)國際標準《CCP12量化披露實務標準》，國內(nèi)第一個由企業(yè)主導制定的中藥國際標準《丹參種子種苗質(zhì)量標準》獲得ISO/TC 249正式發(fā)布，搶占國際標準的“話語權(quán)”。

奮力探索卓越績效實踐新路徑

早在2011年，為落實時任上海市委書記韓正同志“要把先進的質(zhì)量管理方法向醫(yī)療、教育等公共服務、社會管理領(lǐng)域拓展”的指示精神，黃浦區(qū)積極推進上海交通大學附屬瑞金醫(yī)院盧灣分院在全市率先開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)卓越績效試點，全面推進《醫(yī)療保健類卓越績效評價準則》的應用。通過近兩年的努力，瑞金醫(yī)院盧灣分院于2012年圓滿通過《

<醫(yī)療保健類卓越績效評價準則>應用試點研究》項目驗收，成為全市第一家貫徹實施卓越績效管理模式的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。2013年，院長胡翊群獲上海市質(zhì)量金獎個人獎，是公共服務和社會管理領(lǐng)域第一位獲此獎項的個人，再次證明了黃浦區(qū)在公共服務領(lǐng)域推廣先進質(zhì)量管理方法的領(lǐng)先優(yōu)勢。

為引導和激勵各類組織建立和實施先進的質(zhì)量模式，追求和實現(xiàn)卓越的管理績效，2015年正式設(shè)立黃浦區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎。開啟以政府制度創(chuàng)新帶動組織管理創(chuàng)新的拓路嘗試。質(zhì)量獎將非企事業(yè)單位法人組織納入考評范圍，鼓勵各類組織參加質(zhì)量建設(shè)，更大范圍推廣卓越績效等先進的質(zhì)量管理方法。

作為上海國際金融中心“一城一帶”的核心承載區(qū)，黃浦10年深耕“外灘金融集聚帶”。首屆區(qū)長質(zhì)量獎評審啟動以來，率先在金融行業(yè)導入卓越績效管理模式，培育“上海清算所”成為首屆區(qū)長質(zhì)量獎獲獎組織，同時持續(xù)推進該組織提升卓越績效模式運行的成熟度，鼓勵其參與上海市質(zhì)量金獎、上海市市長質(zhì)量獎的評審。2020年，成功培育上海清算所申報上海市市長質(zhì)量獎，成為金融行業(yè)第一家參與市長質(zhì)量獎的組織。

在推廣卓越績效管理模式過程中，黃浦區(qū)更加精準地把握標準細節(jié)、把握質(zhì)量管理內(nèi)涵，讓評獎過程為參評者切脈問診，助力獲獎組織持續(xù)保持“領(lǐng)先性、創(chuàng)新性、高成長性”。繼胡翊群獲評上海市質(zhì)量金獎后，黃浦區(qū)又先后培育瑞金醫(yī)院血液科獲評中國質(zhì)量獎提名獎，內(nèi)分泌科獲評上海市質(zhì)量金獎，卓越績效管理模式在醫(yī)療機構(gòu)不斷復制、推廣。

放大區(qū)長質(zhì)量獎帶動效應

黃浦區(qū)用好政府質(zhì)量獎的另一層深遠的意義，在于為不同組織搭建一個共同展示與競技的平臺。品牌企業(yè)有市場號召力，靠的不僅是先進的工藝、悠久的歷史、良好的口碑，還在于現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法?？偨Y(jié)歸納出品牌企業(yè)中標桿組織的經(jīng)驗做法，對輻射帶動全行業(yè)的快速發(fā)展，推動黃浦區(qū)經(jīng)濟社會整體繁榮，都將具有顯著意義。為此，在歷屆質(zhì)量獎評審階段，黃浦區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審委員會積極搭建開放式平臺，推動內(nèi)資、合資、外資多種經(jīng)濟類型，老字號品牌、新興品牌等不同發(fā)展階段的優(yōu)秀組織參與。在培育過程中，特別注重對重點產(chǎn)業(yè)中優(yōu)質(zhì)組織的輔導，引導其在自身經(jīng)營取得成績的基礎(chǔ)上，整合固化出成熟的經(jīng)驗做法，不斷提高實施卓越績效管理的成熟度，努力構(gòu)建“一個標桿帶動一批組織，一批組織帶動一個產(chǎn)業(yè)”的良性發(fā)展格局。