·人類對于未來的信念會影響很多政策導向，古今中外皆是如此。政策要服從規(guī)律，而規(guī)律是基于人性，這樣方能構(gòu)成進步的力量。

陸銘

“規(guī)律的背后，是普遍的人性?！边@是我寫在新書《向心城市》扉頁上的話。我們總是把“不畏浮云遮望眼”掛在嘴邊，但如果陰雨連綿，仍難免郁悶。面對令人沮喪的逆全球化和經(jīng)濟下行，理解人性和規(guī)律的社會科學就成了我的快樂水。

如果說科學工作是去探求世界的規(guī)律，那么，社會科學就是要基于人性去探求人類社會的普遍規(guī)律。人們常常對于自然科學心生敬畏，其實自然科學雖然深奧，但一個自然的現(xiàn)象和它背后的規(guī)律之間通常只有比較確定的對應關(guān)系。但社會科學就復雜了，現(xiàn)象和規(guī)律是混在一起的，讓人傻傻分不清。規(guī)律是基于普遍的人性的，而現(xiàn)象則來自于人和人之間的差異，以及國家間的差異。人們常常把特殊的現(xiàn)象當成了規(guī)律，而對于具有普遍性的規(guī)律，卻不愿意承認。

先說說普遍的人性。2019年秋天，我?guī)Я艘粋€游學團去英國，英國的教授在課堂上問學生，你們覺得中國人和英國人一樣嗎？或者有什么不一樣？學生們紛紛舉手，列舉了文化、習慣等等不一樣的方面。晚宴的時候，他們讓我作為帶隊老師發(fā)個言。當時我說道，學生們所講的那些不一樣，也的確存在，但是人和人之間到底是一樣的東西多，還是不一樣的東西多呢？

讓我說的話，我是覺得人和人之間不管民族、宗教，還是膚色，共性還是更多。比如說，人都有對于物質(zhì)生活的追求，也在不同程度上厭惡不平等。僅僅從這兩個普遍的人性出發(fā)，就能夠衍生出很多規(guī)律。

比如說你會看到，社會不斷的出現(xiàn)城市和農(nóng)村之間、地區(qū)和地區(qū)之間、人和人之間的分工。分工有利于效率的提升，有利于創(chuàng)造美好的生活，同時，它也帶來國家間、地區(qū)間、城鄉(xiāng)間和人與人之間的市場交易。這件事情放在國內(nèi)，就是全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)和暢通國內(nèi)大循環(huán)。放到國際，就是全球化、國際大循環(huán)和更高水平的開放。國內(nèi)國際兩個大循環(huán)相互促進是必須的，放掉任何一個都不利于分工，也不利于實現(xiàn)人民對美好生活的向往。分工、市場拓展和交易，可以說是經(jīng)濟學的第一原理，也可以說是經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。

理解人性，才能理解需求，并發(fā)現(xiàn)機遇。只要經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)提高，人的收入水平也會或快或慢的同步提高，人的消費就會逐漸從物質(zhì)的消費逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)消費?？纯窗l(fā)達國家走過的道路，當人均GDP跨過一萬美元的門檻之后，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的需求增長就慢了，耐用消費品的增長更是遭遇瓶頸，服務(wù)消費則成為消費增長的主要動力。

可不要小看了服務(wù)消費持續(xù)增長給人類社會帶來的變化。服務(wù)有幾個特點，首先，絕大多數(shù)服務(wù)必須是生產(chǎn)和消費同時發(fā)生并完成交易，因為服務(wù)大多是不可儲藏和運輸?shù)?。制造業(yè)可以通過標準化在全國甚至全世界范圍之內(nèi)拓展市場，但服務(wù)業(yè)不是這樣的，大量的服務(wù)業(yè)（包括為制造賦能的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，比如設(shè)計）則需要面對個性化和多樣化的需求，找到了另外一個拓展市場的機制，那就是借助于人口的集中，在本地市場上實現(xiàn)規(guī)模化。雖然單個品牌（或生產(chǎn)者）的生產(chǎn)規(guī)模未見得大，但是聚在一起，服務(wù)業(yè)對于城市發(fā)展所帶來的GDP已經(jīng)超過制造業(yè)，這就導致了經(jīng)濟和人口的空間分布持續(xù)向城市特別是大城市集中。

第二，人們對服務(wù)的需求喜歡高質(zhì)量和多樣性，而且對于服務(wù)品質(zhì)的評價，往往需要經(jīng)過體驗再事后評價。所以，從工業(yè)社會向后工業(yè)社會發(fā)展，經(jīng)濟的邏輯已經(jīng)悄悄變化了。傳統(tǒng)工業(yè)社會時期的產(chǎn)業(yè)政策和行政干預之所以相對容易實施，是因為工業(yè)產(chǎn)品容易做到標準化，并且可以事先制定標準。而到了后工業(yè)化階段，需要事前制定標準且統(tǒng)一實施的行政干預越來越難以在服務(wù)業(yè)的發(fā)展中施展手腳。要么不要發(fā)展，要么需要釋放活力，讓人們更多地自己去選擇和評價美好的生活，而減少代替人們?nèi)ブ贫ńy(tǒng)一的標準，這是工業(yè)化階段到后工業(yè)化階段城市管理者需要逐漸去切換的思維方式。前段時間引起人們熱議的街邊店標牌統(tǒng)一化，就是看似不起眼，但又可以以小見大的事件。

第三，服務(wù)業(yè)需要人與人更多地打交道。社群將被重建，同事、鄰居、客群，甚至虛擬空間里的朋友圈將變得更為重要。一整套規(guī)范人們行為的非正式制度將被重新建立起來，它主要還不是工業(yè)化時期那些成文的法律，而更多地基于城市日常生活中人與人之間的默契，并且能夠從傳統(tǒng)文化的“仁義禮智信”中找到資源。另一方面，人和人將按偏好、觀念以及相互的認同來“群分”，脾氣不要太大，做事不能太絕，因為退群的成本太高。這種新的城市文明主要還不是人們發(fā)生了什么突變，而是更多地基于代際的更迭，是像刺猬樂隊唱的那樣， “一代人終將老去，但總有人正年輕”。當然，年輕人也不要驕傲，只是前人栽樹、后人乘涼，前面的積累到了新的階段，人就要不斷地去適應它。隨著中國發(fā)展的水平進一步提高，一些共同的人性所驅(qū)動的規(guī)律，就會使年輕一代更好地融入全球化。

盡管經(jīng)濟和社會的發(fā)展遇到了各種問題，但發(fā)展仍然是主旋律，全球化也仍然在推進。與此同時，收入差距的問題有的確令人沮喪?？陀^上來說，收入差距是和經(jīng)濟發(fā)展相伴隨的，但是在經(jīng)濟理論上，我不認為收入差距和經(jīng)濟發(fā)展之間有必然的因果關(guān)系。即使在有一些維度上，有可能經(jīng)濟發(fā)展會導致收入差距，在另一些維度上，也可能經(jīng)濟發(fā)展和收入差距縮小并不矛盾。比如說，我的《向心城市》這本書里就報告過這樣的數(shù)據(jù)，如果人口流動不暢，則城鄉(xiāng)間和地區(qū)間會出現(xiàn)巨大的收入差距，但是趨勢有樂觀的一面，隨著人口在城鄉(xiāng)間和地區(qū)間越來越自由的流動，當前，中國城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的收入差距已經(jīng)出現(xiàn)了縮小的趨勢，在這個維度上發(fā)展和平等并不矛盾。當然，挑戰(zhàn)仍然是巨大的，可能還需要20年甚至30年的時間，中國地區(qū)間的收入差距才能縮小到發(fā)達國家目前的狀態(tài)。另一個挑戰(zhàn)就是城市內(nèi)部的收入差距有擴大的可能性，通過社會保障的發(fā)展，公共服務(wù)的均等化等措施，來縮小城市居民之間生活質(zhì)量的差距，將是未來必須要扎實推進的事情。

全球化對于收入差距有推波助瀾的作用，但是在各個國家表現(xiàn)不太一樣。在歐美發(fā)達國家，全球化的好處被一些精英階層更多的獲得，而傳統(tǒng)制造業(yè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)外遷，則更加面臨失業(yè)和相對貧困的問題。而大量精英往往集中在沿海地區(qū)和大城市，從人口結(jié)構(gòu)上來說，又往往是不同膚色，不同宗教信仰的外國移民。于是，不同人群的收入差距又和不同地區(qū)的收入差距糾結(jié)在了一起，但聯(lián)邦制國家沒有特別有效的二次分配機制，讓相對受損的地區(qū)和人群來分享全球化的成果。最后，收入差距問題轉(zhuǎn)化成了身份政治。中國的情況不太一樣，加入全球化推動了制造業(yè)的大發(fā)展，帶來了大量的就業(yè)機會。但基于海洋貿(mào)易的全球化，必然使得它創(chuàng)造的就業(yè)機會集中在沿海地區(qū)。當前人口仍然在向沿海地區(qū)流動，中國要做的是人口空間大變局之下的外來人口市民化。

人類對于未來的信念會影響很多政策導向，古今中外皆是如此。政策要服從規(guī)律，而規(guī)律是基于人性，這樣方能構(gòu)成進步的力量。所以，當全球化遭遇挫折，當經(jīng)濟有下行的壓力，我就覺得，天下雨了，大家把傘撐起來就好了，但沒必要足不出戶。當然，如果連日陰雨，心情也會沮喪，會對未來感到巨大的不確定性。這時候，別忘了喝一口預知未來的快樂水，從不確定中看到確定性，相信分工、交易和市場拓展的力量，相信發(fā)展帶來的變化，相信沒有一個國家可以關(guān)上大門來獨善其身，相信全球化的修復力。

（作者陸銘，系上海交通大學特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長，著有《大國大城》《向心城市》等。）