解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞2月2日消息，記者從上海市政府官方網(wǎng)站獲悉，上海市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立上海市架空線整治和管理工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，根據(jù)這一通知，上海將成立上海市架空線整治和管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由副市長(zhǎng)時(shí)光輝任總召集人。

這一聯(lián)席會(huì)議成立，意味著上海向架空線“開(kāi)刀”進(jìn)入到實(shí)質(zhì)啟動(dòng)階段。聯(lián)席會(huì)議哪些成員參加，將要做什么，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞為您詳解。

架空線整治期盼已久

剛剛過(guò)去的上海兩會(huì)上，應(yīng)勇市長(zhǎng)在作政府工作報(bào)告中表示，今年上海將完成100公里架空線入地，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理全覆蓋、全過(guò)程、全天候。

對(duì)于架空線整治，市民期盼由來(lái)已久。一名市人大代表曾反映，架空線亂拉現(xiàn)象嚴(yán)重，這些空中黑色蜘蛛網(wǎng)造成安全隱患?！敖?，各種通訊線路紛紛進(jìn)入居民小區(qū)，由于架設(shè)不規(guī)范， 影響了小區(qū)居民的居住環(huán)境，黑色污染成了困擾老舊小區(qū)的老大難問(wèn)題。

不僅在小區(qū)，馬路上的架空線也不少。據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)工作者回憶，上世紀(jì)七八十年代馬路，“電線縱橫空中”，后來(lái)情況有所好轉(zhuǎn)，但修建行道樹(shù)仍需避開(kāi)高空線，消除安全隱患。

恰恰需要多部門(mén)協(xié)調(diào)

此次上海整治架空線行動(dòng)，為何采用聯(lián)席會(huì)議的工作形式？這要從聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制特點(diǎn)和架空線整治的難點(diǎn)說(shuō)起。

什么是聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)中央編辦的解釋?zhuān)侩H聯(lián)席會(huì)議，是為了協(xié)商辦理涉及國(guó)務(wù)院多個(gè)部門(mén)職責(zé)的事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，各成員單位按照共同商定的工作制度，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)不同意見(jiàn)，以推動(dòng)某項(xiàng)任務(wù)順利落實(shí)的工作機(jī)制。它是行政機(jī)構(gòu)最高層次的聯(lián)席會(huì)議制度。

推及地方政府，情況也是一樣的。因涉及地方政府多部門(mén)職責(zé)，由地方政府批準(zhǔn)建立，各成員單位按照共同商定的工作制度，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)不同意見(jiàn)，以推動(dòng)某項(xiàng)任務(wù)順利落實(shí)的工作機(jī)制。

整治架空線，恰恰是需要多部門(mén)協(xié)調(diào)的工作。因敷設(shè)的架空線纜分屬不同行業(yè)，不同企業(yè)，管理部門(mén)也涉及方方面面。這從此次聯(lián)席會(huì)議的成員單位可窺見(jiàn)一斑。

聯(lián)席會(huì)議如何運(yùn)作

此次聯(lián)席會(huì)議成員的陣容不可謂不龐大。除了總召集人為上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝，第一召集人為市政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃融外，還涉及15個(gè)政府部門(mén)、16個(gè)區(qū)縣和7家公司。

副召集人為市住建委主任黃永平，另外還有住建委副主任江小龍和巡視員魯建平。聯(lián)席會(huì)議其他成員還包括，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市公安局、市綠化市容局、市房屋管理局、市政府法制辦、市通信管理局、市文化廣播影視管理局、市教委、市科委、市測(cè)繪院等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，16個(gè)區(qū)的分管副區(qū)長(zhǎng)，以及國(guó)網(wǎng)上海市電力公司、中國(guó)移動(dòng)上海有限公司、中國(guó)聯(lián)通上海分公司、中國(guó)電信上海分公司、上海市信息管線有限公司、東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)鐵塔股份有限公司上海市分公司等企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

聯(lián)席會(huì)議如何運(yùn)作，從通知得知，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，與市架空線入地和合桿整治指揮部合署辦公。辦公室（指揮部）設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。辦公室主任（指揮長(zhǎng)）由黃永平同志兼任，常務(wù)副主任（副指揮長(zhǎng)）由江小龍同志兼任。可以看出，這項(xiàng)工作將由市住建委整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

另外，副主任（副指揮長(zhǎng)）由魯建平、王訓(xùn)國(guó)、陳臻、張英、謝雨琦、馬蘇龍同志兼任。他們分別來(lái)自上海市住建委、市規(guī)土局、市公安局、市經(jīng)信委、市通信管理局、國(guó)網(wǎng)上海電力?？梢?jiàn)這些部門(mén)和企業(yè)也將承擔(dān)比較重的任務(wù)。

空中蜘蛛網(wǎng)如何開(kāi)展整治，通知還透露出一點(diǎn)，工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將與市架空線入地和合桿整治指揮部合署辦公。這顯示，“入地”與“合桿”是兩項(xiàng)重點(diǎn)工作手段，也可能是今后的方向。這在過(guò)去一些區(qū)域試點(diǎn)時(shí)也有所體現(xiàn)。比如虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)，已實(shí)現(xiàn)架空線零公里，即便是工程臨時(shí)用電需要的零星架空線，也已計(jì)劃在工程結(jié)束時(shí)同步入地。另外，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)與市有關(guān)部門(mén)研究，推進(jìn)道路立桿和箱體等公共設(shè)施在“多桿合一”和“多箱合一”方面取得突破，在商務(wù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)布設(shè)。

（原題為《上海新成立一個(gè)聯(lián)席會(huì)議，涉15部門(mén)16區(qū)7企業(yè)，這次要拿什么“開(kāi)刀”》）