在上海奉賢區(qū)城管執(zhí)法局指揮中心，現(xiàn)場(chǎng)工作人員每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工地開(kāi)展線上視頻“云巡查”。轄區(qū)內(nèi)70余個(gè)工地的施工進(jìn)展、作業(yè)狀態(tài)、圍欄設(shè)置、裸土覆蓋等情況在屏幕上實(shí)時(shí)滾動(dòng)著。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，指揮室隨即呼叫屬地中隊(duì)，并下派處置工單至隊(duì)員終端，不出幾分鐘的時(shí)間，城管隊(duì)員便能趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

在奉賢城管執(zhí)法局指揮中心，工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工地開(kāi)展線上“云巡查”。本文圖片均為上海城管 圖

今年以來(lái)，奉賢區(qū)創(chuàng)新遠(yuǎn)程監(jiān)管模式，推行“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法，深化綜合治理，促進(jìn)了建筑工地文明施工水平的提升。9月2日下午，上海市城管執(zhí)法局在奉賢區(qū)召開(kāi)全市建筑工地綜合治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全市總結(jié)推廣奉賢區(qū)建筑工地執(zhí)法監(jiān)管新模式。

奉賢區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)吳強(qiáng)介紹，通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、建管部門(mén)、建筑工地三方技術(shù)資源的共享應(yīng)用，在工地現(xiàn)場(chǎng)制高點(diǎn)、出入口、人員作業(yè)密集區(qū)域等點(diǎn)位安裝高清視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑工地進(jìn)行全方位、全過(guò)程、全天候監(jiān)控，掌握現(xiàn)場(chǎng)夜間施工、道路硬化、裸土覆蓋、物料堆放、車(chē)輛沖洗等文明施工措施落實(shí)情況。

城管人員在建筑工地執(zhí)法

在智慧監(jiān)管的基礎(chǔ)上，奉賢城管創(chuàng)新推出了一套“渣土違法處置行為”分析研判系統(tǒng)，通過(guò)運(yùn)用社會(huì)面視頻系統(tǒng)，結(jié)合處置證關(guān)鍵信息實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)證運(yùn)輸、線路異常等渣土車(chē)輛違法行為大數(shù)據(jù)24小時(shí)在線智能研判功能，以科技賦能，強(qiáng)化了全域管控。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自今年平臺(tái)上線以來(lái)，奉賢城管通過(guò)“云巡查”接收處理建筑垃圾運(yùn)輸、工地施工管理等信息4400余條，通過(guò)技術(shù)甄別、線路比對(duì)、運(yùn)輸行為分析等手段，共累計(jì)線上線下排查車(chē)輛1800余輛次，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸單位立案查處32起，對(duì)工地建設(shè)、施工單位立案查處77起，問(wèn)題自主發(fā)現(xiàn)率不斷提高、工地投訴同比下降53.3%。

“智慧+”是治理的手段，而最終能讓管理形成閉環(huán)還得靠“人”。奉賢城管專門(mén)組建了一支“渣土整治特別行動(dòng)隊(duì)”，采取裝點(diǎn)、運(yùn)輸、卸點(diǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)全鏈條立案調(diào)查的新模式，形成工地渣土運(yùn)輸處置閉環(huán)執(zhí)法，最大程度上遏制無(wú)證運(yùn)輸、違規(guī)處置、偷亂倒等違法行為。據(jù)悉，2020年至今，渣土整治特別行動(dòng)隊(duì)查處了“上海之魚(yú)”7輛渣土車(chē)私自處置毛垃圾等一大批大難要案，并會(huì)同各城管中隊(duì)累計(jì)辦理渣土類案件614起，罰款1070余萬(wàn)元。

受城管社區(qū)工作室制度啟發(fā)，奉賢城管還在全市首創(chuàng)了工地聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)工地固定一名城管聯(lián)絡(luò)員。目前，奉賢全區(qū)79個(gè)建筑工地已實(shí)現(xiàn)“一工地一隊(duì)員”“一工地一臺(tái)賬”，并在有條件的工地內(nèi)建立城管工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

記者從會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，上海市城管執(zhí)法系統(tǒng)共依法查處建筑工地類案件347件，夜間施工、揚(yáng)塵污染等各類投訴類3835件，較去年同比下降15.6%。

下階段，上海城管將參照“奉賢模式”，建立完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，依托“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”強(qiáng)化建筑工地分級(jí)分類管理，加大對(duì)紅色高風(fēng)險(xiǎn)工地的巡查管控力度，在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)建筑工地綜合治理。