“在教育改革不斷深化和普及義務(wù)教育的今天，教育的均衡發(fā)展是我們共同關(guān)注的問題，是實現(xiàn)區(qū)域教育質(zhì)量整體提升的關(guān)鍵。”

河北省人大代表、石家莊市公共交通總公司監(jiān)察大隊副大隊長劉艷紅向河北省十三屆人大一次會議提交了一份題為《關(guān)于促進(jìn)教育均衡發(fā)展的建議》（以下簡稱《建議》）。她認(rèn)為，促進(jìn)教育均衡發(fā)展方面存在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生水平等不平衡等問題。

劉艷紅在《建議》中提到，要真正地促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，必須從根本上改變這些現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀去建立健全教育管理制度，優(yōu)化配置教育資源，更新教育觀念，深化教育改革，健全學(xué)生資助制度，加強教師隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)教育公平，只有這樣才能在真正意義上促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。

“加大教育投入，優(yōu)化資源配置，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距?！彼硎?，農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)狀相對滯后，特別是一些偏遠(yuǎn)學(xué)校規(guī)模小、起點低、資金缺口大，與城市學(xué)校相比較，辦學(xué)條件存在較大差距。

劉艷紅認(rèn)為，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，首要任務(wù)是保證和加大教育投入、優(yōu)化資源配置，從硬件上縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)校的辦學(xué)差距。對薄弱學(xué)校在經(jīng)費、項目建設(shè)上要予以傾斜，要把教育資金優(yōu)先投入到農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)上，切實改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

要加快推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置教育資源，特別要區(qū)分城市與農(nóng)村學(xué)校的不同情況，明確重點、分層推進(jìn)，使所有中小學(xué)校在教室、實驗室、體育設(shè)施、現(xiàn)代化教育技術(shù)設(shè)備等方面盡快達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。

在加強教師隊伍建設(shè)、促進(jìn)教師素質(zhì)整體提高方面，劉艷紅表示，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于提高教師隊伍的整體素質(zhì)，尤其要著重解決農(nóng)村學(xué)校學(xué)科配置不均衡、教育教學(xué)水平偏低的問題。

她建議，要加強教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，主要是要加強教師師德建設(shè)，要多形式、多渠道抓好教師專業(yè)培訓(xùn)工作，特別要加大對農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師的培訓(xùn)力度，分批派遣農(nóng)村教師到城市先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)交流，不斷提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教師的能力和業(yè)務(wù)水平。

另外，還要建立完善區(qū)域教師交換任教的各項制度。鼓勵更多的城市教師與農(nóng)村教師交換任教，解決農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校師資緊缺、整體水平不高的問題；要積極改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作、居住、生活條件，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的教師隊伍。對師資短缺的學(xué)校，要及時給與補充。

在加強校園文化建設(shè)、改善校園環(huán)境方面，劉艷紅認(rèn)為，校園文化就是校園的風(fēng)氣，是學(xué)校整個精神面貌的綜合反映。積極開展創(chuàng)建文明校園、文明班級、文明宿舍活動，營造健康文明的校園氛圍。在注重校園物質(zhì)文化建設(shè)的同時，重視精神文化建設(shè)，挖掘?qū)W校文化特色，創(chuàng)辦農(nóng)村特色學(xué)校，促進(jìn)新的教育理念和教學(xué)模式在學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣中產(chǎn)生潛移默化的作用，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，開展形式多樣的課外活動，確保學(xué)生全面發(fā)展。

在強化教學(xué)管理、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量方面，劉艷紅認(rèn)為，進(jìn)一步深化課程改革，認(rèn)真落實國家課程方案，開全課程，開足課程，不得擠占音樂、美術(shù)、體育和活動課時；進(jìn)一步加強未成年人思想道德建設(shè)，按照實踐育人的要求，開展豐富多彩的德育活動，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，有效地引導(dǎo)未成年人的思想，規(guī)范未成年人的行為，促進(jìn)未成年人的健康成長。

此外，還要構(gòu)建科學(xué)評價體系，改革完善對學(xué)校、教師、學(xué)生的評價方式，探索建立符合素質(zhì)教育要求的教學(xué)質(zhì)量評價體系；建立教育律師服務(wù)體系，明確學(xué)校安全事故中過錯責(zé)任，提高教師應(yīng)對突發(fā)事件的能力。