維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)?！渣h的十九大報(bào)告

年底的北京火車站人頭攢動(dòng)，等候進(jìn)站的隊(duì)伍排起長(zhǎng)龍，有一個(gè)特殊的31號(hào)通道，這是北京站為保障軍人依法優(yōu)先權(quán)利，專門開(kāi)設(shè)的“軍人優(yōu)先進(jìn)站通道”。

全社會(huì)自覺(jué)遵行“軍人依法優(yōu)先”的政策，讓軍人在出行過(guò)程中的優(yōu)先權(quán)利得到尊重，就是維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、讓軍人得到全社會(huì)尊崇的具體體現(xiàn)。近日，記者就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

于法有據(jù)

促進(jìn)形成社會(huì)共識(shí)

《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第五十一條、《中華人民共和國(guó)兵役法》第五十七條等都明確規(guī)定，現(xiàn)役軍人、殘疾軍人優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途汽車以及民航班機(jī)。此外，《軍人撫恤優(yōu)待條例》《國(guó)防交通條例》《總后勤部、鐵道部關(guān)于軍人乘車購(gòu)買團(tuán)體、零星客票有關(guān)問(wèn)題的通知》等法規(guī)條文，也都明確規(guī)定了軍人在出行過(guò)程中享有的優(yōu)先權(quán)利?？梢哉f(shuō)，“軍人依法優(yōu)先”，于法有據(jù)，是合法權(quán)益。

盡管我國(guó)法律明確規(guī)定了軍人在出行時(shí)的優(yōu)先權(quán)，但是民眾對(duì)相關(guān)法律規(guī)定仍知之甚少。記者在火車站等地采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有大約4%的受訪者了解軍人優(yōu)先是有法可依的，大部分人都認(rèn)為軍人的優(yōu)先權(quán)利來(lái)自于道德約束，甚至連許多軍人都不了解法律賦予自己的優(yōu)先權(quán)。

軍人在保護(hù)國(guó)家和人民時(shí)，一直沖在最前邊。2015年8月12日天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸，應(yīng)急搶險(xiǎn)、衛(wèi)勤保障和防化救援等多支力量的部隊(duì)官兵在第一時(shí)間沖進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，在爆炸聲中參與救援；2017年11月18日西藏林芝發(fā)生6.9級(jí)地震，林芝軍分區(qū)先后出動(dòng)234名官兵，組成6支分隊(duì)，分3個(gè)方向前往震中地區(qū)查看災(zāi)情、組織救援……人民軍隊(duì)用實(shí)際行動(dòng)，上演了一次又一次的“最美逆行”，于危難中守護(hù)國(guó)家和人民安全。

“軍人依法優(yōu)先”現(xiàn)在在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，讓軍人在出行中的優(yōu)先權(quán)利得到了保護(hù)，但在此之前，確實(shí)存在軍人想行使優(yōu)先權(quán)利卻不被理解的情況，給政策的落實(shí)造成困難。2016年3月，殘疾軍人徐先生攜傷殘軍人證，準(zhǔn)備在某地火車站優(yōu)先購(gòu)票時(shí)卻遭到了拒絕。工作人員用喇叭喊“他沒(méi)有排隊(duì)”，引來(lái)保安和警察阻止徐先生插隊(duì)購(gòu)票。從原來(lái)倡導(dǎo)的“軍人優(yōu)先”轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的“軍人依法優(yōu)先”，并非是“咬文嚼字”，而是明確將軍人的優(yōu)先權(quán)利從道德約束層面上升到法律規(guī)定層面，促進(jìn)“軍人依法優(yōu)先”的理念凝結(jié)成為社會(huì)共識(shí)。

政策落實(shí)

陸?？者\(yùn)多措并舉

從2017下半年開(kāi)始，航空、鐵路和水運(yùn)方面，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策和細(xì)則，保障軍人在出行中的依法優(yōu)先權(quán)益。2017年5月，中國(guó)民用航空局與中央軍委后勤保障部聯(lián)合下發(fā)在民航機(jī)場(chǎng)開(kāi)通“軍人依法優(yōu)先”通道的通知；7月，中國(guó)鐵路總公司、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)通知，安排部署軍人通過(guò)鐵路出行依法優(yōu)先工作；12月，中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局和國(guó)家交通運(yùn)輸部水運(yùn)局聯(lián)合下發(fā)水路系統(tǒng)開(kāi)展“軍人依法優(yōu)先”活動(dòng)的通知。

在各個(gè)部門的協(xié)作努力下，“軍人依法優(yōu)先”政策得到落實(shí)。據(jù)某國(guó)有航空公司北京區(qū)域工作人員介紹，首都機(jī)場(chǎng)開(kāi)辟了專門的軍人通道，軍人可以優(yōu)先辦理值機(jī)手續(xù)。像首都機(jī)場(chǎng)一樣開(kāi)通了“軍人依法優(yōu)先”通道的樞紐和重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)，全國(guó)目前已經(jīng)有184個(gè)。

北京火車站黨辦主任馬建福介紹，北京站會(huì)通過(guò)廣播提示乘客軍人優(yōu)先購(gòu)票窗口、優(yōu)先進(jìn)站口和專屬候車區(qū)的存在，并設(shè)有“軍人優(yōu)先通道”的指示標(biāo)。在軍人候車區(qū)，每天都有100名左右軍人在這里休息、候車。記者走訪發(fā)現(xiàn)，北京西站和北京南站也設(shè)置了軍人優(yōu)先窗口、軍人專用候車區(qū)等，為軍人提供優(yōu)先安檢、候車、購(gòu)票等服務(wù)。據(jù)悉，在全國(guó)鐵路2200多個(gè)客運(yùn)站中，軍人優(yōu)先購(gòu)票窗口和候車室分別達(dá)到987個(gè)和501個(gè)，基本覆蓋全路客運(yùn)特等和一等車站。在水運(yùn)方面，多家港航企業(yè)都高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“軍人依法優(yōu)先”，為軍人及家屬提供更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

理解支持

軍民關(guān)系更加和諧

政策落實(shí)得好不好，就要問(wèn)問(wèn)軍人滿不滿意。

北京站設(shè)有面積約40平方米的軍人候車區(qū)，軍人可憑軍官證、保障卡等證件前往該候車區(qū)候車。軍人候車區(qū)服務(wù)人員介紹，這里平均每天有差不多百名軍人來(lái)休息，24小時(shí)有工作人員在這里值班，為軍人提供服務(wù)。在軍人候車區(qū)休息的軍人旅客面對(duì)采訪，都表達(dá)了相似的感受：有了軍人優(yōu)先窗口、通道之后，出行更加便捷。“如果著急的話，我就會(huì)去軍人優(yōu)先通道進(jìn)站，非常方便?！币晃卉娙酥v起了自己的親身經(jīng)歷，“上次在秦皇島，因?yàn)橐獡Q票，時(shí)間來(lái)不及了，工作人員帶著我在優(yōu)先窗口換票，五分鐘就搞定了。”“感覺(jué)心里挺暖的，國(guó)家想著我們?！币晃荒贻p的軍人說(shuō)，“特別有榮譽(yù)感，使命感也更強(qiáng)了，回到部隊(duì)也會(huì)覺(jué)得挺有干勁的，覺(jué)得付出得到了肯定?！?/p>

關(guān)于群眾認(rèn)可和對(duì)這一政策的接受度，大部分受訪者都對(duì)“軍人依法優(yōu)先”持支持的態(tài)度。支持者普遍認(rèn)為，軍人在打仗、保家衛(wèi)國(guó)的時(shí)候能夠沖到前邊，在生活中有一定優(yōu)先也理所應(yīng)當(dāng)。一名旅客告訴記者：“讓軍人優(yōu)先那是應(yīng)該的，他們奉獻(xiàn)得多嘛。軍人在關(guān)鍵時(shí)候能為咱挺身而出，必須支持。如果有軍人要插隊(duì)排在自己前邊，會(huì)主動(dòng)讓軍人優(yōu)先通過(guò)。”“軍人嘛，在同齡的孩子都開(kāi)始上大學(xué)的時(shí)候，他們十八九歲就為了國(guó)家的需要走進(jìn)軍營(yíng)，付出了太多。”

在采訪中有人表示，軍人這個(gè)群體值得尊重，因?yàn)樗麄儽Ｐl(wèi)的是一個(gè)國(guó)家，但是很少見(jiàn)到軍人在排隊(duì)的時(shí)候插隊(duì)，“現(xiàn)在的軍人都挺克制的?！币晃恢心贶姽俦硎荆骸澳呐率擒娙舜翱谠谂抨?duì)，我不著急的話也不會(huì)插隊(duì)，愛(ài)護(hù)軍人的形象是我們的責(zé)任?！?/p>

2017年12月20日，一張軍人在北京西站席地而坐的照片刷屏網(wǎng)絡(luò)。官兵們就地坐在自己的棉被上，把座位讓給老百姓。 而在2017年的11月21日，由阿克蘇飛抵烏魯木齊的南航航班上，承運(yùn)了一位生命岌岌可危的戰(zhàn)士，需要占用9個(gè)座位安裝擔(dān)架，這次航班的多名乘客為此主動(dòng)改簽，卻不愿收下650元的延誤補(bǔ)償……軍民本是一家人，互相謙讓，互為優(yōu)先，這樣的尊重，也讓軍民關(guān)系暖意融融。

（原題為《軍人優(yōu)先，全社會(huì)在行動(dòng)》）

讓軍人得到全社會(huì)尊崇

盧曉琳

一句“軍人依法優(yōu)先”，讓萬(wàn)千官兵倍感溫暖。今年1月1日，全國(guó)水路交通系統(tǒng)軍人依法優(yōu)先工作正式推行。2017年8月1日起，全國(guó)鐵路系統(tǒng)開(kāi)展軍人出行依法優(yōu)先工作。早在2016年八一建軍節(jié)前夕，首個(gè)民航機(jī)場(chǎng)軍人優(yōu)先通道在鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通……一系列軍人依法優(yōu)先出行的相關(guān)政策措施出臺(tái)，利國(guó)惠軍暖兵心。

以健全和完善的法規(guī)保障軍人的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族成熟的標(biāo)志之一。從“軍人優(yōu)先”到“軍人依法優(yōu)先”，“依法”二字體現(xiàn)的是對(duì)軍人合法權(quán)益的重視與維護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及各省市出臺(tái)的軍人撫恤優(yōu)待辦法等法律法規(guī)，都對(duì)優(yōu)待和保障軍人權(quán)益作出明確規(guī)定。

軍人在出行時(shí)被賦予依法優(yōu)先的合法權(quán)益，既有軍事工作的考量，也有對(duì)其職業(yè)奉獻(xiàn)的人性化關(guān)懷。一旦需要執(zhí)行緊急軍事任務(wù)，官兵外出或臨時(shí)召回，就可以順利快捷地乘坐交通工具。早一分鐘踏上征途，就為打贏戰(zhàn)斗贏得一分勝算。另一方面，“君子于役，如之何勿思。”軍人舍小家為大家，許多軍人家庭長(zhǎng)期異地相隔，探親休假時(shí)間有限，思鄉(xiāng)心切的他們也希望早日與家人團(tuán)聚。

軍人依法優(yōu)先不僅是國(guó)家法律賦予軍人的合法權(quán)益，也是對(duì)軍人為國(guó)家為人民沖鋒陷陣的社會(huì)回報(bào)，更是對(duì)軍人枕戈待旦的職業(yè)尊崇和敬重。軍隊(duì)不生產(chǎn)糧食，但卻守護(hù)社稷；軍隊(duì)不編織衣物，但卻織密安全。險(xiǎn)象環(huán)生的堤壩上，軍旗在飄揚(yáng)。搶險(xiǎn)救援的沖鋒里，軍徽在閃耀。那端著盒飯、疲倦地坐著入睡的戰(zhàn)士，那泡得發(fā)白、褶皺縱橫的雙腳，感動(dòng)了中國(guó)，溫暖了你我。在改革強(qiáng)軍大潮中，處于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革前沿的每一名官兵在面臨公與私、得與失的人生選擇題時(shí)，彰顯了大忠誠(chéng)，詮釋了“若以小利計(jì)，何必披征衣”……

“革命軍人一塊磚，哪里需要哪里搬。”軍人保家衛(wèi)國(guó)，是一種特殊的勞動(dòng)，軍人職業(yè)承擔(dān)著社會(huì)其他行業(yè)無(wú)法比肩的艱苦和奉獻(xiàn)。這就決定了軍人這一職業(yè)，如果沒(méi)有社會(huì)的尊崇，就很難培植和強(qiáng)化職業(yè)榮譽(yù)感。不可否認(rèn)，社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生了多元的價(jià)值，加上長(zhǎng)期處于和平環(huán)境下人們國(guó)防觀念的淡化，在遠(yuǎn)離了戰(zhàn)火的同時(shí)，少數(shù)人也在心理上與軍人拉開(kāi)了距離，他們?cè)趦?yōu)待軍人、崇尚軍人上產(chǎn)生了偏見(jiàn)，認(rèn)為軍人依法優(yōu)先是享受特權(quán)。這種把軍人依法優(yōu)先當(dāng)成負(fù)擔(dān)的認(rèn)識(shí)，于國(guó)于民，是對(duì)軍人的感情傷害，是對(duì)國(guó)防思想根基的動(dòng)搖；于個(gè)人，則折射出家國(guó)意識(shí)和憂患意識(shí)的淡漠。

軍人依法優(yōu)先也是面向公眾的國(guó)防教育。在火車站、港口客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)，來(lái)往旅客看到軍人依法優(yōu)先的提示，在潛移默化中接受了國(guó)防教育和征兵宣傳，增強(qiáng)人民群眾對(duì)子弟兵的尊重和愛(ài)護(hù)。同時(shí)，軍人依法優(yōu)先也深化發(fā)展了軍民融合、提升交通資源使用效益。在新老兵航空運(yùn)輸、建制部隊(duì)跨區(qū)域航空投送、維和部隊(duì)輪換等一系列跨區(qū)跨境投送任務(wù)中，軍地一體發(fā)揮著資源共享、效益共享的巨大作用。

敬仰英雄的民族，才會(huì)英雄輩出。全社會(huì)都應(yīng)從“國(guó)之大事”的高度給予軍人應(yīng)有的尊崇和愛(ài)戴。毛澤東曾提出“沒(méi)有一個(gè)人民的軍隊(duì)，便沒(méi)有人民的一切”。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和軍人榮譽(yù)感、使命感”，他指出：“一個(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄，一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒(méi)有先鋒?！弊屛覀冃袆?dòng)起來(lái)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

（原題為《讓軍人得到全社會(huì)尊崇》）