陜西西安民警張某將刑事案件案卷丟失，不向組織匯報(bào)，而試圖組織雙方當(dāng)事人調(diào)解結(jié)案。結(jié)果，事情超出“如意算盤(pán)”，受害人屢次上訪，嫌犯落網(wǎng)后又因案卷材料丟失導(dǎo)致無(wú)法處理，最終張某因涉嫌瀆職犯罪被捕。為了“擺平”受害者，張某還賠了48萬(wàn)元。

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)近日公布的判決書(shū)顯示，2017年12月22日，西安市雁塔區(qū)人民法院一審判決被告人張某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

法院審理查明，2001年5月23日16時(shí)許，一劉姓三兄弟在西安市雁塔區(qū)某家屬院內(nèi)，因母親去世后遺留的一間平房歸屬問(wèn)題發(fā)生廝打，劉某被毆打致傷。次日，時(shí)任雁塔公安分局長(zhǎng)延堡派出所民警的張某接手此案，開(kāi)展調(diào)查取證工作，確定兩名嫌疑人為劉某的一名兄弟和侄子。同年6月27日，經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定，劉某的損傷程度屬重傷（2016年12月鑒定機(jī)構(gòu)出具補(bǔ)充說(shuō)明，劉某屬重傷二級(jí)）。但張某并未對(duì)嫌疑人依法上網(wǎng)追逃，此案一直未結(jié)。

2009年7月，張某被調(diào)至明德門(mén)派出所，需要移交未結(jié)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該案的卷宗材料已丟失，但他并未向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2010年5月31日，張某委托一名輔警組織雙方當(dāng)事人調(diào)解，并促使雙方達(dá)成賠償協(xié)議，約定由一名嫌疑人向劉某賠償55000元，劉某不再追究對(duì)方任何責(zé)任并申請(qǐng)撤案。

但此事并未了結(jié)。2015年8月，劉某以做二次手術(shù)需要18萬(wàn)元為由找到張某，要求兩嫌疑人繼續(xù)賠償損失。張某從親戚處借款13萬(wàn)元交給劉某，劉某表示不再追究?jī)上右扇说娜魏呜?zé)任。到2016年，劉某夫婦多次上訪，又要求追究?jī)上右扇说男淌仑?zé)任，并將舉報(bào)材料遞交給西安市巡視組、西安市公安局督查處及雁塔分局。

2016年10月12日，西安雁塔公安分局重新對(duì)劉某被傷害案立案?jìng)刹椋㈦S后抓獲其中一名嫌疑人，但由于未查找到該案原始卷宗，后補(bǔ)證據(jù)無(wú)法達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，且無(wú)法認(rèn)定是否屬于不受追訴時(shí)效限制的情形，雁塔區(qū)檢察院于2016年12月20日以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，決定不予批捕。最終，這起故意傷害案無(wú)法處理。

判決書(shū)顯示，2017年1月11日，張某因涉嫌犯徇私枉法罪被雁塔區(qū)人民檢察院決定刑事拘留。在案件審理期間，張某又向劉某賠償損失35萬(wàn)元，加上此前的13萬(wàn)元，共計(jì)賠償48萬(wàn)元，劉某對(duì)張某的行為表示諒解，不再追究相關(guān)一切人員的刑事責(zé)任，并自愿息訴罷訪。

法院認(rèn)為，被告人張某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，將正在辦理的刑事案件案卷材料丟失，長(zhǎng)期未向組織匯報(bào)，亦未采取積極有效措施抓捕涉案嫌疑人，致使一起故意傷害案件無(wú)法處理，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。鑒于張某認(rèn)罪態(tài)度好，已向涉案被害人賠償損失，且被害人對(duì)張某和對(duì)其實(shí)施傷害行為的相關(guān)人員均表示諒解，并建議不再追究相關(guān)人員責(zé)任同時(shí)息訴，綜上，對(duì)被告人張某依法可免予刑事處罰。