8月22日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了《財(cái)政部關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第03404號(hào)（財(cái)稅金融類225號(hào)）提案答復(fù)的函》。

該答復(fù)函成文于8月16日，答復(fù)了全國(guó)政協(xié)委員周秉建此前提出的《關(guān)于規(guī)范審計(jì)秩序、防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假，加快會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂的提案》（簡(jiǎn)稱《提案》）。

答復(fù)函稱，完全贊同加快推進(jìn)會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂的建議，目前財(cái)政部正在配合有關(guān)部門積極推進(jìn)會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的修訂工作?！短岚浮诽岢龅木唧w意見，如加強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)監(jiān)管，加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假處罰力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的建議，對(duì)修法工作具有重要的參考和借鑒價(jià)值，上述意見已在《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法（修正草案）》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂草案（送審稿）》予以采納吸收。

財(cái)政部在答復(fù)函中披露了會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的具體修訂進(jìn)展情況。

會(huì)計(jì)法修訂方面，財(cái)政部對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修訂，形成了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法修訂草案（送審稿）》，已于2021年8月呈報(bào)國(guó)務(wù)院，由司法部進(jìn)行立法審查。2022年5月，司法部修改形成了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法（修正草案）》，并征求有關(guān)單位意見。目前，財(cái)政部正在積極配合司法部加快推動(dòng)修法工作。

本次修法重點(diǎn)圍繞“保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、完整”，突出加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督要求，著重就“三位一體”會(huì)計(jì)監(jiān)管體系、法律責(zé)任體系不健全、會(huì)計(jì)處罰偏輕偏軟等問題進(jìn)行修訂完善。

針對(duì)《提案》中提出的加強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)監(jiān)管，加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假處罰力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的建議，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法（修正草案）》均予以采納，主要作了以下修改：一是為豐富監(jiān)管手段，增加了查封、凍結(jié)有關(guān)賬戶和限制出入境等行政強(qiáng)制措施；二是為推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，增加會(huì)計(jì)違法行為誠(chéng)信懲戒機(jī)制；三是加大財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度，大幅提高會(huì)計(jì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂方面，財(cái)政部于2022年7月對(duì)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》進(jìn)行了修訂，形成了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂草案（送審稿）》。目前，正在履行呈報(bào)國(guó)務(wù)院的有關(guān)程序。下一步，財(cái)政部將積極配合司法部做好修法工作。

本次修法深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)）的修法要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)解決制約注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)和發(fā)展中存在的突出問題，既對(duì)審計(jì)造假行為等有關(guān)的問題依法整治規(guī)管，同時(shí)落實(shí)“過罰相當(dāng)”要求，確保監(jiān)管措施和處罰力度得當(dāng)，為行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

《提案》提出的加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的監(jiān)管并加大處罰力度的建議，《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂草案（送審稿）》已經(jīng)予以采納吸收，主要作了以下修改：一是完善了行政強(qiáng)制措施。增加了對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料及電子數(shù)據(jù)，省級(jí)以上財(cái)政部門可以予以查封、扣押的規(guī)定。二是豐富了監(jiān)管工具。明確省級(jí)以上財(cái)政部門可以采取監(jiān)管談話、出具問詢函、出具警示函、責(zé)令公開說明、責(zé)令定期報(bào)告等措施，并相應(yīng)規(guī)定了行政復(fù)議、訴訟等救濟(jì)手段。三是加大了行政處罰力度。與證券法等有關(guān)法律規(guī)定的處罰額度相銜接，提升罰款幅度、增加終身禁業(yè)等措施。四是細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違法行為區(qū)分情節(jié)輕重，增加責(zé)令限期改正、警告等處罰措施，合理設(shè)置不同的罰款額度以及暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)期限，體現(xiàn)“過罰相當(dāng)”的原則。