近日，多位北京車主反映稱，接到過幾次114打來的電話，但直接和其通話的是一個陌生人，通話的目的就是讓其挪車。事后車主了解，這是北京交管局和商業(yè)平臺114合作推出的一項創(chuàng)新舉措。部分車主因此擔心，交管部門在未經(jīng)車主同意的情況下，就將個人信息導入114平臺，涉嫌侵犯個人隱私，此外，如何保證個人隱私不被侵擾或被用于商業(yè)目的，也引人擔憂。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，任何人通過114平臺，只要報一個車牌號，就能直接和車主通話，客服人員基本不會核實打電話的人，是否真的需要挪車。此事在法律界引起一定爭議。這是否屬于涉嫌侵犯個人隱私？車主們的擔心有必要嗎？

114客服：“3119為您服務?！?/p>

記者：“我在紫竹橋這邊，我的車被別人擋住了，是可以通過你們找到車主給我挪車嗎？”

114客服：“能說一下對方的車牌號是多少嗎？”

記者以車主身份撥打114，然后按8，隨便報了一個真實的車牌號，很快就聯(lián)系到這輛車的車主。

“電話轉接中，您將與車主直接通話。”

接聽電話的是北京車主田先生，記者說明來電的用意后，他告訴記者，他之前就接聽過114打來的挪車電話，讓兩個當事人直接通話，他認為有些不合適。

車主田先生：114在把這個電話接通的時候，它是沒有監(jiān)聽或者監(jiān)管的。那對方跟我說了什么、做了什么114是完全不知道的。它的義務似乎就是把兩個人接通就不管了。

車主信息來自交管局

記者詢問了多位北京車主，有的車主認為這樣無大礙，但有的車主擔心這會泄露個人隱私，甚至存在給不法行為帶來便利等風險。

114客服人員向記者表示：114是承接了交管局的挪車服務的，車主信息都是來源于交管局的。

讓田先生和部分車主疑問的是，之前并沒有在任何機構開通過這項挪車熱線服務，未經(jīng)允許，交管部門能否將個人聯(lián)系方式直接共享給114這樣的商業(yè)平臺？

田先生說：直接把一個陌生人的電話轉到我的電話上了。我的個人信息憑什么要給他們平臺？我不是公司也不是什么機構。任何一個機構，都沒有權利把我的個人信息給一個商業(yè)平臺。

114是中國聯(lián)通運營的查號臺，收費按照市話標準收取。公開資料顯示，114挪車服務是北京交管部門和114合作的一項便民服務，打造“北京交警114挪車服務平臺”，同時對公安交管部門免費對群眾開通的122報警服務臺，也起到分流報警量的作用。122報警服務臺話務員告訴記者，114挪車服務的開通，不需要車主本人同意，但可通過技術手段隱藏彼此的手機號碼。

122報警服務臺話務員：是不需要您本人確認的，但是114和報警人都是看不到您的電話信息的，它只是系統(tǒng)直接轉接。只要登記了車牌號。

北京交管局相關負責人在接受媒體采訪時稱，北京交警114挪車服務平臺從2017年9月20日試運行以來，挪車成功率達75%，共服務了48萬多起挪車類需求。此外，還實現(xiàn)了對122報警臺非緊急警務的分流。北京122報警臺的日均報警量在1.1萬起左右，其中緊急報警和非緊急報警的比例是2:3。而挪車類警情每天在3000起左右，占整體報警量的25%。

是否屬于商業(yè)行為？

在北京車主田先生看來，之前122報警平臺給他打電話挪車，他完全可以接受，而114打電話過來，直接讓他和陌生人通話，覺得個人信息被商業(yè)利用。

田先生：關鍵在于這個渠道的安全性和個人隱私是不是要經(jīng)過個人允許，交警部門才可以把這個信息轉讓給114平臺。114是收費的，所以這是一個純粹的商業(yè)行為。

實際上，北京“114挪車”2014年就已開通，但當時車主號碼登記面臨困難。2017年北京聯(lián)通和交管部門合作后，才解決這一難題。目前，“北京交警114挪車服務平臺”收錄的車輛信息超過800萬條，幾乎包含北京全部車牌信息，還涵蓋290萬輛外地牌照車輛。2017年以來，沈陽、濟南、西安等地的交管部門和中國聯(lián)通合作，陸續(xù)推出114挪車服務。

專家：可以使用 但警惕信息濫用

對于車主的擔心，在法學界也引起一定爭議。北京師范大學法學院劉德良教授認為，114挪車服務轉接車主電話，不屬于法律意義上的侵犯隱私。

劉德良：法律上講的隱私是與公共利益、社會利益沒有直接關系，同時又攸關人的名譽和尊嚴的這部分個人信息。不能說未經(jīng)你的允許披露了你的電話號碼，就是侵犯你的隱私。如果有損害的話，一定是后續(xù)的濫用行為。

知名律師岳屾山也認為，出于公共管理的需要，行政機關對于獲取的公民信息可以進行使用。但他也建議國家對此類便民措施中信息的規(guī)范使用作出具體細化的規(guī)定。而在北京律師協(xié)會副會長邱寶昌看來，雖然交管部門抓住民生痛點創(chuàng)新公共服務的做法值得肯定，但因此引起的治安風險也應警惕。

邱寶昌：對于一些惡作劇應該如何進行規(guī)制？怎樣確保車主的個人信息得到保障并且不被濫用？是否可以通過拍照證明確實需要移車。如果僅僅通過一個電話，不能避免個別的惡作劇。

我國治安學青年學者崔向前副教授認為，這項服務的相關細節(jié)需要進一步完善，一是確保數(shù)據(jù)庫安全，二是注意警情分類，很多電話不單單是純粹的挪車服務，有些是占壓消防通道、堵塞救援通道的緊急警情，需要及時處理。114對122的警情分流不能一分了之，甩包袱不管。警方應防范非現(xiàn)場處置的弊端，謹防民事糾紛的升級。

（原標題為：《 車主福利？停車被擋，打114報車號可直接通話車主挪車》）