1月16日，澎湃新聞從江蘇省南京市政府網(wǎng)站獲悉，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，加大人才安居工作力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和條件，南京專門出臺對1月7榮發(fā)布的《關(guān)于進一步加強人才安居工作的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）的政策解讀。

南京市專門對《意見》中的涉及的四方面人才進行定義，并分別對安居政策進行政策解讀，主要包括高層次人才、高校畢業(yè)生、高校院所和企業(yè)人才、重大項目人才。

為構(gòu)建人才安居服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，南京全市宣布四項人才安居保障措施。全市統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺，實行一門受理、一站式服務(wù)，實現(xiàn)“不見面”審批，為人才提供高效快捷的服務(wù)，確保人才安居工作有序運作。

加大租賃住房建設(shè)力度。通過在商品住房中配建、競建、競自持，在集體土地試點建設(shè)等方式建設(shè)租賃住房，人才安居住房房源中，租賃型住房占7成。

加快共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)。采取集中建設(shè)和分散建設(shè)相結(jié)合的方式，以屬地為主，提高共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)規(guī)模，讓人才有更多選擇居住的方式。

落實人才安居工作責(zé)任制。建立市、區(qū)兩級人才安居工作考核機制，將人才安居工作考核納入市對區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核。

高校畢業(yè)生安居政策

該部分主要是針對40歲以下的本科學(xué)歷人才憑畢業(yè)證書；技術(shù)、技能型人才憑高級工及以上職業(yè)資格證書辦理落戶手續(xù)后，即可申請享受相應(yīng)的住房政策。

對于人才安居辦法覆蓋范圍以外的高校畢業(yè)生，以個人名義申請租賃補貼由兩年延長至三年，標(biāo)準(zhǔn)不變，博士每人每月1000元、碩士每人每月800元、學(xué)士和技師每人每月600元。符合條件的可申購共有產(chǎn)權(quán)房。

在人才安居辦法認定的企業(yè)中新就業(yè)的高校畢業(yè)生，可申領(lǐng)每月600至1000元租賃補貼，期限5年。也可申請租賃30平方米公共租賃住房。

高校院所和企業(yè)人才安居政策

適當(dāng)放寬高校和科研院所自建人才公寓的配建規(guī)模。企業(yè)建立博士后工作站。對于在站博士后，參照E類人才享受政策；出站在我市企業(yè)工作的博士后，參照D類人才享受政策。

實行鼓勵發(fā)展方向的企業(yè)全覆蓋。在人才安居辦法適用的九大類企業(yè)的基礎(chǔ)上，新增了兩類，第一類是符合先進制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)一批未來產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)；第二類是符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、鼓勵發(fā)展領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)以及新型研發(fā)機構(gòu)。

重大項目人才安居政策

一是支持重大項目自建人才安居住房?！兑庖姟穼ν顿Y50億元以上的重大項目，可允許企業(yè)在項目用地內(nèi)自建人才公寓；也可就近就地規(guī)劃建設(shè)部分共有產(chǎn)權(quán)房定向供應(yīng)。

二是對產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、人才密集型的其他重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，可采用“一事一議”的方式給予安居支持。

高層次人才安居政策

所謂高層次人才是指，《南京市人才安居辦法（試行）》認定的A、B、C類人才。

其中，A類人才實行“一人一策、一事一議”，原則上可在本市選擇申購不低于200平方米共有產(chǎn)權(quán)房、免費租賃200平方米人才公寓、申領(lǐng)不少于300萬元購房補貼中的一種安居方式。

B、C類人才可分別申請150平方米、120平方米的共有產(chǎn)權(quán)房或人才公寓，也可申領(lǐng)每月7500元、6000元的租賃補貼。

加大高層次人才住房公積金支持力度。提取住房公積金支付房租的標(biāo)準(zhǔn)放寬到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍。

支持高層次人才購買商品住房。A、B、C類高層次人才以及政府重點引進企業(yè)（項目）中的核心團隊成員、新型研發(fā)機構(gòu)中的核心團隊成員、高校和科研院所中相當(dāng)于A、B、C類高層次人才的人員等，在本市無住房、購買首套房的，可不受戶籍限制，通過在商品住房項目中籌集部分房源定向供應(yīng)的市場化方式解決住房問題。

在高層次海外人才相對集中的河西、江寧、仙林、江北等區(qū)域計劃籌建海外人才公寓，配備國際化醫(yī)療及教育機構(gòu)，解決其居住、健康和子女入學(xué)需求。

明確人才界定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《南京市人才安居辦法（試行）》的規(guī)定，A類人才包括，諾貝爾獎獲得者；國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者；中國科學(xué)院院士；中國工程院院士；國外相應(yīng)最高學(xué)術(shù)權(quán)威機構(gòu)會員(或稱“院士”)；“萬人計劃”杰出人才、“科技頂尖專家集聚計劃”的人才；或者相當(dāng)于上述類別的人才。

B類人才為全國杰出專業(yè)技術(shù)人才,新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選,國家有突出貢獻的中青年專家,享受國務(wù)院政府特殊津貼人員;“萬人計劃”除杰出人才外的其他人才,“科技頂尖專家集聚計劃”B類人才,江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”第一層次培養(yǎng)對象。

此外，B類人才還包括一些技術(shù)、醫(yī)學(xué)、能源等方面的人才。如，世界500強企業(yè)總部首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負責(zé)人；獲得國醫(yī)大師、國家衛(wèi)生計生有突出貢獻中青年專家榮譽稱號者；國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、二等獎前3名;國家科技進步獎一等獎前5名;中國青年科學(xué)家獎;中國專利金獎(須為專利發(fā)明人及設(shè)計人)；擔(dān)任以下職務(wù)者:國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃負責(zé)人。國家實驗室主任、副主任、學(xué)術(shù)委員會主任,國家重點實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會主任,國家工程實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家能源研發(fā)(實驗)中心主任。國際標(biāo)準(zhǔn)化三大組織各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主席、副主席;全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員；或者其他相當(dāng)于上述類別的人才。

C類人才合計包括19類人才：1、獲得江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”第二層次培養(yǎng)對象；2、江蘇省有突出貢獻的中青年專家,南京市有突出貢獻的中青年專家；3、我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域排名前3企業(yè)技術(shù)管理團隊核心成員(前三名)。

4、中國500強企業(yè)或者中國民營500強企業(yè)技術(shù)研發(fā)負責(zé)人、管理團隊核心成員(前三名)。

5、中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強榜單企業(yè)技術(shù)研發(fā)負責(zé)人、管理團隊核心成員(前三名)。

6、擁有國際發(fā)明專利或核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利,且年銷售額1億元人民幣以上或年納稅額500萬元人民幣以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

7、獲得國家科技進步獎二等獎前5名;省、部、軍隊、國防科學(xué)技術(shù)獎一等獎前3名;省、部、軍隊、國防技術(shù)發(fā)明獎一等獎前3名;省、部、軍隊、國防科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎前5名、一等獎前3名;省科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎;南京市科技功臣獎。

8、科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”入選者;江蘇“外專百人計劃”入選者,國家“高端外國專家項目”、“首席外國專家項目”入選者;江蘇省“雙創(chuàng)人才”。

9、創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)的項目處于正常運營狀態(tài)的,市“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”、“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”入選者。

10、擔(dān)任中國科學(xué)院“知識創(chuàng)新工程”重要方向項目負責(zé)人;國家認定企業(yè)技術(shù)中心主任。

11、國優(yōu)秀科技工作者,中國科學(xué)院“百人計劃”人選,全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才,中國科協(xié)求是杰出青年成果轉(zhuǎn)化獎獲得者,全國首席科學(xué)傳播專家,江蘇省“十大青年科技之星”(江蘇省青年科技獎前十名),江蘇省優(yōu)秀科技工作者稱號。

12、下職務(wù)者:國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃骨干;“國家軟科學(xué)研究計劃”重大項目第一負責(zé)人;科技部國際科技合作計劃項目中方項目第一負責(zé)人;國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家能源研發(fā)(實驗)中心副主任前2名、工程學(xué)術(shù)(技術(shù))委員會主任,國家工程實驗室、國家能源研發(fā)(實驗)中心學(xué)術(shù)委員會主任;G7成員國(美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大)國立研究所所長、首席研究員或國家實驗室主任;省、部(重點)實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會主任,省、部工程實驗室主任,省、部工程研究中心主任;國際標(biāo)準(zhǔn)化三大組織各標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會主席、副主席;全國標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會主任委員;擔(dān)任主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定項目的召集人。

13、金融分析師(CFA)或金融風(fēng)險管理師(FRM)資格證書且正受聘我市經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在南京注冊的銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等經(jīng)營性總部金融企業(yè)或一級分支機構(gòu)擔(dān)任公司副職以上高管人員、首席分析師者(或首席經(jīng)濟學(xué)家)2年以上者;連續(xù)3年獲得《新財富》“最佳分析師”,且在我市注冊的證券公司擔(dān)任研究團隊成員;獲得北美精算師、英國精算師、澳洲精算師或中國精算師資格證書且正受聘南京市保險公司法人機構(gòu)擔(dān)任總精算師或精算責(zé)任人者。在南京注冊,名列清科中國創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)年度排行榜或投中中國最佳創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)年度排行榜前50名機構(gòu)的核心投資決策團隊主要負責(zé)人。

14、國模范教師、全國教育系統(tǒng)先進工作者、全國優(yōu)秀教師、全國優(yōu)秀教育工作者、全國教書育人楷模、全國名校長、全國優(yōu)秀班主任等榮譽稱號者。

15、國名中醫(yī)、全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、全國中醫(yī)護理骨干人才、江蘇省衛(wèi)生杰出人才等榮譽稱號者。

16、華技能大獎、全國技術(shù)能手、“國家級技能大師工作室”領(lǐng)辦人榮譽稱號的高技能人才。

17、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新一等獎前3名、二等獎第1名,中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計金獎(須為專利發(fā)明人或設(shè)計人),光華龍騰設(shè)計創(chuàng)新獎-中國設(shè)計業(yè)十大杰出青年,中國服裝設(shè)計金頂獎,獲得過國際著名工業(yè)設(shè)計iF獎或紅點獎的產(chǎn)品設(shè)計獎、傳達設(shè)計獎、包裝設(shè)計獎獲獎?wù)摺?/p>

18、國優(yōu)秀城市規(guī)劃科技工作者、全國工程勘察設(shè)計大師稱號,華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎主要完成人前2名。

19、通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎主要完成人前2名,中國通信學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎主要完成人前2名。