2022年8月2日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣，公然挑釁中方涉臺(tái)紅線。8月3日，包括日本在內(nèi)的七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)發(fā)表涉臺(tái)聯(lián)合聲明，聲稱中方采取的行動(dòng)可能升高臺(tái)海緊張局勢(shì)，要求中方不要以武力單方面改變臺(tái)海形勢(shì)現(xiàn)狀。中國(guó)外長(zhǎng)王毅駁斥這一聲明“顛倒黑白、混淆是非”，并質(zhì)問“它們何來這樣的權(quán)利？誰給它們這樣的資格？”8月5日，日本首相岸田文雄與佩洛西會(huì)面，雙方公然談及臺(tái)灣問題，岸田文雄還妄稱中方導(dǎo)彈落入所謂日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)“嚴(yán)重影響地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定”，日美兩國(guó)將為維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定繼續(xù)密切合作。佩洛西忙于在亞洲“攪局”之時(shí)，日本也在涉臺(tái)問題上“小動(dòng)作”不斷，在錯(cuò)誤的道路上漸行漸遠(yuǎn)。

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西。視覺中國(guó) 圖

日本沖繩美軍基地成佩洛西竄臺(tái)護(hù)衛(wèi)前線

日本作為擁有最大美國(guó)海外軍事基地的同盟國(guó)，對(duì)于美國(guó)在涉臺(tái)問題上的軍事戰(zhàn)略意義不言而喻。佩洛西竄臺(tái)當(dāng)日傍晚，共有22架KC135空中加油機(jī)從外部基地抵達(dá)位于日本沖繩的美軍嘉手納基地，而空中加油機(jī)大規(guī)模聚集在嘉手納基地實(shí)屬罕見。另外，同日晚6點(diǎn)左右，美軍EP3電子偵察機(jī)確認(rèn)起飛后，晚8點(diǎn)再次確認(rèn)5架加油機(jī)以及部署在嘉手納基地的8架F-15戰(zhàn)斗機(jī)也相繼起飛。

前安倍內(nèi)閣負(fù)責(zé)安保的官房副長(zhǎng)官兼原信克曾毫不避諱地表示，東北亞沒有北約，倘若沒有日本的支持，美方根本無法實(shí)現(xiàn)干預(yù)臺(tái)海局勢(shì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為美國(guó)的盟友，日本雖然在佩洛西竄臺(tái)前夕表現(xiàn)較為謹(jǐn)慎，但卻在8月4日佩洛西抵達(dá)日本約1小時(shí)前突然聲稱中方圍島軍事演訓(xùn)中有5枚導(dǎo)彈掉落在日本所主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，為此日本外務(wù)省通過外交渠道對(duì)中方提出強(qiáng)烈抗議，同時(shí)還要求中方立即停止臺(tái)海軍演。由此可見，日本深知佩洛西竄臺(tái)可能帶來的風(fēng)波和后果，但卻依然妄圖利用臺(tái)海緊張局勢(shì)聯(lián)美制華、協(xié)美護(hù)臺(tái)，在東亞地區(qū)謀求更大掌控力的同時(shí)，在“不對(duì)等”的日美同盟中爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)。

佩洛西竄臺(tái)或助推日本右翼勢(shì)力借臺(tái)修憲步伐

日本國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)為佩洛西竄臺(tái)將進(jìn)一步加劇臺(tái)海緊張局勢(shì)，使得日本加速啟動(dòng)涉臺(tái)問題相關(guān)準(zhǔn)備。日本政府將自身的國(guó)家安全與臺(tái)灣問題進(jìn)行掛鉤，因此佩洛西竄臺(tái)所引發(fā)的風(fēng)波必然將波及日本，此次佩洛西竄臺(tái)風(fēng)波或?qū)⒊蔀槿毡具M(jìn)一步加速介入臺(tái)灣問題，以此為借口推動(dòng)擺脫憲法束縛，強(qiáng)化東海軍事布局的催化劑。

（一）日本右翼勢(shì)力妄圖推動(dòng)涉臺(tái)關(guān)系升級(jí)

日本“親臺(tái)”勢(shì)力妄想推動(dòng)日臺(tái)關(guān)系升級(jí)由來已久。一是右翼團(tuán)體動(dòng)作不斷。近年來，日本多個(gè)地方團(tuán)體要求日本政府出臺(tái)“日臺(tái)關(guān)系基本法”，為雙方在經(jīng)濟(jì)、救災(zāi)、安保、環(huán)保等領(lǐng)域合作提供法律依據(jù)，還要求日本政府加強(qiáng)與臺(tái)當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、觀光、醫(yī)療、防災(zāi)等領(lǐng)域交流與合作，協(xié)助臺(tái)當(dāng)局申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），加快制定與外交、安保相關(guān)的《日臺(tái)關(guān)系基本法》等。

二是日本執(zhí)政黨內(nèi)涉臺(tái)活動(dòng)頻繁。2022年5月，日本自民黨眾議院議員鈴木憲和曾率自民黨青年局議員團(tuán)前往臺(tái)灣地區(qū)與臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文舉行會(huì)談。在佩洛西竄臺(tái)前夕，日本自民黨前干事長(zhǎng)、前防衛(wèi)大臣石破茂也不顧中方反對(duì)，于7月28日率部分日本議員竄訪臺(tái)灣并與蔡英文舉行會(huì)談。會(huì)談中石破茂表示“日本將在亞太地區(qū)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任”，與臺(tái)當(dāng)局共同商討應(yīng)對(duì)“臺(tái)灣有事”的相關(guān)事宜。

不僅日本一些議員政客在涉臺(tái)問題上的動(dòng)作越發(fā)頻繁大膽，日本外務(wù)省也已確定將于2022年在外務(wù)省亞洲大洋洲局新設(shè)“臺(tái)灣企劃官”一職，主要負(fù)責(zé)包括釣魚島在內(nèi)的東海及臺(tái)灣問題。另外，還有一些政客呼吁在臺(tái)灣問題上不僅要加強(qiáng)日美之間的合作，同時(shí)還應(yīng)利用日本在東南亞地區(qū)的影響力，團(tuán)結(jié)東南亞國(guó)家共同加入到支持臺(tái)灣的行列之中。

事實(shí)上，中國(guó)通過《反國(guó)家分裂法》后使得臺(tái)灣當(dāng)局不敢貿(mào)然宣布“獨(dú)立”，日方對(duì)此有清晰的判斷。然而，隨著近幾年中美關(guān)系日趨下行，兩岸關(guān)系持續(xù)惡化，美國(guó)有意觸碰中方涉臺(tái)底線，使得日本感到有利可圖、有計(jì)可施。因此，日本預(yù)想在中美涉臺(tái)問題“斗而不破”的背景下，借機(jī)大打“臺(tái)灣牌”，甚至在一定程度上企圖利用中方希望和平解決臺(tái)灣問題而做出的克制和忍讓，以“賭徒”心態(tài)謀求更大利益。此次佩洛西竄臺(tái)將成為日本近距離觀察中方反應(yīng)的絕好時(shí)機(jī)和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（二）利用“臺(tái)灣有事”大力推動(dòng)修憲、立法

佩洛西竄臺(tái)帶來的臺(tái)海緊張局勢(shì)升級(jí)或成為日本右翼勢(shì)力推動(dòng)修憲的有力“依據(jù)”。

一是利用臺(tái)海緊張局勢(shì)渲染安保危機(jī)，為修憲、立法營(yíng)造氛圍。

8月4日，日方聲稱中國(guó)臺(tái)海軍演導(dǎo)彈落入日本劃定的所謂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，并向中方提出抗議。日本自民黨議員細(xì)野豪志在電視節(jié)目中公開表示，這一事件再一次證實(shí)了在臺(tái)灣問題中日本也是“當(dāng)事人”，日本國(guó)民應(yīng)該認(rèn)識(shí)到所謂“臺(tái)灣有事即日本有事”的“真實(shí)性”。日方還于此時(shí)提及中日東海爭(zhēng)議問題，并拿出中方不承認(rèn)的所謂東?！爸虚g線”為由對(duì)我國(guó)發(fā)難，一是欲借臺(tái)海緊張局勢(shì)渾水摸魚制造所謂“中間線”為既定事實(shí)的假象，二是為迎接佩洛西訪日表明在涉臺(tái)問題上日本與美國(guó)同在的立場(chǎng)，三是通過渲染來自中國(guó)的“軍事威脅”來證明所謂“臺(tái)灣有事則日本有事”的“真實(shí)存在”，從而在涉臺(tái)相關(guān)政策上爭(zhēng)取民眾支持。

一直以來，日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力欲介入臺(tái)灣問題的內(nèi)在邏輯在于將釣魚島作為日本沖繩領(lǐng)土的最前沿劃定日本海域，甚至是利用釣魚島問題來“主動(dòng)引火上身”的方式，將其意圖插足臺(tái)灣問題的行為合理化。意圖以保衛(wèi)日本國(guó)家安全為由“硬核綁架”反對(duì)修憲勢(shì)力，減輕國(guó)內(nèi)輿論阻力，實(shí)現(xiàn)其修憲夙愿。

二是推動(dòng)安全保障相關(guān)戰(zhàn)略、法案的制定和落地實(shí)施。

日方已明確將在2022年下半年修訂國(guó)家安全保障戰(zhàn)略，其重點(diǎn)則聚焦提升攻擊敵方基地能力、完善經(jīng)濟(jì)安全保障戰(zhàn)略，以期從根本上強(qiáng)化日本防衛(wèi)力量。目前，日方已就該戰(zhàn)略中涉及的“情報(bào)戰(zhàn)和戰(zhàn)略宣傳”“國(guó)防生產(chǎn)、技術(shù)基礎(chǔ)、防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移”“軍備管理和軍控”“國(guó)民保護(hù)”以及“未來日本戰(zhàn)略環(huán)境”等相關(guān)議題，以外務(wù)省和防衛(wèi)省為中心，向制造業(yè)企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者專家進(jìn)行了多輪意見征集。

除上述安全保障戰(zhàn)略之外，日本還將于2022年正式執(zhí)行《重要土地等調(diào)查法案》，該法案為日本以軍事用途征用民用土地提供了重要的法律基礎(chǔ)。該法案打破了現(xiàn)行《土地征用法》不涉及土地用于軍事和國(guó)防目的規(guī)定，日本政府將可以軍事目的對(duì)私有土地所有人進(jìn)行管制和處罰。根據(jù)該法案規(guī)定，日本首相可在重要設(shè)施用地周圍約1公里內(nèi)和國(guó)境離島等區(qū)域內(nèi)指定“關(guān)注區(qū)”和“特別關(guān)注區(qū)”，并要求其土地使用者提交有關(guān)土地使用的報(bào)告和材料。目前，日方已在內(nèi)閣府內(nèi)成立了由30余人組成的長(zhǎng)期管理小組負(fù)責(zé)推動(dòng)該法案的落地執(zhí)行。日本國(guó)內(nèi)法律相關(guān)人士表示，該法案內(nèi)容存在諸多模糊部分，將可能侵害到民眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)、私生活、思想良心自由等受到憲法保護(hù)的相關(guān)權(quán)力。

對(duì)于日方近年來以各種借口干涉我國(guó)臺(tái)灣問題的趨勢(shì)，我方應(yīng)密切跟蹤、及早研判，精準(zhǔn)回?fù)羧毡緝?nèi)部“親臺(tái)”勢(shì)力的挑釁行為，有效遏制日本“反華”輿論的大肆蔓延，堅(jiān)決打擊國(guó)際“親臺(tái)反華”勢(shì)力的抱團(tuán)聯(lián)手，力求做到“言之有力、行之有效”。

（房迪，教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地北京外國(guó)語大學(xué)日本研究中心）