近日，全國(guó)多地出臺(tái)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)，加強(qiáng)預(yù)售資金流向透明度，同時(shí)進(jìn)一步壓實(shí)開發(fā)商、政府部門和銀行三方的主體責(zé)任。

最近一段時(shí)間，從中央到地方，都高度重視穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。7月28日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生”；銀保監(jiān)會(huì)也在短短十天之內(nèi)三次回應(yīng)“保交樓”。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，就是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房取得的全部收入，需全部存入監(jiān)管賬戶，這是為了推動(dòng)各地“保交樓”“防爛尾”政策落實(shí)到位，從而保障每一位購(gòu)房者的權(quán)益。

于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展而言，商品房預(yù)售制是一柄雙刃劍。預(yù)售資金是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要資金來(lái)源，可以縮短房企資金回籠周期和住房交付周期，支撐房地產(chǎn)行業(yè)的高周轉(zhuǎn)。然而，如果預(yù)售款監(jiān)管制度沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行，就會(huì)出現(xiàn)個(gè)別預(yù)售房地產(chǎn)項(xiàng)目延長(zhǎng)交付、項(xiàng)目爛尾等問(wèn)題。

商品房預(yù)售事實(shí)上為房地產(chǎn)企業(yè)提供了一種相較于普通銀行貸款成本更低效率更高的融資方式。在這個(gè)巨大的利益空間前，希望企業(yè)能夠自我約束顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，必須進(jìn)一步完善和細(xì)化我國(guó)商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)制度，用法治推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守監(jiān)管措施。

比如，應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)管主體，即到底誰(shuí)來(lái)監(jiān)管預(yù)收款；比如，在公示預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的同時(shí)，還需要公示賬戶如何查詢，如何確定自己的購(gòu)房款是否進(jìn)入了相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶；再如，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)部分違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)而言，恐怕沒(méi)有比零容忍的懲戒更有效的監(jiān)管手段了。

據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)性的商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法已于今年2月出臺(tái)，該管理辦法明確，預(yù)售資金監(jiān)管額度由市縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)工程造價(jià)合同等因素確定，當(dāng)監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，超出額度的資金可由房企提取使用。應(yīng)該說(shuō)這一規(guī)定充分考慮了房企發(fā)展的實(shí)際，那么，在監(jiān)管額度內(nèi)的資金就更應(yīng)該確保安全。

對(duì)商品房預(yù)售資金既要防止監(jiān)管不到位，又要防止過(guò)度監(jiān)管，加劇房企流動(dòng)性壓力。預(yù)售資金監(jiān)管的根本目的，是推動(dòng)廣大房地產(chǎn)企業(yè)向財(cái)務(wù)穩(wěn)健、安全運(yùn)行的方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，一下子取消商品房預(yù)售制度，恐怕也不現(xiàn)實(shí)。

住房問(wèn)題一直是重大民生問(wèn)題，買房對(duì)一個(gè)普通中國(guó)家庭的重要意義不言而喻。讓預(yù)售資金監(jiān)管制度更好發(fā)揮正面效應(yīng)，才能從制度上降低資金被挪用、樓盤爛尾等風(fēng)險(xiǎn)，讓每一位購(gòu)房者安心、放心。

房地產(chǎn)行業(yè)仍然是我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管的同時(shí)，還要在堅(jiān)持“房住不炒”的基礎(chǔ)上，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，降低購(gòu)房門檻、降低購(gòu)房成本，才能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。