地方足協(xié)推進(jìn)改革、加快轉(zhuǎn)型，是理順足球管理體制、改善足球發(fā)展環(huán)境和氛圍的重要基礎(chǔ)。

足改方案出臺(tái)近三年來，地方足協(xié)改革轉(zhuǎn)型進(jìn)展究竟如何？近幾個(gè)月以來，新華社記者在多地展開調(diào)研。

政府投入之外也要開發(fā)賽事資源

業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前很多地區(qū)足協(xié)依靠政府財(cái)政支持和賽事資源開發(fā)來獲得資金投入。

武漢市體育局在塔子湖體育中心投資建成了10多片燈光球場(chǎng)、可容納12支隊(duì)伍食宿的運(yùn)動(dòng)員公寓，都交給了足協(xié)管理使用。白天球場(chǎng)上多是小球員們?cè)诮叹氈笇?dǎo)下訓(xùn)練，晚上球場(chǎng)主角變成踢球健身的市民。由于球場(chǎng)開放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，場(chǎng)地天天爆滿。

“武漢市財(cái)政對(duì)足球投入力度一直很大?！蔽錆h市足協(xié)秘書長付翔說，體育、教育等部門每年投入到賽事舉辦、校園足球、服務(wù)購買等方面的資金超過3000萬元，加上場(chǎng)地開放、運(yùn)動(dòng)員公寓運(yùn)營、承辦賽事等方面，使足協(xié)已具備相對(duì)完善的運(yùn)營體系。

除政府投入外，通過開發(fā)賽事等方式吸引社會(huì)資源投入，則是足協(xié)改革必須邁過的門檻。在浙江，經(jīng)過多年發(fā)展的浙江省足球超級(jí)聯(lián)賽賣出了5年1000萬元的贊助合同，賽事資源已成為浙江足協(xié)的“拳頭產(chǎn)品”。

河北省足協(xié)舉辦的“冀超冀甲”聯(lián)賽在河北省內(nèi)的社會(huì)參與度與關(guān)注度也初具規(guī)模，下一步還將推出跨地區(qū)主客場(chǎng)賽制。

河北省足協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各項(xiàng)比賽雖然有下?lián)芸铐?xiàng)，但還需要地方足協(xié)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過完善賽事機(jī)制，通過各種渠道進(jìn)行賽事推廣和招商，真正實(shí)現(xiàn)和完善“造血機(jī)制”。

從單純管理者轉(zhuǎn)為綜合服務(wù)者

河北省足協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)足球這個(gè)“金字塔基座”的厚度決定著中國足球的高度和后勁，現(xiàn)在足協(xié)工作重心還要集中到青少年人才培養(yǎng)、提升足球普及程度上來，并通過職業(yè)俱樂部的帶動(dòng)效應(yīng)推動(dòng)足球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

成都市足協(xié)主席辜建明認(rèn)為，中國足協(xié)所制定的改革發(fā)展方案，要靠地方協(xié)會(huì)“落地”。近年來一直強(qiáng)調(diào)的“組織體系的金字塔”“競(jìng)賽體系的金字塔”，都需要地方協(xié)會(huì)在職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)上重新定位。

“把曾經(jīng)為競(jìng)技體育和綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)，改成為廣大足球愛好者服務(wù)。這都需要把組織體系建立起來，把賽事組織、教練員和球員培訓(xùn)做起來?！惫冀髡f，地方足協(xié)一定要起到承上啟下的作用，否則還是懸在半空中。

“地方足協(xié)角色轉(zhuǎn)變，需要自身努力，也需要全國性配套政策支持?！蔽錆h市體育局局長王沈順表示。

比如足協(xié)與體育行政部門脫鉤后，協(xié)會(huì)目標(biāo)定位、資產(chǎn)管理、外事政策、人員安置、薪酬標(biāo)準(zhǔn)怎么確定；高校足球競(jìng)賽體系與足協(xié)競(jìng)賽體系如何不再是“兩張皮”；打通高水平足球運(yùn)動(dòng)員升學(xué)渠道、完善全國性的青訓(xùn)補(bǔ)償體系等方面都急需破冰，為地方足協(xié)轉(zhuǎn)型提供更多政策支撐。

攜手校園足球構(gòu)建青訓(xùn)體系

在武漢塔子湖體育中心，來自西班牙巴塞羅那的青訓(xùn)教練塞爾希奧每周都會(huì)帶著武漢市足球青訓(xùn)營的20多名9歲小球員開展訓(xùn)練，或者不定期前往中小學(xué)與校園足球隊(duì)交流。幽默、健談的塞爾希奧，深得孩子們的喜歡。

“興趣是最好的老師，我來到這里就是要激發(fā)中國孩子們的興趣和天賦?！比麪栂W是武漢市足協(xié)從西班牙引進(jìn)的10多名“洋教練”之一。從2014年開始，這批外籍教練就在武漢與中國教練一道，帶領(lǐng)不同年齡段的市級(jí)青訓(xùn)中心球員進(jìn)行訓(xùn)練。

在青少年群體中推廣足球運(yùn)動(dòng)，是地方足協(xié)的重要職責(zé)。

隨著校園足球的全面推廣，參與足球、喜歡足球的孩子越來越多。但教育系統(tǒng)主導(dǎo)的校園足球與體育系統(tǒng)主抓的足球青訓(xùn)如何銜接成為一大挑戰(zhàn)。一些地方由于無法形成合力，甚至搞出兩套體系、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

“校園足球不是一個(gè)部門能做好的，需要部門協(xié)同、體教結(jié)合?！敝貞c市永川區(qū)教委主任趙德君說。作為重慶最早開展校園足球的區(qū)縣，永川區(qū)教育、體育、足協(xié)在2016年簽訂三方合作協(xié)議。

在永川區(qū)，專業(yè)足球教練匱乏一直是校園足球的最大短板。趙德君說，由教委負(fù)責(zé)校園足球的組織、規(guī)劃，體育局和足協(xié)提供技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組建區(qū)級(jí)青少年足球隊(duì)。

永川區(qū)足協(xié)副主席田靜說，足協(xié)通過參與各類培訓(xùn)，儲(chǔ)備教練人才，同時(shí)將學(xué)校中的好苗子集中組建區(qū)級(jí)青少隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練，寒暑假外出比賽。

“學(xué)校主要傳授基本技能，讓孩子感受到足球的快樂；足協(xié)則是利用專業(yè)教練、比賽優(yōu)勢(shì)，讓有天賦的孩子能夠在更高的平臺(tái)上成長。”付翔說，足協(xié)必須要與教育部門攜手合作，才能構(gòu)建起科學(xué)、合理、高效的青訓(xùn)體系。