據(jù)《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》報(bào)道，無(wú)錫市政府辦公室近日發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要在集體資產(chǎn)利用等方面放權(quán)，促進(jìn)鎮(zhèn)村、村村、村企等聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)。目標(biāo)到2025年，全市村均集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)800萬(wàn)元，最低要達(dá)50萬(wàn)元。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)生部分閑置住宅、閑置宅基地和老舊廠房等。為了喚醒“沉睡的資產(chǎn)”，《意見(jiàn)》明確支持村集體和村民采取自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅，并引導(dǎo)進(jìn)城落戶(hù)的村民依法、自愿、有償退出宅基地，村集體可將有償收回的閑置宅基地等，轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。

在提升土地利用效率方面，《意見(jiàn)》明確，要對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的低效集體工業(yè)用地優(yōu)先進(jìn)行盤(pán)活，通過(guò)以房換地、以股換地等方式對(duì)騰退方進(jìn)行補(bǔ)償。目前，規(guī)模小、收益低的農(nóng)村企業(yè)仍不少，這樣的低效產(chǎn)業(yè)用地有4.6萬(wàn)畝。無(wú)錫目標(biāo)到2025年，4.6萬(wàn)畝低效用地要全部騰退出來(lái)，讓有限的土地資源產(chǎn)生更高效益。

對(duì)于村里的老舊廠房，《意見(jiàn)》明確，村集體可跳出按原高度、原面積改造的框框，在符合規(guī)劃、安全和風(fēng)貌管控前提下，開(kāi)展廠房加層等整治改造，以提高土地利用率，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

村與村之間的不利于生產(chǎn)發(fā)展的邊界也將被打破。無(wú)錫市將研究搭建資源要素指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑平臺(tái)，支持復(fù)墾騰出用地指標(biāo)較多的鎮(zhèn)、村向其他有需求的鎮(zhèn)、村出售結(jié)余指標(biāo)，推進(jìn)跨區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。