7月15日，上海寶山轉(zhuǎn)型發(fā)展全球推介大會發(fā)布了《寶山區(qū)全面奮進(jìn)北轉(zhuǎn)型全力建設(shè)主陣地行動方案》?！缎袆臃桨浮访鞔_了“北轉(zhuǎn)型”未來發(fā)展主線——“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”。

“北轉(zhuǎn)型”要跳出上海、放眼全局，其不僅事關(guān)城市空間的新功能，也關(guān)系功能提升的競爭力?！缎袆臃桨浮访鞔_，到2035年，寶山區(qū)要建設(shè)成為具有世界影響力的社會主義國際化大都市的重要組成部分、長三角世界級城市群的門戶樞紐、世界級沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要戰(zhàn)略支點、現(xiàn)代環(huán)境治理體系的全國典范。

推介大會現(xiàn)場。 本文圖片均為  上海寶山區(qū)供圖

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核，培育千億級新增長極

解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性桎梏，這是“南北轉(zhuǎn)型”發(fā)力的重要目標(biāo)?！缎袆臃桨浮访鞔_，要推動制造業(yè)向“戰(zhàn)略性”升級、服務(wù)業(yè)向“特色化”升級。

大會現(xiàn)場為“數(shù)智南大”產(chǎn)業(yè)園、寶武（上海）碳中和產(chǎn)業(yè)園兩個新獲批的市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)授牌。從智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)到綠色低碳，這正是“北轉(zhuǎn)型”尋覓到的“新賽道”入口?！缎袆臃桨浮愤€提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重未來要達(dá)到全市平均水平，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增加50%。

在“戰(zhàn)略性”制造業(yè)方面，《行動方案》提出要打造具有科技屬性的產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌。在“十四五”期間，寶山區(qū)力爭新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模突破1500億元；機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模突破1000億元；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模突破300億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模突破200億元等。

《行動方案》也明確要構(gòu)建形成科技賦能、創(chuàng)新融合為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其中，將重點突破以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的平臺經(jīng)濟(jì)。支持鋼聯(lián)、歐冶等龍頭企業(yè)快速發(fā)展，加快推進(jìn)寶武寶山基地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、臨港南大科創(chuàng)綠洲等重點載體建設(shè)，全方位提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，培育千億級新增長極。

鄉(xiāng)村振興也注入更多產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。譬如，《行動方案》明確要打造10個以上年游客量過萬的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點；試點建設(shè)糧食生產(chǎn)無人農(nóng)場等。

簽約儀式。

調(diào)動市場主體參與積極性

會上，寶山區(qū)政府與寶武集團(tuán)、國網(wǎng)上海電力公司、光明集團(tuán)、東方國際集團(tuán)、華誼集團(tuán)、申能集團(tuán)、海通證券聯(lián)合簽署合力推進(jìn)寶山轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約。

數(shù)據(jù)顯示，一批央企和市屬國企在寶山擁有產(chǎn)業(yè)基地，包括寶武、五礦、招商局、華能旗下的224家央企和上港、儀電、華誼、百聯(lián)、光明、東方國際旗下的86家市屬國企。從吳淞創(chuàng)新城、南大智慧城到蕰藻浜1號灣，這些老工業(yè)基地的躍升蝶變，都需更好調(diào)動起這些市場主體的參與積極性。未來，吳淞創(chuàng)新城將打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市更新示范區(qū)。南大智慧城圍繞形成硬核科技集聚的新高地和高品質(zhì)城市建設(shè)的新典范。蕰藻浜沿岸則將推進(jìn)濱江工業(yè)遺存有機(jī)更新，創(chuàng)新打造“一號灣科創(chuàng)藝術(shù)生活圈”。

寶山區(qū)還將聚焦“南總部+北制造”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化合理布局。打好“大學(xué)牌”，形成包括環(huán)上大在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈。

《行動方案》聚焦鐵路樞紐、骨干路網(wǎng)等加速建設(shè)。一方面，建設(shè)面向長三角綜合交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐站點，積極推進(jìn)北沿江高鐵、滬通鐵路二期等項目建設(shè)。另一方面，在已有1、3、7、15、18號線貫穿區(qū)域的基礎(chǔ)上，新規(guī)劃建設(shè)19、21、22、24號軌交線。

以治理轉(zhuǎn)型為本，軟硬實力互動并進(jìn)

會上，寶山區(qū)政府聘請了寶山轉(zhuǎn)型發(fā)展首批全球推介大使。12位大使中，有跨國集團(tuán)總裁、金融投資機(jī)構(gòu)董事長、大學(xué)代表以及行業(yè)專家學(xué)者等。

優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，是引才聚才的關(guān)鍵。對此，《行動方案》明確“補短板”和“提品質(zhì)”并重。一方面，破解群租等難題頑癥、加大交通管理頑癥治理。另一方面，辦好家門口的好學(xué)校，推動華二高級中學(xué)、上師大附中寶山校區(qū)等項目建設(shè)。其中明確，到2025年，新增市級示范幼兒園3所，市一級以上公辦幼兒園比例達(dá)到50%。圍繞形成供給充沛的“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，每個新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位不少于100張?！笆奈濉逼陂g，還計劃供應(yīng)18180套（間）保障性租賃住房。以更優(yōu)質(zhì)完善的公共設(shè)施配置、服務(wù)水平吸引人、留住人。

《行動方案》提出要在重點轉(zhuǎn)型區(qū)域配建一批藝術(shù)和體育空間，拓展市民公共文化活動空間，實現(xiàn)街鎮(zhèn)市民健身中心全覆蓋，到 2025年，寶山區(qū)人均體育場地面積將達(dá)2.6平方米。

根據(jù)《行動方案》，寶山區(qū)將持續(xù)擴(kuò)大“一件事”集成度和覆蓋面，全面推行“無人干預(yù)自動辦理”模式。同時，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，推動各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用。

下一步，為更好展現(xiàn)寶山轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和動力，還將開展“11+X”系列推介活動。