二手車(chē)市場(chǎng)迎來(lái)重磅利好。

7月7日，商務(wù)部等17部門(mén)發(fā)布《關(guān)于搞活汽車(chē)流通、擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》（下稱《若干措施》），要求加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)。

《若干措施》幾乎覆蓋了二手車(chē)流通的全環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，主要包括：全面取消限遷政策，促進(jìn)自由流通；優(yōu)化交易登記管理，促進(jìn)高效流通；支持開(kāi)展經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展等。

多位業(yè)內(nèi)人士就此對(duì)澎湃新聞表示，《若干措施》的出臺(tái)和執(zhí)行，可以說(shuō)對(duì)二手車(chē)行業(yè)具有里程碑式的意義。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在7月7日舉辦的國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上介紹，二手車(chē)是汽車(chē)全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車(chē)流通，能夠盤(pán)活汽車(chē)存量，拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)增量，帶動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)汽車(chē)梯次消費(fèi)具有十分重要的作用。

二手車(chē)交易平臺(tái)“瓜子二手車(chē)”聯(lián)合創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁王曉宇向澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆周?chē)行業(yè)長(zhǎng)期以中小微車(chē)商為經(jīng)營(yíng)主體，處在“散、小、弱”的狀態(tài)，以本地交易為主，規(guī)模小、無(wú)售后、誠(chéng)信問(wèn)題突出，劣幣驅(qū)逐良幣，引發(fā)了諸多市場(chǎng)亂象。

目前中國(guó)汽車(chē)保有量已超過(guò)3億輛，2021年中國(guó)二手車(chē)交易量1759萬(wàn)輛，不到汽車(chē)保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國(guó)際成熟汽車(chē)市場(chǎng)比例。

王曉宇認(rèn)為，隨著二手車(chē)流通堵點(diǎn)的打通，二手車(chē)將迎來(lái)全國(guó)范圍流通，加速形成二手車(chē)交易全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

二手車(chē)將進(jìn)入真正意義上全國(guó)市場(chǎng)

二手車(chē)限遷政策長(zhǎng)期以來(lái)一直備受二手車(chē)從業(yè)者以及消費(fèi)者的關(guān)注。

《若干措施》規(guī)定，支持二手車(chē)流通規(guī)?；l(fā)展，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，自2022年8月1日起，在全國(guó)范圍（含國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域）取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制，促進(jìn)二手車(chē)自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

王曉宇表示，限遷政策造成了二手車(chē)跨區(qū)域流通不暢，未形成真正意義上的全國(guó)市場(chǎng)，本地可選車(chē)源有限，部分車(chē)型售價(jià)偏高，消費(fèi)者買(mǎi)不到外地便宜車(chē)源，供給與需求的不匹配，消費(fèi)需求無(wú)法有效滿足，消費(fèi)潛力無(wú)法釋放。

據(jù)了解，此前，出于對(duì)環(huán)保的重視，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域的多個(gè)城市都對(duì)“國(guó)五”及以下的二手車(chē)遷入有著嚴(yán)格的限制。

王曉宇認(rèn)為，只有取消限遷，二手車(chē)才能流通暢通，消費(fèi)者順利售出已有車(chē)輛，才會(huì)置換新車(chē)，拉動(dòng)新車(chē)生產(chǎn)制造與消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。

二手車(chē)從資產(chǎn)變?yōu)樯唐?/strong>

《若干措施》提到，要促進(jìn)二手車(chē)商品化流通，明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購(gòu)進(jìn)并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。自2022年10月1日起，已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。對(duì)汽車(chē)限購(gòu)城市，明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)入并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)不占用號(hào)牌指標(biāo)。

王曉宇指出，新政實(shí)施后，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在收購(gòu)車(chē)輛后，無(wú)需過(guò)戶；相關(guān)部門(mén)對(duì)車(chē)輛單獨(dú)標(biāo)注、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌后，車(chē)輛將直接進(jìn)入市場(chǎng)流通。

據(jù)悉，長(zhǎng)期以來(lái)二手車(chē)一直被作為“資產(chǎn)”進(jìn)行管理，二手車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)入待銷(xiāo)售的二手車(chē)，和消費(fèi)者購(gòu)入自用的二手車(chē)，在辦理轉(zhuǎn)移登記（過(guò)戶手續(xù)）的時(shí)候沒(méi)有任何差別。公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌就表明了二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)所擁有的是商品所有權(quán)，而非使用權(quán)。

據(jù)介紹，按照行業(yè)慣例，車(chē)輛過(guò)戶一次會(huì)產(chǎn)生約2%的車(chē)價(jià)折損。過(guò)戶次數(shù)的減少將縮短二手車(chē)交易周期，對(duì)二手車(chē)價(jià)格保值起到穩(wěn)定促進(jìn)作用，加速二手車(chē)在全國(guó)范圍的流通。

此外，新政也將解決部分限牌城市，由于牌照指標(biāo)有限造成的二手車(chē)流通卡阻問(wèn)題，降低流通成本。

經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)有望迎來(lái)規(guī)?；l(fā)展

對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)主體，《若干措施》也取消了多條不合理限制，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。對(duì)從事新車(chē)銷(xiāo)售和二手車(chē)銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。

明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，這意味著新車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，經(jīng)工商登記注冊(cè)之后，也可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售的業(yè)務(wù)范圍。

在此之前，不少地區(qū)要求二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在辦理工商注冊(cè)登記時(shí)，注冊(cè)地或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須是在二手車(chē)交易市場(chǎng)內(nèi)，這也在很大程度上限制了新車(chē)銷(xiāo)售與二手車(chē)業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)。

此外，對(duì)于自然人售賣(mài)二手車(chē)時(shí)，無(wú)法作為賣(mài)方向收購(gòu)企業(yè)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，《若干措施》提出，自2022年10月1日起，對(duì)已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。這些舉措將讓企業(yè)辦理財(cái)務(wù)退稅等更加便利、合規(guī)，也將進(jìn)一步促進(jìn)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)做大做強(qiáng)。