2017年4月底到6月初，我參加了一個(gè)NGO交流項(xiàng)目——美中關(guān)系委員會資助的專業(yè)人才項(xiàng)目（Professional Fellows Program）。這個(gè)項(xiàng)目讓我有機(jī)會在美國中部城市麥迪遜，深入了解美國人如何做好垃圾分類資源回收的。

有趣的是，從美國華盛頓回上海的飛機(jī)上，鄰座的華人得知我來美國交流學(xué)習(xí)的領(lǐng)域是垃圾分類和環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展之后，驚訝地看著我，質(zhì)問道：美國是個(gè)浪費(fèi)如此驚人的國家，隨處都是一次性用品，你來美國學(xué)什么垃圾分類？

這是個(gè)特別有意思的問題。當(dāng)我第一次得知美國在資源回收和垃圾分類上做得最好的城市（如奧勒岡州的波特蘭市的資源回收率高達(dá)71%，威斯康星州的麥迪遜市的回收率達(dá)58.41%）時(shí)，也先是一陣驚訝，然后產(chǎn)生疑問“居然這么高？是怎么做到的？！”

我們習(xí)慣了用一個(gè)模糊的未經(jīng)審視的名詞去涵蓋所有偏見，比如相比日本的垃圾分類精細(xì)，美國就是資源浪費(fèi)大國。其實(shí)日本也有垃圾分類推動困難的城市，而美國也有垃圾分類出色的城市。而文化交流的意義就在于，消解這些未經(jīng)審視的成見，用親身體驗(yàn)去重新理解一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)政治和文化。

政府的指南

剛到美國，我一直都盯著垃圾桶，從華盛頓到舊金山，一路翻看垃圾桶里的分類情況，多數(shù)時(shí)候都很失望。跟國內(nèi)一樣，我經(jīng)常會看見回收桶里堆滿了沒吃完的食物、被污染的紙巾紙張、塑料包裝和一次性紙杯等其他垃圾。

麥迪遜是美國威斯康星州的首府和戴恩縣的縣治，也是威斯康星大學(xué)主校區(qū)所在地。麥迪遜也被稱做四湖之城，包括了接連Yahara河的四個(gè)湖：Mendota湖、Monona湖、Waubesa湖以及Kegonsa湖。風(fēng)景非常優(yōu)美。

在麥迪遜市，我的房東太太就住在Monona湖的邊上，她恰好服務(wù)于威斯康星州政府自然資源部（Department of Natural Resources）下屬的資源和廢棄物管理局，主要負(fù)責(zé)醫(yī)療系統(tǒng)廢棄物管理，所以她對于垃圾分類很重視。

剛到麥迪遜那天，房東太太就給我打印了一份回收利用和垃圾分類的指南，她直接在市政府的網(wǎng)站下載打印給我。她說在美國，這類生活信息都會在政府的網(wǎng)站上找到，某些物品不知道怎么分類的時(shí)候，就去網(wǎng)站上搜搜看，準(zhǔn)確投放就很容易。（http://www.cityofmadison.com/streets/recycling/guidelines.cfm）

麥迪遜設(shè)置了兩個(gè)分類桶，一個(gè)是可回收物，一個(gè)是廢棄物（Refuse Cart），前者會進(jìn)入一個(gè)可回收物自動分揀處理的流水線綜合處理，后者就直接拉去填埋場。

廢棄物垃圾存放桶（左圖）和可回收物存放桶（右圖）。本文圖均為 作者 圖

在回收指南中，麥迪遜政府非常明確地告訴居民，可回收物集中收集后的處理方向，同時(shí)對于可回收物的分類有一些具體的要求，比如：

-瓶瓶罐罐，一個(gè)個(gè)自由投放，瓶蓋不用拿掉；

-出于隱私考慮，粉碎后的信件紙張等請用白色塑料袋包好；

-所有的塑料袋整理在一起，用一個(gè)大的塑料袋裝起來統(tǒng)一投放；

-如果實(shí)在是需要用袋子裝可回收物，請務(wù)必用透明的袋子，這樣人家可以一眼看到里面裝了什么，方便分揀。

可回收物箱的物品種類也有要求，比如器皿類要晾干，酸奶盒可回收，但是要掀掉蓋子，用水沖洗干凈晾干放進(jìn)可回收物類；塑料瓶的瓶身和蓋子不要分離。而廢棄物垃圾箱里明確要求禁止投放的垃圾是：

-可回收物，撿出來洗干凈重放

-電子廢棄物，要專門找有資質(zhì)的組織回收或自己拉去投放點(diǎn)；

-庭院里修剪的樹枝，花花草草什么的；

-有毒有害的垃圾，比如油漆桶、熒光燈，藥物等；

-建筑垃圾等

此外，寵物糞便怎么處理也很清楚地告訴你——“套兩個(gè)袋子，謝謝”。

居民的責(zé)任

在資源回收相關(guān)的宣傳單頁上我曾讀到一句“在威斯康星州，資源回收是法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)”。 在房東太太身上，我學(xué)習(xí)到了一個(gè)普通的居民如何承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

在房東太太家里，廚房中兩個(gè)是白色小桶，一個(gè)是用來裝可回收物（RECYCLABLE），一個(gè)是用來裝其它廢棄物（TRASH）。白色小桶滿了之后，她會把里面的廢棄物或可回收物倒進(jìn)房子外面的兩個(gè)大桶內(nèi)，綠色大桶的是可回收物桶，棕褐色的是廢棄物桶，容量都是65升。如果這個(gè)容量不夠用，還可以自行申請更大容量的以及更多數(shù)量的桶，桶需要額外收一次性的費(fèi)用，桶底部有輪子，方便手推。房東太太自己還準(zhǔn)備廚余堆肥桶。生成的肥料，她就用于花園花花草草的澆灌。

房東太太家里廚房擺放的垃圾桶，有蓋的桶里是用來做堆肥的廚余垃圾

每周四是當(dāng)?shù)氐膹U棄物桶收集日，每隔兩個(gè)周五是可回收物桶收集日，房東太太必須在當(dāng)天早上6點(diǎn)30分之前將相應(yīng)的桶放在房子外面的路沿，蓋子的開口朝外。在指定的時(shí)間內(nèi)，當(dāng)?shù)卣慕值啦块T（Street Division）會安排車統(tǒng)一收集相應(yīng)的垃圾，過期不候。收集垃圾的車是自動化操作的。

如果是超大型的家用電器，需要放在廢棄物桶的旁邊，根據(jù)威斯康星州法律規(guī)定，電子廢棄物禁止進(jìn)填埋場，需要單獨(dú)回收處理，居民可打電話聯(lián)系具有處理資格的公司或組織，上門回收或者自己送往對應(yīng)的收集點(diǎn)。

關(guān)于垃圾收集的時(shí)間，麥迪遜市各個(gè)區(qū)域會有些許不同，居民們可以去網(wǎng)站下載相應(yīng)的收集日歷，比如在麥迪遜市轄下的Fithburg2017年收集日歷上，黃色的表示回收物收集周，紅色的表示庭院樹枝收集日。

二手物品的交換

假如你不幸錯(cuò)過了資源回收日，也不用擔(dān)心會惡臭一個(gè)禮拜。在麥迪遜市Mendota湖的東西兩岸，當(dāng)?shù)卣髟O(shè)置了一個(gè)固定的資源回收點(diǎn)。從周一到周五，居民都可以開車把垃圾以及可以回收的資源送過去。但這些地方全年的放假以及開關(guān)門時(shí)間段也需要居民們提前查好，免得白跑一趟。所有的信息政府的網(wǎng)站都會第一時(shí)間更新，提前發(fā)放日程表，非常方便。

房東太太自己開車把紙盒、樹枝，廢舊的鐵皮等送去資源回收處。

對于回收有毒有害物品，麥迪遜市政府也開展了一個(gè)“ Clean Sweep”的項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民們把家里有毒有害的廢棄物送到指定場所，在回收的現(xiàn)場做很仔細(xì)的分類，比如不同種類的電池、油漆桶、顏料桶、化學(xué)物品等都各自分開投放。在這個(gè)回收點(diǎn)還有個(gè)免費(fèi)貨架，陳列了居民們自己不需要但仍然有價(jià)值的生活用品，來的人都可以自行取用。

房東太太主張物品的最大化利用，喜歡二手物品的交換，所以她會把家里收拾整理出來的家具花盆等可重復(fù)利用的物品放在家門口的草坪上，供行人自行取用。她也帶著我一起開車去附近的二手慈善商店捐贈衣服書籍，還在周末帶我在城里兜來兜去找車庫大甩賣淘貨，樂在其中。

麥迪遜有美國最大的二手慈善商店連鎖品牌Goodwill，這個(gè)有著92年歷史的慈善機(jī)構(gòu)是美國五大非營利機(jī)構(gòu)之一，人們把不用的東西捐出來，教會組織整理，標(biāo)上價(jià)格專門賣給窮人。衣物、鞋帽、床單、餐具等，所有百貨商店有的這里都有，價(jià)格都在2—3美元左右。

剛?cè)サ臅r(shí)候，交流機(jī)構(gòu)的同事就給我介紹說，可以去Goodwill淘貨。但由于Goodwill地址偏遠(yuǎn)，房東太太帶我去了社區(qū)附近的二手商店，通常1美元可以買一件衣服或一條褲子。

在二手商店用5美金購買的防水相機(jī)。

教育、教育、再教育

麥迪遜的垃圾分類意識深入人心的原因，除了居民整體受教育程度偏高（當(dāng)?shù)?5萬人口中，57%擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷），愿意接受環(huán)保理念和實(shí)踐環(huán)保行為之外——整個(gè)麥迪遜市的市中心幾乎就是威斯康星大學(xué)麥迪遜市分校的校區(qū)，更不可或缺的是政府對資源回收和分類宣傳的重視程度。

在麥迪遜，我兩次前往威斯康星州政府自然資源部，參觀和拜訪環(huán)保局，了解如何做好資源回收和垃圾分類的宣傳和動員。

我和房東太太在自然資源部的回收和廢棄物減量宣傳產(chǎn)品展示架前

威斯康星州自然資源部的環(huán)保局主管麥迪遜市的資源回收和廢棄物管理，相關(guān)法律法規(guī)制定推行，還有土地等資源。第一次去時(shí)，4個(gè)宣傳部門的員工擺了整整一桌子的宣傳單頁、視頻DVD、冰箱貼、小貼紙等等宣傳材料，五花八門，種類繁多。

威斯康星州的垃圾分類細(xì)則

所有的宣傳資料上一開始都會提到，在威斯康星州，資源回收的強(qiáng)制執(zhí)行的。然后會仔細(xì)解釋為什么要做資源回收，誰是主要的責(zé)任人，如何配備和放置不同的場合資源回收的硬件，如何操作具體物品的回收等，具有極強(qiáng)的可操作性。而且，所有的宣傳資料在麥迪遜市政府的網(wǎng)站上都可以找到。

除此之外，工作人員也制作了關(guān)于資源回收的小百科全書，制作了App方便居民查所屬街區(qū)的回收政策和信息更新。而宣傳資料則通過郵件、資料夾帶、廣播電視雜志等各種渠道全方位投放。

麥迪遜市58.41%的資源回收率，在美國資源回收和垃圾分類的工作中數(shù)一數(shù)二。主管道路垃圾清運(yùn)的街道部門對這個(gè)數(shù)字頗為驕傲。盡管如此，自然資源部還是會苦惱：流動人口的垃圾分類工作怎么做，占比30%的高層公寓怎么進(jìn)行垃圾分類，始終不溫不火的廚余堆肥怎么推廣？

自然資源部環(huán)保局內(nèi)部張貼的回收宣傳海報(bào)

自然資源部門環(huán)保局覺得每年300萬美金的宣傳和教育預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！敖逃⒔逃?、再教育”，是他們堅(jiān)持的原則。不僅僅從成年人入手，小學(xué)生和初高中生，甚至幼兒園的孩子們都是自然資源部宣傳的對象。為此，他們制作了不同版本適合不同年齡段的宣傳資料，用漫畫、涂鴉本等不同藝術(shù)手段進(jìn)行互動，鼓勵(lì)孩子們學(xué)習(xí)垃圾分類和資源回收。而且，所有資料都免費(fèi)發(fā)放給各個(gè)區(qū)域，在政府網(wǎng)站上可以下載各個(gè)尺寸和不同語言（如英語、西班牙語）版本的宣傳單頁自由使用。

比如下面這張海報(bào)是告訴小孩子，什么物品是可回收的，如何識別可回收桶的，還將最基礎(chǔ)的字母學(xué)習(xí)也融合期間。大人讀起來也朗朗上口。

制定可執(zhí)行的政策法規(guī)，提供清晰的宣傳資料，提出易操作的步驟，借助多渠道的宣傳動員，持之以恒地做好教育這個(gè)環(huán)節(jié)，這些是麥迪遜做到資源回收率58.71%的重要保障。人人參與的自覺，可持續(xù)垃圾分類，這也正是我所在的愛芬環(huán)保不斷努力的目標(biāo)。