7月5日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《2021年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況公告》。

公告顯示，2021年，中國境內(nèi)129家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)、進(jìn)口乘用車2064.82萬輛，行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1533千克，平均燃料消耗量實際值（WLTC工況）為5.10升/100公里，較2020年降低15%以上，超額完成年度5.98升每百公里燃料消耗量的目標(biāo)。

同時，129家乘用車企業(yè)中，2021年度乘用車平均燃料消耗量積分達(dá)標(biāo)企業(yè)為65家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)為64家，達(dá)標(biāo)率首次超過50%，去年同期僅為30%。

具體來看，特斯拉和比亞迪依舊是積分大戶，而自主品牌表現(xiàn)總體仍優(yōu)于合資。其中，平均燃料消耗量積分榜第一是上汽通用五菱（254.72萬分），上汽通用則成了倒數(shù)第一（-71.47萬分）。此外，還有上汽通用、一汽大眾、上汽大眾、廣汽本田等多家合資車企的平均燃料消耗量未能達(dá)標(biāo)。與此同時，合資車企也是新能源汽車負(fù)積分榜單的常客。

對此，乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，“合資車企的雙積分表現(xiàn)相對較差，主要與其新能源車數(shù)量較少有關(guān)”。從2021年國內(nèi)整個新能源市場的銷量占比來看，合資與自主相比處在相對弱勢的地位。數(shù)據(jù)顯示，2021年，自主品牌新能源車滲透率為27.3%，而合資僅占2.6%。

盡管合資車企轉(zhuǎn)型壓力大，但有所進(jìn)步的是，與前幾年相比，其負(fù)積分情況有了明顯的改善。一來是合資車企們加速向新能源轉(zhuǎn)型，二來企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易也成為了合資車企們解決負(fù)積分問題的途徑。比如，上汽通用2021年的平均燃料消耗量積分較2020年同期減少了22.5%，一汽大眾的負(fù)積分也有所降低，同比減少了62.1%。

除了合資車企外，保時捷、法拉利、瑪莎拉蒂等豪車品牌也是當(dāng)之無愧的負(fù)積分大戶。

值得一提的是，在這張雙積分榜單上，有部分自主品牌嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，比如吉利汽車（-41.63萬分）以及奇瑞汽車（-46.85萬分）。

對此，有分析稱，吉利未達(dá)標(biāo)“主要與其新能源轉(zhuǎn)型緩慢有關(guān)”，數(shù)據(jù)顯示，2021年，吉利的新能源銷量占整體銷量不足10%，而奇瑞未達(dá)標(biāo)則與“新能源汽車板塊的分拆有關(guān)”。

據(jù)悉，雙積分政策始于2018年，對應(yīng)設(shè)立“油耗”和“新能源”兩種積分，旨在促進(jìn)新能源汽車的快速發(fā)展。企業(yè)考核達(dá)標(biāo)的產(chǎn)生正積分，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)生負(fù)積分。若雙積分不達(dá)標(biāo)，企業(yè)可通過購買其他車企的積分實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，如果沒有及時歸零，相關(guān)車企將無法銷售旗下新車。

作為積分大戶，特斯拉和比亞迪（比亞迪汽車工業(yè)有限公司和比亞迪汽車有限公司）通過新能源車的熱賣均獲得了超百萬的積分，分別達(dá)到了140.17萬分以及165.56萬分。值得一提的是，靠賣積分實現(xiàn)利潤提升不失為“造血不足”的新勢力們謀生的重要手段，特斯拉也因此一度獲得了“賣炭翁”的名號。按2021年度新能源汽車積分交易均價2088元/分來計算，在比亞迪和特斯拉將手中積分全部對外出售的情況下，分別可獲利34.56億元以及29.26億元，而負(fù)積分最多的上汽通用則需要付出14.92億元購買積分。

數(shù)據(jù)顯示，2021年新能源積分交易524萬分，同比增加144%，交易總額達(dá)109.4億元，同比增長322%。

據(jù)工信部預(yù)測，考慮到前期積分結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)計2022年正積分供給較為充裕。但隨著后續(xù)油耗法規(guī)、積分考核要求加嚴(yán)，疊加車輛大型化趨勢，后續(xù)積分供需或?qū)⒆呦蚓o平衡。

在工信部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛看來，“我國新能源汽車已進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展新階段，為了適應(yīng)新階段的需要。工信部將同相關(guān)部門優(yōu)化積分管理機(jī)制，推動《積分辦法》在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)碳排放和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用”。

據(jù)悉，2021-2023年度的新能源積分比例已修改為14%、16%以及18%。2024年以后的新能源汽車積分比例要求將由工信部另行公布。