2017年11月26日，以“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間治理”為主題的第四屆互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家治理智庫(kù)論壇在中山大學(xué)舉行。

同日，中山大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與治理研究中心作為“廣東省社會(huì)科學(xué)研究基地”正式揭牌。由該中心推出的國(guó)內(nèi)第一份《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)報(bào)告》和《互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家治理發(fā)展報(bào)告（2017）》也于當(dāng)日舉辦了首發(fā)儀式。

在為期兩天的論壇中，來(lái)自國(guó)內(nèi)多所知名高校及主流媒體的學(xué)界和業(yè)界人士齊聚一堂，將圍繞網(wǎng)絡(luò)空間基本格局及治理邏輯、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)輿論、媒介融合與輿情治理、網(wǎng)民心態(tài)與事件傳播規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)治理與依法治國(guó)等議題展開研討進(jìn)行對(duì)話和研討。

《互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家治理發(fā)展報(bào)告》首發(fā)

在論壇開幕式上，中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中山大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與治理研究中心主任張志安發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家治理發(fā)展報(bào)告（2017）》。

該報(bào)告立足我國(guó)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的“大變局”，聚焦互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家治理中的熱點(diǎn)問(wèn)題與重大議題，采用邏輯思辨、數(shù)據(jù)分析和案例研究等多種研究方法，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)法治、網(wǎng)絡(luò)基層治理與互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理等重要議題，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域內(nèi)的最新政策法規(guī)、重要理論成果、重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等進(jìn)行概括與分析。

“這本年度報(bào)告已經(jīng)連續(xù)出版第三年，我們希望本書運(yùn)用大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)和實(shí)踐案例，系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)空間治理的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為廣大讀者提供了一幅立體可視的網(wǎng)絡(luò)空間治理圖景，它既對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展做了年度總結(jié)，又為推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了理論支持?！睆堉景步榻B說(shuō)。

國(guó)內(nèi)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)發(fā)布，廣東第一上海第二

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)治理的“中國(guó)方案”已開始浮出水面。為全面評(píng)估中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行深入分析，中山大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與治理研究中心從2016年開始對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)行年度評(píng)估分析，以期推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。

在26日上午舉行的“互聯(lián)網(wǎng)治理智庫(kù)聯(lián)盟優(yōu)秀成果”發(fā)布會(huì)上，中山大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與治理研究中心副主任盧家銀發(fā)布了國(guó)內(nèi)第一份《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)報(bào)告》。

該研究的測(cè)評(píng)對(duì)象為中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理，主要評(píng)估全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的治理和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的治理?；谝延袑?duì)國(guó)家治理和互聯(lián)網(wǎng)治理的研究，該項(xiàng)目對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的治理主要從信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展、公眾參與治理和治理效果評(píng)估四個(gè)維度展開。

通過(guò)對(duì)31個(gè)省市自治區(qū)過(guò)去一年互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展的測(cè)評(píng)，此報(bào)告得出了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的綜合指數(shù)及31個(gè)省市自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展的排名。

上述《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)報(bào)告》列出的互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)排名前十省份為：廣東省、上海市、北京市、浙江省、遼寧省、四川省、江蘇省、青海省、陜西省、山東省。

其中，廣東省以93.42的指數(shù)值成為本年度互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)的第一名，上海緊隨其后，北京則以高于浙江0.32的分值位居第三。

互聯(lián)網(wǎng)治理分成三大梯隊(duì)，呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”態(tài)勢(shì)

“通過(guò)分層聚類分析，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)可以分為三個(gè)梯隊(duì)?！睋?jù)項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人盧家銀副教授介紹，位于第一梯隊(duì)的省份有：廣東、上海、北京、浙江，位于第二梯隊(duì)的省份為：遼寧、四川、江蘇、青海、陜西、山東、貴州、河北、重慶、海南、西藏、湖南、云南、湖北，位于第三梯隊(duì)的省份為：黑龍江、江西、安徽、天津、內(nèi)蒙古、山西、廣西、寧夏、河南、吉林、福建、甘肅、新疆。

從各梯隊(duì)的地理分布來(lái)看，治理效果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不直接掛鉤。治理效果良好的第一梯隊(duì)，既包含廣東、上海等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也包含陜西、青海等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從各級(jí)指標(biāo)的具體表現(xiàn)上看，有的省份在各個(gè)指標(biāo)上表現(xiàn)較均衡，如廣東和上海基本在各項(xiàng)指標(biāo)上均表現(xiàn)優(yōu)異；有的地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)治理則呈現(xiàn)出明顯短板，如位于第一梯隊(duì)的四川省，其治理主體和治理過(guò)程滿意度均為全國(guó)第一，但治理行動(dòng)知曉度和治理結(jié)果滿意度則在全國(guó)31個(gè)省份中排名26，處于較落后的位置。

從各項(xiàng)指標(biāo)的橫向?qū)Ρ壬峡?，治理行?dòng)知曉度的全國(guó)差異較大。在知曉度較高的省份中，除廣東、上海、重慶等總體表現(xiàn)也較好的地區(qū)外，還包含了貴州、甘肅、吉林、寧夏、西藏等。這些省份的總體治理效果參差不齊，但在治理行動(dòng)的知曉度中表現(xiàn)突出。各省份的互聯(lián)網(wǎng)治理效果既存在梯隊(duì)間的發(fā)展差異，也展現(xiàn)出各指標(biāo)間的內(nèi)部差異。

當(dāng)天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的發(fā)展并不均衡，表現(xiàn)出了“東強(qiáng)西弱”的態(tài)勢(shì)。位于第一梯隊(duì)的四個(gè)省份均是東部省份，第三梯隊(duì)中僅有天津和福建兩個(gè)東部省份，其余均11個(gè)均是西部地區(qū)省份。此外，第三梯隊(duì)的最高分與第一梯隊(duì)的最高分相差15.55分，差距較大，且第二梯隊(duì)的最高分和第一梯隊(duì)的最高分亦相差近9分。