一

19世紀(jì)末關(guān)于產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新環(huán)境的理論是針對(duì)工場(chǎng)手工業(yè)集聚現(xiàn)象提出來(lái)的。20世紀(jì)80年代中期，在個(gè)人計(jì)算機(jī)（PC）和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造（CAD/CAM）迅速發(fā)展的技術(shù)背景下，產(chǎn)業(yè)集群理論應(yīng)運(yùn)而生。該理論認(rèn)為，地理鄰近的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)之間及其與相關(guān)機(jī)構(gòu)之間真正的伙伴關(guān)系和協(xié)作，能夠增強(qiáng)國(guó)家、區(qū)域和城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)過(guò)程，很多創(chuàng)意是人們?cè)诿鎸?duì)面交流中不經(jīng)意地產(chǎn)生的。創(chuàng)新型區(qū)域的大量案例說(shuō)明，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法規(guī)健全的條件下，在學(xué)習(xí)型社區(qū)及其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)近距離交流隱性知識(shí)，能夠促進(jìn)知識(shí)溢出和技術(shù)創(chuàng)新；由于某些商品鏈關(guān)鍵要素的多樣化和非標(biāo)準(zhǔn)化，約定俗成的交易能使企業(yè)在不確定的條件下決策并實(shí)行。一些國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)家政府在提倡和制定集群政策中，強(qiáng)調(diào)通過(guò)行業(yè)領(lǐng)域的合作機(jī)構(gòu)（institution for collaboration）的制度創(chuàng)新，以克服相關(guān)企業(yè)之間以及產(chǎn)學(xué)研之間協(xié)作創(chuàng)新的阻力。

中國(guó)有數(shù)不清的專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)。僅就家具專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，就有廣東東莞大嶺山鎮(zhèn)和厚街鎮(zhèn)，中山市大涌鎮(zhèn)，佛山市順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)和龍江鎮(zhèn)，江蘇常州武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)，浙江嘉興市嘉善縣天凝鎮(zhèn)，湖北武漢市黃陂區(qū)和荊州市沙市區(qū)、河南偃師市龐村鎮(zhèn)、河北霸州市勝芳鎮(zhèn)、浙江安吉市天荒坪鎮(zhèn)，以及成都市新都區(qū)、江西省贛州市潭口鎮(zhèn)和龍嶺鎮(zhèn)等，往往都冠以“產(chǎn)業(yè)集群”的稱(chēng)謂。

這些以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的所謂產(chǎn)業(yè)集群大部分僅僅是低端集群，它們?cè)谌蚧瘞p峰時(shí)刻制造了“中國(guó)工廠(chǎng)”奇跡，但存在企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)學(xué)研不合作等諸多通病，迄今尚未真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。最近幾年，國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的重視程度越來(lái)越高，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。2022年國(guó)務(wù)院《“十四五“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為培育促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新集群帶來(lái)了良好機(jī)遇。

一年前，我以廣東佛山順德為例發(fā)表了“關(guān)于制造業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思考”一文。當(dāng)下，中國(guó)制造業(yè)和集群升級(jí)面臨著新冠疫情、俄烏沖突、全球化重構(gòu)等考驗(yàn)，未來(lái)不確定性和可能的危機(jī)激發(fā)了我對(duì)歷時(shí)30余年的產(chǎn)業(yè)集群理論的重新思考。近來(lái)我與蘇州相關(guān)人員接觸較多，體會(huì)到蘇州市對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新集群認(rèn)知的需求十分迫切，決定針對(duì)蘇州市的問(wèn)題再寫(xiě)一文，試圖將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新集群二者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析。

二

蘇州作為中國(guó)制造業(yè)大市，2021年“新年第一會(huì)”聚焦智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2022年“新年第一會(huì)”聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，欲打造高端醫(yī)療器械、集成電路、軟件和信息技術(shù)、綠色低碳四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。蘇州下轄各市區(qū)聞風(fēng)而動(dòng)：

張家港市聚焦高端紡織、新能源、特色半導(dǎo)體、智能高端裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；常熟市聚焦聲功能材料、新能源、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；太倉(cāng)市聚焦高端裝備與航空航天、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；昆山市聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；吳江區(qū)聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；吳中的經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)了匯川技術(shù)、科沃斯機(jī)器人、浪潮、華為、愛(ài)數(shù)、360等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，打造數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)；相城區(qū)布局?jǐn)?shù)字金融、先進(jìn)材料、智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥等未來(lái)產(chǎn)業(yè)；姑蘇區(qū)聚焦數(shù)字文化創(chuàng)意，在古城保護(hù)、商貿(mào)、醫(yī)療等方面激發(fā)數(shù)字業(yè)態(tài)；蘇州工業(yè)園區(qū)把數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)導(dǎo)入生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)等應(yīng)用場(chǎng)景；蘇州高新區(qū)太湖科學(xué)城集聚醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)……

我在蘇州的講座后曾被問(wèn)到，如何將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新集群聯(lián)系起來(lái)？當(dāng)時(shí)我只提及了新冠疫情的背景，因?yàn)橹烂绹?guó)在疫情期間由于在家辦公使線(xiàn)上的軟件服務(wù)（SaaS）突飛猛進(jìn)。但是，在國(guó)內(nèi)即使軟件銷(xiāo)售也離不開(kāi)人員面對(duì)面的溝通，我這個(gè)回答不如人意，促使我陷入了深思。

今年1月4日《蘇州日?qǐng)?bào)》的一份報(bào)道說(shuō)，蘇州最大優(yōu)勢(shì)是制造業(yè)，要“拉長(zhǎng)長(zhǎng)板”，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群制造企業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并爭(zhēng)取培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集群，增創(chuàng)蘇州制造新優(yōu)勢(shì)。然而，制造業(yè)離不開(kāi)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保、商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、金融、人力資源等方面的軟件服務(wù)。如何通過(guò)數(shù)字化服務(wù)于制造業(yè)企業(yè)集群，使協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建起來(lái)？如何培養(yǎng)出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集群”？是否需要探討一下產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的數(shù)字軟件服務(wù)對(duì)創(chuàng)新集群的作用？

三

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新集群離不開(kāi)云服務(wù)，即接受第三方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的基礎(chǔ)架構(gòu)、平臺(tái)或軟件服務(wù)，因?yàn)榧浩髽I(yè)需要實(shí)現(xiàn)從內(nèi)到外業(yè)務(wù)和管理數(shù)字化，包括上下游企業(yè)之間、企業(yè)與客戶(hù)之間的關(guān)系數(shù)字化，落實(shí)到云端的應(yīng)用。

早在2010年前后，“阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶”就把大量專(zhuān)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)區(qū)放到云端，使就地取材的特色商品上線(xiàn)銷(xiāo)售，但此舉未能解決低端產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)問(wèn)題。國(guó)際著名企業(yè)管理軟件供應(yīng)商SAP于2020年5月疫情期間發(fā)布了產(chǎn)業(yè)集群策略，把中國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群看作供應(yīng)鏈中的超級(jí)節(jié)點(diǎn)，以創(chuàng)新賦能中心為平臺(tái)，助力集群內(nèi)的中小企業(yè)上云，該數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略在不少產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施。中國(guó)的跨境快時(shí)尚品牌企業(yè)SHEIN根據(jù)消費(fèi)側(cè)需求，通過(guò)“MES工藝管理系統(tǒng)”，在其總部所在地——廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)塘步東村周邊，扶植了千余家服裝供應(yīng)商，構(gòu)建了供應(yīng)鏈集群，但在幫助生產(chǎn)端設(shè)備數(shù)字化，使勞動(dòng)者獲得更大利益方面還存在問(wèn)題。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心力量，使集群內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享。例如海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為德陽(yáng)等地的產(chǎn)業(yè)集群提供了有價(jià)值的服務(wù)。青島嶗山區(qū)在卡奧斯的帶動(dòng)下，發(fā)展成為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群”，聚集了25個(gè)垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的集群還有廣東佛山南海大瀝鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)集群、浙江麗水生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)集群等諸多案例。據(jù)報(bào)道，在全球云計(jì)算服務(wù)模式中，PaaS（平臺(tái)型軟件服務(wù)）市場(chǎng)份額雖小但增速最快。

中國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之于產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要作用已得到國(guó)家工信部等部門(mén)的高度重視。經(jīng)驗(yàn)表明，專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)和特色小鎮(zhèn)可以發(fā)展具有特色的專(zhuān)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。例如江西南康的家居產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)就很有特色，該集群的共享智能備料中心、共享噴涂中心、創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心的數(shù)據(jù)都通過(guò)家居產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行匯聚和整合，使產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四

隨著互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的普及，企業(yè)服務(wù)商業(yè)模式SaaS（Software as a Service線(xiàn)上的軟件服務(wù)，包括PaaS，Platform as a Service平臺(tái)服務(wù)）對(duì)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化起著重要作用，也就是說(shuō)，除了傳統(tǒng)軟件企業(yè)向SaaS轉(zhuǎn)型外，需要重視和培育SaaS企業(yè)。

最近我看了《德國(guó)4.0：如何成功向數(shù)字化轉(zhuǎn)型》中譯本（原版書(shū)出版于2016年），該書(shū)提及在美國(guó)硅谷一地就有超過(guò)1萬(wàn)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，而美國(guó)每年新成立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新創(chuàng)企業(yè)大約有10萬(wàn)家，除硅谷以外，集中在紐約、波士頓和奧斯汀等地?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的數(shù)字技術(shù)已經(jīng)急速地顛覆了世界，數(shù)字化遍及所有行業(yè)和價(jià)值創(chuàng)造的所有階段。數(shù)字化已成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，德國(guó)必須培育并支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)業(yè)公司。該書(shū)警告德國(guó)制造業(yè)面臨的危險(xiǎn)：“人們把工業(yè)4.0僅僅理解為再增加一套電子設(shè)備來(lái)提高實(shí)體生產(chǎn)流程的效率，這根本不是數(shù)字化轉(zhuǎn)型！”我想，幾年前中國(guó)關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)，部分地說(shuō)明對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)認(rèn)知的浮淺。

德國(guó)北威州的東威斯特法倫-利普地區(qū)（OstWestfalenLippe，簡(jiǎn)稱(chēng)OWL）由政府牽頭，約200家公司、16個(gè)科研機(jī)構(gòu)和6所大學(xué)聯(lián)手開(kāi)發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的解決方案，構(gòu)建智能技術(shù)系統(tǒng)，在德國(guó)聯(lián)邦教育和研究部的前沿集群（Leading-Edge Cluster）競(jìng)賽中取得成功。2016年創(chuàng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)軟件公司aumentoo GmbH創(chuàng)建了基于云的一體化創(chuàng)新管理平臺(tái)，其目標(biāo)群體包括汽車(chē)、家電、保險(xiǎn)業(yè)等多行業(yè)的創(chuàng)新公司，通過(guò)整合外部數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí), 可以訪(fǎng)問(wèn)超過(guò)150萬(wàn)家公司, 為企業(yè)提供SaaS解決方案。它的虛擬講座系列“Inside it's OWL” 從2008年啟動(dòng)延續(xù)至今，使企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)了解項(xiàng)目機(jī)會(huì)，與專(zhuān)家討論項(xiàng)目的應(yīng)用領(lǐng)域和實(shí)施可能性。

五

蘇州是“中國(guó)特色軟件名城”之一，近十幾年來(lái)吸引和培育了不少SaaS企業(yè)。微軟、Zoom、德勤、西門(mén)子、用友、金蝶、騰訊、阿里、華為、微盟、有贊、京東、百融云創(chuàng)等國(guó)內(nèi)外重要的SaaS公司都在蘇州提供云服務(wù)。我還注意到，蘇州有多個(gè)著名的SaaS企業(yè)，例如海管家、蓋雅工場(chǎng)、天聚地合、同程旅行、未至科技、蘇州國(guó)云、企查查、智慧芽等，它們分別在國(guó)際物流云協(xié)作服務(wù)、全球勞動(dòng)力管理云服務(wù)、企業(yè)信用管理云服務(wù)等多領(lǐng)域深耕多年。此外，蘇州協(xié)同創(chuàng)新智能制造裝備有限公司打造了“蘇云工業(yè)平臺(tái)”（包括蘇州產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)）。

蘇州很多創(chuàng)業(yè)園區(qū)都舉辦了創(chuàng)業(yè)大賽、支持和培育“頭雁”數(shù)字企業(yè)。例如在相城區(qū)的蘇州高鐵新城培育了獨(dú)角獸數(shù)字企業(yè)。蘇州已成為風(fēng)投和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)（VC/PE）落戶(hù)地。蘇州創(chuàng)新投資集團(tuán)（蘇創(chuàng)投）的成立無(wú)疑進(jìn)一步助力蘇州優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不過(guò)，與北京、深圳、杭州等城市相比，迄今為止SaaS看似仍然是蘇州的“短板”。

六

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，小而精的多樣產(chǎn)品生態(tài)是SaaS的方向。優(yōu)秀的SaaS企業(yè)是既懂產(chǎn)品技術(shù)、又懂行業(yè)訣竅，用心鉆研行業(yè)“Know-How”，打磨產(chǎn)品細(xì)節(jié)，并有多年經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。SaaS企業(yè)成長(zhǎng)需要具備三個(gè)要素，即活躍的具有付費(fèi)愿望的中小微企業(yè)市場(chǎng)、甲方企業(yè)對(duì)于云端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全和管理的充分信任，以及小而精的產(chǎn)品生態(tài)體系。對(duì)于蘇州市來(lái)說(shuō)，孵化和培育SaaS企業(yè)的主要制約因素可能是具備技術(shù)能力與經(jīng)驗(yàn)的云計(jì)算相關(guān)人才的不足。

6月22日中央全面深化改革委員會(huì)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》指出：“要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系”。數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，而守護(hù)數(shù)據(jù)安全是在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下數(shù)字軟件服務(wù)于創(chuàng)新集群的前提。

參考文獻(xiàn)

王緝慈, 2016. 創(chuàng)新集群三十年探索之旅[M]. 北京: 科學(xué)出版社.

[德]托比亞斯·科爾曼,霍爾格·施密特，2016. 德國(guó)4.0：如何成功向數(shù)字化轉(zhuǎn)型[M]. 楊文革譯. 桂林：廣西師范大學(xué)出版社. 2021.9.

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王緝慈，系北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)教授，持續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新集群。本專(zhuān)欄以園區(qū)之思為主題，求索園區(qū)的初衷和未來(lái)。