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中青報(bào)談官員配偶子女分類(lèi)禁業(yè):嚴(yán)管才是真厚愛(ài)

龍之朱/中國(guó)青年報(bào)
2022-06-22 06:41
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近日,中共中央辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)?!兑?guī)定》對(duì)不同層級(jí)、不同類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)分別提出了禁業(yè)要求,領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)層次越高要求越嚴(yán),綜合部門(mén)嚴(yán)于其他部門(mén)。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要舉措,也是我們黨自我革命、自我凈化的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。早在1985年,中共中央、國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商作出明確限制。其后,更是陸續(xù)出臺(tái)了不少制度措施,不斷擰緊嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的“卡口”。比如,2017年,中辦、國(guó)辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)上報(bào)“家事、家產(chǎn)”,也更加突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況,如持股、投資等。

此次出臺(tái)的新規(guī),與之前已有的各項(xiàng)制度緊密銜接,是一種強(qiáng)調(diào)和重申,也有與時(shí)俱進(jìn)的屬性,根據(jù)新的情況提出了新的要求。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè),注定是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的工作,有關(guān)部門(mén)還需持續(xù)加力,堵住各種新出現(xiàn)的不良趨勢(shì),防止“影子腐敗”跑冒滴漏。

從過(guò)去的反腐正風(fēng)成果上看,經(jīng)過(guò)多年治理,領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況已有明顯好轉(zhuǎn)。但我們也要看到,時(shí)至今日仍有不少隱性或變異的腐敗方式潛滋暗長(zhǎng)。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)應(yīng)對(duì),有針對(duì)性地設(shè)置紅線,提高治理精準(zhǔn)性和實(shí)際成效。嚴(yán)管才是厚愛(ài),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,管好配偶子女,必須內(nèi)外協(xié)力、標(biāo)本兼治,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女觸及商業(yè)利益,必須絕緣于“權(quán)力變現(xiàn)”。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范必不可少。不必諱言,在當(dāng)下的市場(chǎng)運(yùn)行中,權(quán)力仍有相當(dāng)強(qiáng)勢(shì)的干預(yù)能力。某些領(lǐng)導(dǎo)干部一句話、一個(gè)眼色,可能就會(huì)決定一個(gè)項(xiàng)目的走向。不少趨附者還會(huì)主動(dòng)討好領(lǐng)導(dǎo)的家人,以尋求最大化的利益。外部誘惑疊加內(nèi)在訴求,難免造成權(quán)力追逐利益的亂象。這一點(diǎn),此前落馬的多名官員身上都有體現(xiàn)。比如天津市東麗區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)張洪寶放任縱容,利用職務(wù)便利為妻子攬生意,任其在轄區(qū)內(nèi)成立由自己實(shí)際控制的公司;浙江省軍區(qū)原副政委郭正鋼,也是被經(jīng)商的妻子吳芳芳的違法行為“拉下馬”的。凡此種種亂象,均是中央此次出臺(tái)新規(guī)的背景。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)雜性、隱蔽性,也為官員配偶子女把手伸向商業(yè)利益提供了可能。當(dāng)下很多企業(yè)股權(quán)復(fù)雜,外人很難理清其中隱秘的關(guān)聯(lián)交易和利益輸送。此次新規(guī)也明確,對(duì)于那些“以委托代持、隱名投資等形式虛假退出”“利用職權(quán)為配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利、謀取私利”等行為,都將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)配偶子女經(jīng)商外部監(jiān)管“時(shí)松時(shí)緊”的情況,使得很多領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸。以個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告而言,很多人會(huì)鉆空子、打擦邊球。此次新規(guī)明確,領(lǐng)導(dǎo)干部每年報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況,年度集中報(bào)告后新產(chǎn)生的經(jīng)商辦企業(yè)情況要及時(shí)報(bào)告。這無(wú)疑呈現(xiàn)一種收緊的態(tài)勢(shì),有望進(jìn)一步堵住個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的漏洞,確保沒(méi)有遺漏。

將教天下,必定其家,必正其身。外部的嚴(yán)管結(jié)合“內(nèi)心的律令”,才能收到最佳效果。這也要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)律己,嚴(yán)格約束家人,引導(dǎo)親屬子女力戒特權(quán)思想和享樂(lè)思想,不行不義之舉,不謀不義之財(cái)。

除了自律和內(nèi)部監(jiān)督之外,也應(yīng)鼓勵(lì)并用好社會(huì)監(jiān)督,讓廣大民眾來(lái)盯緊領(lǐng)導(dǎo)干部家屬是否存在違規(guī)違法經(jīng)商辦企業(yè),切實(shí)提升規(guī)范和查處的效率。唯有從源頭上斬?cái)嗬孑斔玩湕l,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),才能進(jìn)一步凈化黨風(fēng)政風(fēng),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

    責(zé)任編輯:王卉
    圖片編輯:沈軻
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