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外國人眼中的中國扶貧|英國學(xué)者:中國方案助力非洲減貧
黨的十八大以來,中國平均每年減貧1300萬人以上,取得了舉世矚目的成績。中國的努力與成就,對世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)出了巨大力量,贏得了國際社會的關(guān)注與贊賞。來自英國雷丁大學(xué)的杰米·穆赫蘭長期從事中國問題研究,從政治與國際關(guān)系學(xué)角度,分析了中非在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作。他認(rèn)為中國主動與非洲國家分享減貧經(jīng)驗(yàn),促成了雙贏的局面。

從二十世紀(jì)九十年代開始,減貧方式已經(jīng)從援助驅(qū)動型向經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。中國減貧模式強(qiáng)調(diào)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引投資和促進(jìn)資金流動性,從而提高某一區(qū)域就業(yè)機(jī)會的質(zhì)量和數(shù)量。中國以往的經(jīng)驗(yàn)表明這一模式對于脫貧是行之有效的。
作為一個全球經(jīng)濟(jì)大國和一個成功的減貧范例,中國不僅關(guān)注國內(nèi)的貧困問題,而且一直以來致力于參與人道主義項(xiàng)目以及分享國內(nèi)的成功減貧知識和經(jīng)驗(yàn),幫助發(fā)展中國家減貧。
中國一直以來視非洲為朋友,“雙贏”“互相尊重”“友誼”以及“互不干涉”等詞匯是中非關(guān)系的關(guān)鍵詞。近年來,中國積極參與非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動非洲農(nóng)業(yè)和糧食安全、支持非洲健康和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展等。
中國的減貧模式對于非洲來說是非常有效的。以前,非洲同中國一樣是農(nóng)耕社會,在傳統(tǒng)行業(yè)以外,基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)機(jī)會非常有限。作為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)者,中國正積極幫助非洲建設(shè)鐵路、港口、能源項(xiàng)目、高速公路、輕軌等基礎(chǔ)設(shè)施,這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一方面充分發(fā)揮了非洲的資源優(yōu)勢,另一方面把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)同國內(nèi)其他地區(qū)和全球市場連接起來,提供了更多的就業(yè)崗位,提高了社會流動性,增加了教育機(jī)會,對非洲減貧起到了積極作用。

中國向非洲提供知識、資金、技術(shù)和人才,促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化。這些措施與非洲自身的減貧戰(zhàn)略不謀而合。舉例來說,中國建立了中外減貧案例數(shù)據(jù)庫及在線分享平臺。該平臺通過分享減貧的成功案例,為當(dāng)?shù)厝嗣?、相關(guān)投資者以及其他有興趣或希望從其他項(xiàng)目的成敗上學(xué)習(xí)和借鑒減貧經(jīng)驗(yàn)的群體提供了豐富的內(nèi)容。該平臺從分享中國的減貧經(jīng)驗(yàn)開始,展示了一系列的減貧工具和創(chuàng)新做法。這些創(chuàng)新做法對非洲有很大的借鑒意義。

為了實(shí)現(xiàn)互利共贏,幫助非洲國家減貧,中國還出臺了一系列新政策。這些政策意在增強(qiáng)納稅透明度,簡化中非貿(mào)易流程,減少貿(mào)易中的行政限制,促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了更多的就業(yè)機(jī)會。
中國“一帶一路”倡議促進(jìn)了世界特別是非洲的繁榮發(fā)展。中國的“一帶一路”倡議可以說是有史以來由某個國家單獨(dú)發(fā)起的最大的海外投資項(xiàng)目。就中國國內(nèi)而言,這一宏大的項(xiàng)目有望促進(jìn)中國邊境省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升中國的全球影響力,提升在國際舞臺的形象和地位。就國外而言,“一帶一路”倡議能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧經(jīng)驗(yàn)的分享,促進(jìn)非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,從而打破貧困循環(huán),減少貧困人口依賴援助脫貧。(本文原題為《英國學(xué)者:中國方案助力非洲減貧》,作者:杰米·穆赫蘭 英國雷丁大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)博士研究生)





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