文丨政邦智庫研究員 胡麥

國務院總理李克強6月8日主持召開國務院常務會議，聽取穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查情況匯報，要求打通堵點、完善配套，充分發(fā)揮政策效應；部署進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，提升對外開放水平。

這也是中央出臺6類33項穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策之后的一次重要督促會議。各地是否在加快落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施？從國務院督察組專項督查的情況看，一個基本判斷是：向好因素增多、市場信心增強。

這是當下的實情，令人欣慰。但同時，此次國常會也披露，時至今日，仍有地方存在政策落實不到位不精準、工作簡單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。這才是最讓人焦慮的“致命細節(jié)”。也因此，國常會要求，各地要切實負起保一方民生福祉的責任，以時不我待的緊迫感推動穩(wěn)經(jīng)濟政策再細化再落實，進一步釋放政策效應，確保二季度經(jīng)濟合理增長，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

一方面，必須準確認識高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的精神要義，刻不容緩安排好生產(chǎn)生活一攬子活動。

當下已步入二季度最后一個月的月中，經(jīng)過前一段艱難有效的疫情防控，近期全國疫情防控形勢總體向好，也因此，各地理應盡快調整、清理不利于恢復市場信心的政策和管理措施，進一步暢通交通物流，加快復工復產(chǎn)，特別是要解決好復工不達產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈復產(chǎn)不協(xié)同問題。

這中間，各項助企紓困政策要直接作用于市場主體，既要用全用足中央政策，不打折扣落實到位，也要結合地方實際，給足配套政策，全面激發(fā)市場活力和內生動力，迅速營造出一個生氣貫注、財富涌流的活潑局面。要像之前抓疫情防控那樣，采取有力有效措施，全力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，盡快穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

發(fā)展是解決一切問題的關鍵。沒有了經(jīng)濟增長，一切都無從談起。對內而言，意味著要盡快打通國內循環(huán)，釋放政策組合拳的最大效應；對外而言，則要加快解決外貿(mào)外資企業(yè)復工達產(chǎn)、項目建設等方面困難，保持國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，同時要繼續(xù)吸引外商投資，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，不斷提高對外開放水平。

另一方面，堅決杜絕一些地方抱殘守缺、動輒“一刀切”的簡單做法，不折不扣打通經(jīng)濟發(fā)展的堵點和痛點。

當下，仍有不少地方無視實情，盲目采取過于嚴苛的防控政策，在實際生活中制定各種強限制、硬隔離，從而導致社會上出現(xiàn)解封不減壓、復工難達產(chǎn)、上通下不通的奇怪局面。眾多市場主體和民眾宛如陷入蛛網(wǎng)，到處都是各種羈絆和牽扯，明明看到了穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策的耀眼光芒，卻難以接近，更不要說惠澤八方了。

實際上，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制5日召開新聞發(fā)布會也明確了九個“不準”：不準隨意將限制出行的范圍由中、高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū)；不準隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍；不準隨意設置防疫檢查點，限制符合條件的客、貨車司乘人員通行。等等。

所有的“不準”，其實都對應著某種緊張的社會現(xiàn)實，而這些“一刀切”“層層加碼”的地方“土政策”，正在阻礙經(jīng)濟復蘇。在如此噤若寒蟬的市場心態(tài)之下，不少企業(yè)連正常運行都成問題，更不要說提振信心和預期了?？梢姡敶酥畷r，尤其需要各地提高認識，盡快整改到位。

此次國常會也提及，一些地方存在亂收費亂罰款的問題。這也提醒有關各方，一是要管好各種紓困資金，確?！皾驳礁稀保辉倬褪歉骷壵聸Q心真過“緊日子”，往日大手大腳花錢的做法該收斂了，任何指向市場和民眾的亂收費亂罰款，都必然會損害政府的權威和公信力。尤其是在經(jīng)濟整體下行壓力大的情況下，任何一種行政亂作為都會成為一粒火星。

經(jīng)歷了幾年的疫情防控，各地、各行業(yè)確實已經(jīng)面臨著極為嚴峻的經(jīng)濟下行態(tài)勢。當此艱難時刻，惟有以時不我待的緊迫感，心往一處想、勁往一處使，徹底清除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的不合理規(guī)定，放棄“一刀切”“層層加碼”的“保位子”心理，全面暢通國內國際雙循環(huán)，才能從根本上釋放民眾激情，激發(fā)市場預期，走向經(jīng)濟穩(wěn)健增長的藍海。

文章首發(fā)于鳳凰網(wǎng)政能亮專欄，原標題《政能亮丨重視督查打通堵點，讓“好政策”更給力》。