2001-2014年，非洲國(guó)家平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)了5%。但是，2015年以來(lái)，受大宗商品價(jià)格低迷、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和惡劣的天氣等因素的影響，非洲經(jīng)濟(jì)增速呈大幅下滑趨勢(shì)，2016年，非洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，從2015年的3.4%進(jìn)一步下降至2.2%。

一、 非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）各次區(qū)域經(jīng)濟(jì)均有所下降，但差異較大

2016年，雖然非洲經(jīng)濟(jì)總體下滑，但各區(qū)域差異較大。其中，東部非洲增長(zhǎng)情況相對(duì)最好，但平均增長(zhǎng)率也從2015年的6.5%下降到5.3%。北部非洲名列第二，平均增長(zhǎng)率達(dá)到3%。南部非洲名列第三，為1.1%，比起2015年的1.9%有所下降。中部非洲和西部非洲則分別僅增長(zhǎng)了0.8%和0.4%，在五個(gè)次地區(qū)中表現(xiàn)最差。其中，中部非洲主要受赤道幾內(nèi)亞（-8.2%），乍得（-3.4%）的拖累，西部非洲則主要受尼日利亞經(jīng)濟(jì)衰退的拖累（-1.5%，而上年為2.8%）。

（二）石油、礦產(chǎn)品輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑

2016年，受美國(guó)供給增加、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩引致的需求減少等因素的影響，大宗商品價(jià)格總體繼續(xù)下降。其中，礦產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)于2015年下降了6%，名義原油價(jià)格下降到28.9美元每桶（2014年6月為114.8美元每桶），對(duì)相關(guān)出口國(guó)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。阿爾及利亞、安哥拉、蘇丹的平均實(shí)際增長(zhǎng)率僅為1.6%，利比亞為-8.1%，赤道幾內(nèi)亞為-8.2%，乍得為-3.4%，尼日利亞為-1.5%，南非增長(zhǎng)率僅約為0.4%。

（三）非大宗商品出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定

由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較為穩(wěn)定（由于補(bǔ)貼的擴(kuò)大和產(chǎn)量的增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)從2015年的83略為下降到2016年的80），非大宗商品出口國(guó)如傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)依然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中盧旺達(dá)、肯尼亞、吉布提、坦桑尼亞和埃塞俄比亞，2016年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均在6%以上，其中埃塞俄比亞最高，達(dá)到8%。整體來(lái)看，非大宗商品出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)2016年增長(zhǎng)了3.0%，接近于2015年非洲整體創(chuàng)紀(jì)錄的3.3%。

二、非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

2016年非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑，除了受大宗商品價(jià)格總體下降而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較為穩(wěn)定等因素之外，還受到以下因素影響。

（一）阿拉伯之春的滯后效應(yīng)被利比亞久拖不決的沖突所放大

阿拉伯之春的溢出效應(yīng)，從突尼斯擴(kuò)散到埃及和利比亞，使得相關(guān)國(guó)家受到影響。雖然埃及和突尼斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始恢復(fù)，如埃及的增長(zhǎng)率達(dá)到了4.3%。但上，由于阿拉伯之春、卡扎菲倒臺(tái)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等多重因素影響，利比亞政治依然不穩(wěn)并直接導(dǎo)致石油減產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)仍未走出衰退的陰影，2016年增長(zhǎng)率僅為-8.1%（2015年為-10.1%）。

（二）軍事沖突阻礙了相關(guān)國(guó)家的增長(zhǎng)

過(guò)去十多年，盡管軍事沖突已經(jīng)大為減少，但非洲依然是全球軍事沖突最多的地區(qū)。2016年，布隆迪、中非共和國(guó)、民主剛果、利比亞、馬里和尼日利亞（博科圣地及三角洲地區(qū)的激進(jìn)分子）、索馬里和南蘇丹都發(fā)生了較大的軍事沖突，而喀麥隆和埃塞俄比亞也發(fā)生了一些小型的沖突，使得相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到阻礙。

（三） 大型經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)不佳拖累整個(gè)非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一些大型經(jīng)濟(jì)體，如尼日利亞和南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況對(duì)整個(gè)非洲的影響舉足輕重。然而，分別受石油價(jià)格下跌和政策不穩(wěn)定（如匯率政策），能源不足、礦產(chǎn)品價(jià)格下跌和厄爾尼諾災(zāi)害的負(fù)面影響，尼日利亞和南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不佳。由于兩國(guó)GDP分別占非洲的29.3%和19.1%，使得整個(gè)非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率被拉低。

三、非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展望

展望未來(lái)兩年，非洲經(jīng)濟(jì)極有可能溫和上升，2017年平均增長(zhǎng)率有望達(dá)到3.4%左右，2018年則有望達(dá)到4.3%，長(zhǎng)期來(lái)看，非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景亦十分光明。具體來(lái)說(shuō)，未來(lái)兩年非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素有：

（一）全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

全球經(jīng)濟(jì)的不景氣是2016年非洲經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下挫的重要原因。不過(guò)，根據(jù)IMF 2017年1月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，2017、2018年有望分別恢復(fù)到3.4%和3.6%（2016年僅為3.1%）。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2017、2018年有望分別提高到1.9%和2.0%（2016年僅增長(zhǎng)了1.6%），新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則有望分別提高到4.5%和4.8%（2016年為4.1%），這勢(shì)必帶動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）大宗商品價(jià)格有望回升

多數(shù)大宗商品的價(jià)格2016年下半年已經(jīng)開(kāi)始逐步恢復(fù)（2016年末，商品價(jià)格指數(shù)高于2015年同期四分之一），2017、2018將有望繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)。例如，由于2017年第一季度石油生產(chǎn)國(guó)的限產(chǎn)，石油價(jià)格從2016年的43美元/桶提高到2017年1月的53美元/桶，3月上漲到了56美元/桶，這些商品價(jià)格的恢復(fù)可以成為多數(shù)非洲國(guó)家預(yù)算赤字的緩沖器，也可以成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)的催化器。

（三）私人消費(fèi)、公共基礎(chǔ)設(shè)施投資增加、地區(qū)間一體化力度加大引致市場(chǎng)擴(kuò)大

由于人口特別是中產(chǎn)階級(jí)（約3.5億）的迅速增加，非洲的私人消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。2010-2016年，私人消費(fèi)平均每年增長(zhǎng)了3.6%，預(yù)計(jì)2017-2018年將平均增長(zhǎng)3.5%，而中產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)勁的購(gòu)買(mǎi)力進(jìn)一步使得非洲市場(chǎng)快速擴(kuò)大。此外，非洲公共基礎(chǔ)設(shè)施投資投入正以每年占GDP3%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年還將繼續(xù)這種態(tài)勢(shì)。同時(shí)，非洲地區(qū)間一體化力度加大，內(nèi)部貿(mào)易額也穩(wěn)步上升：1995年，非洲地區(qū)內(nèi)部出口額占全部出口額僅10%，而2015年已經(jīng)提高到了18%，使得非洲市場(chǎng)空前擴(kuò)大，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)繁榮的巨大潛力。

（四）商業(yè)和政府管理環(huán)境改善

由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新、電子政務(wù)的推行及大量的制度改革，非洲國(guó)家的經(jīng)商和政府管理環(huán)境正在改善。根據(jù)2016年的非洲政府管理Ibrahim指數(shù)(Mo Ibrahim Foundation，2016), 2015年有70%的非洲人感受到政府管理的改善，有37個(gè)非洲國(guó)家的政府管理分?jǐn)?shù)得到提高。其中，烏干達(dá)、肯尼亞、毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾和貝寧名列全球改革幅度最大的十個(gè)國(guó)家。世界經(jīng)濟(jì)論壇2011和2016的全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告也表明，過(guò)去5年（2011-2016），許多非洲國(guó)家（如盧旺達(dá)、肯尼亞、毛里求斯、加納、塞內(nèi)加爾、博茨瓦納、科特迪瓦、埃塞俄比亞）的全球競(jìng)爭(zhēng)力取得了創(chuàng)紀(jì)錄的進(jìn)步，超過(guò)了亞洲的印度尼西亞、緬甸等國(guó)家。

（五）自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的作用正在慢慢降低

在非洲大國(guó)尼日利亞，90%的外匯收入來(lái)源于石油出口，不過(guò)，石油出口收入僅占其GDP的10%，比起2000年的25.6%大大降低，這表明其石油產(chǎn)業(yè)的地位相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)已經(jīng)大為降低。實(shí)際上，不單是尼日利亞，在大部分非洲國(guó)家，采掘業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性都在降低。2015年，非洲增長(zhǎng)最快的5個(gè)經(jīng)濟(jì)體并不是資源豐富的國(guó)家，例如埃塞俄比亞、科特迪瓦和盧旺達(dá)，它們的增長(zhǎng)率分別達(dá)到了10.2%，8.8%和7.1%。

（六）私人資本流入增加并趨于多元化

流入非洲的資本增加可以激發(fā)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的活力。2017年，非洲的外部資金流入可望達(dá)到1797億美元，相比2016年的1777億美元進(jìn)一步上升。其中，匯款有望達(dá)到662億美元，高于2016年的646億美元，外商直接投資（主要由于亞洲和中東資本流入的增加）有望達(dá)到575億美元，且其流向也日益多元化，流向消費(fèi)品和服務(wù)部門(mén)如金融、通訊信息業(yè)的投資日益增加，對(duì)于非洲經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

另一方面，也還存在一些阻礙非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利因素。

（一）近期原油價(jià)格的上漲長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)并不可持續(xù)

一方面，美國(guó)石油的增產(chǎn)可能抵消掉歐佩克等石油生產(chǎn)國(guó)限產(chǎn)及提價(jià)的努力。而且，盡管OPEC的大多數(shù)國(guó)家減少了石油產(chǎn)量，但是，自2016年10月以來(lái)，伊拉克、利比亞和尼日利亞反而增加了石油生產(chǎn)。此外，石油價(jià)格的上升也會(huì)刺激石油投資。自2014年早期，石油價(jià)格的下跌導(dǎo)致了美國(guó)頁(yè)巖氣的大幅減產(chǎn)，而石油價(jià)格的上升則會(huì)刺激美國(guó)頁(yè)巖氣的增產(chǎn)，從而抵消掉OPEC和非OPEC生產(chǎn)國(guó)的限產(chǎn)努力。

（二）尼日利亞、南非、利比亞等部分經(jīng)濟(jì)體情況依然不太樂(lè)觀

2017年，非洲大國(guó)尼日利亞經(jīng)濟(jì)的利好因素有：石油價(jià)格有望回升，武裝組織對(duì)石油管道的襲擊下降使得石油產(chǎn)量上升，而不利因素有：外匯管制扭曲了外匯市場(chǎng)，限制了非石油行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，投資者的信心較低。預(yù)計(jì)尼日利亞的外資流入及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只可能緩慢回升。而南部非洲依然受南非不景氣經(jīng)濟(jì)、新出臺(tái)礦業(yè)政策帶來(lái)的投資者信心受挫等因素影響，可能只有1.4%的增長(zhǎng)。類似的，利比亞的政治不穩(wěn)定及沖突（2017年依然會(huì)是負(fù)增長(zhǎng)，約-3.7%）會(huì)拉低北部非洲的經(jīng)濟(jì)。

（三）電力、融資、政策的穩(wěn)定性、政府的管理效率和實(shí)施政策的能力方面尚待完善

在撒哈拉以南非洲，大約有6.45億人口缺少電力的接入，只有三分之一的農(nóng)村人口居住在路況良好、交通方便的地方，低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平一倍（為三分之二）。雖然目前約有一半的非洲國(guó)家采用了鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，政府實(shí)施政策的能力還比較薄弱，不同政府機(jī)構(gòu)的政策常常相互沖突，電力、融資、政策的穩(wěn)定性方面都還有待完善。

綜上，我們認(rèn)為，未來(lái)兩年，如果大宗商品價(jià)格繼續(xù)保持目前的恢復(fù)性態(tài)勢(shì)，內(nèi)部宏觀經(jīng)濟(jì)改革繼續(xù)進(jìn)行，非洲經(jīng)濟(jì)有望溫和回升。進(jìn)一步地，如果非洲能夠提高技術(shù)及管理能力、制定滿足企業(yè)需要的產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化和地區(qū)的一體化、完善金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，非洲長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景亦十分光明。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在次區(qū)域上，可考慮以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為穩(wěn)定的東部非洲為重點(diǎn)，在國(guó)別上，可以埃塞俄比亞、坦桑尼亞、肯尼亞、埃及、南非等為重點(diǎn)，以中非“十大合作計(jì)劃”為主要內(nèi)容，把“一帶一路”建設(shè)與非洲發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，以中非基礎(chǔ)設(shè)施合作為抓手，積極推動(dòng)中非產(chǎn)能合作和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，將有助于克服非洲的地理環(huán)境劣勢(shì)，將非洲的增長(zhǎng)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，從而抓住非洲增長(zhǎng)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中非合作共贏。

[本文是作者主持的國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“我國(guó)生產(chǎn)要素成本上漲與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移研究”（16BJY083）的階段性成果。本文數(shù)據(jù)除標(biāo)明外，均來(lái)源于AfDB，OECD，UNDP：African Economic Outlook 2017，May 22, 2017。]