4月初，云南昭通鎮(zhèn)雄縣融安煤礦有限責任公司融安煤礦（以下簡稱“融安煤礦”）發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，事故導致47人涉險，萬幸經(jīng)過應(yīng)急處置后無人傷亡。近日，國家礦山安全監(jiān)察局云南局完成了對該起事故的調(diào)查工作并做出調(diào)查報告。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）了解到，經(jīng)調(diào)查，該事故是一起責任事故。企業(yè)相關(guān)人員煤礦法制意識淡薄，存在數(shù)據(jù)造假，假檢瓦斯的行為。事故發(fā)生后，一安全監(jiān)控員刪除了安全監(jiān)控系統(tǒng)報警數(shù)據(jù)并修改了統(tǒng)計報表。

事發(fā)后，國家礦山安全監(jiān)察局云南局對融安煤礦進行了為期5天的安全檢查工作，檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在圖紙作假、隱瞞采掘工作面等問題，責令其停產(chǎn)整頓。

3月曾發(fā)生瓦斯超限，安監(jiān)員竟人為刪除報警數(shù)據(jù)

調(diào)查報告顯示，4月2日3時51分，融安煤礦二盤區(qū)回風大巷延伸掘進工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。據(jù)統(tǒng)計，突出煤量463噸，突出瓦斯量超2萬立方米，而事發(fā)時有47人正在井下作業(yè)，萬幸事故未造成人員傷亡。

經(jīng)調(diào)查組認定，此次事故的直接原因是：所采煤層具有突出危險性，事故地點存在逆斷層，形成應(yīng)力集中區(qū)；煤層厚度急劇變厚，煤體破碎松軟形成區(qū)域瓦斯富集；爆破作業(yè)誘發(fā)煤與瓦斯突出。

據(jù)了解，該企業(yè)開采的煤層，礦井瓦斯等級鑒定為“高瓦斯”，然而還是沒有引起企業(yè)人員足夠重視。調(diào)查報告指出，煤礦瓦斯檢測員未如實記錄涉事工作面瓦斯檢查數(shù)據(jù)，存在假檢瓦斯現(xiàn)象。

另據(jù)調(diào)查報告披露，3月28日0時許，出事工作面就曾出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，風流逆流至二盤區(qū)水泵房導致瓦斯高值超限。令人吃驚的是，煤礦安全監(jiān)控員代青貴卻刪除了安全監(jiān)控系統(tǒng)報警數(shù)據(jù)并修改了統(tǒng)計報表。4月1日，該掘進工作面又出現(xiàn)突出征兆，當時有作業(yè)人員聽到煤炮聲。但企業(yè)未采取措施，在發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象后未停止掘進并按照突出煤層進行管理。

值得注意的是，在此次煤與瓦斯突出事故發(fā)生6小時后，企業(yè)的另一名安全監(jiān)控員吉慶榮也刪除了安全監(jiān)控系統(tǒng)報警數(shù)據(jù)并修改了統(tǒng)計報表。

此外，上述調(diào)查結(jié)果顯示，此次事故的直接原因含“爆破作業(yè)誘發(fā)”，而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事發(fā)時有未取得爆破特種作業(yè)操作證的爆破員進行爆破作業(yè)，同時，企業(yè)還安排未經(jīng)安全教育和培訓考核的30名從業(yè)人員下井作業(yè)。

調(diào)查組建議追3人刑責，涉事煤礦已被責令停產(chǎn)整頓

調(diào)查報告寫明，吉慶榮和代青貴二人，作為安全監(jiān)測監(jiān)控員，在甲烷傳感器安裝后未及時設(shè)置報警濃度、斷電濃度、復電濃度。安全監(jiān)測系統(tǒng)瓦斯超限后，關(guān)閉系統(tǒng)主機，修改、刪除超限數(shù)據(jù)。涉嫌違反《刑法》有關(guān)規(guī)定，調(diào)查組建議，移送司法機關(guān)立案調(diào)查。

此外，該企業(yè)生產(chǎn)副礦長朱高益，在工作面瓦斯抽采不達標的情況下組織掘進；工作面出現(xiàn)動力現(xiàn)象、發(fā)生突出后，未及時撤出下井作業(yè)人員并采取措施，對事故的發(fā)聲負有主要責任，涉嫌違反《刑法》有關(guān)規(guī)定，調(diào)查組同樣建議移送至司法機關(guān)立案調(diào)查。

此外，澎湃新聞獲悉，事故發(fā)生后，國家礦山安全監(jiān)察局云南局在4月8日至12日對融安煤礦進行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)該礦還存在“圖紙作假、隱瞞采掘工作面”的違法違規(guī)行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，云南局已責令該礦停產(chǎn)整頓30天。

事實上，該煤礦企業(yè)瓦斯防治工作及從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識薄弱等問題此前就被查出。

2021年4月，澎湃新聞曾隨國務(wù)院安委辦暗查暗訪組前往昭通多家煤礦企業(yè)檢查生產(chǎn)安全，其中就包含融安煤礦。

在該次檢查中，暗訪組人員在檢查中特別提到融安煤礦瓦斯防治工作存在問題，指出其不注重動態(tài)過程跟蹤與管控，部分瓦斯防治工程不符合設(shè)計要求。

暗訪組還另外指出其從業(yè)人員缺乏安全意識。融安煤礦對三年行動實施方案編制質(zhì)量不高，缺少重大災(zāi)害治理方面內(nèi)容?，F(xiàn)場抽查煤礦礦長、法人代表等主要安全管理人員學習貴州東風煤礦煤與瓦斯突出事故、新疆豐源煤礦透水事故教訓情況，部分管理人員不清楚事故原因及暴露問題；同時，暗訪組還發(fā)現(xiàn)，原本由礦長組織召開的礦長安全辦公會卻由法人代表組織召開，而法人代表對煤礦業(yè)務(wù)專業(yè)性缺乏基本的認識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有差距，礦長和法人代表的安全生產(chǎn)責任制有沖突，安全生產(chǎn)職責混淆不清。

當時暗訪組要求融安煤礦認真開展自查，堅決整改，消除隱患，確保不安全不生產(chǎn)。