伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)（下文簡(jiǎn)稱“伊庫(kù)地區(qū)”）上月舉行的獨(dú)立公投結(jié)果顯示，逾90%的當(dāng)?shù)孛癖娡冻隽速澇善保伺e被視為伊庫(kù)地區(qū)向著實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立邁出了重要一步。伊庫(kù)地區(qū)將通過(guò)獨(dú)立公投獲得更多與伊拉克中央政府談判的民意籌碼，而現(xiàn)任庫(kù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人曼蘇德·巴爾扎尼（小巴爾扎尼）也想借此在政治反對(duì)派的夾擊下汲取政治資本，為即將于11月份舉行的庫(kù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉打下基礎(chǔ)。在“伊斯蘭國(guó)”恐怖勢(shì)力已成強(qiáng)弩之末的情況下，散居在中東幾國(guó)的庫(kù)爾德民族勢(shì)力對(duì)國(guó)際大國(guó)勢(shì)力的戰(zhàn)略意義正逐漸下降，伊庫(kù)這時(shí)舉行公投也是為了抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期讓自身問題引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，從而推進(jìn)其獨(dú)立目標(biāo)。

伊拉克政府并不承認(rèn)公投結(jié)果，政府軍于近日進(jìn)駐了之前被庫(kù)爾德人占領(lǐng)的石油重鎮(zhèn)基爾庫(kù)克，雙方存在爆發(fā)新一輪沖突的危險(xiǎn)。而早在公投進(jìn)行前，白宮就發(fā)布公開聲明，以“分散打擊‘伊斯蘭國(guó)’和穩(wěn)定解放區(qū)的力量”為由，反對(duì)伊庫(kù)地區(qū)舉行獨(dú)立公投。

庫(kù)爾德人是伊拉克最大的少數(shù)民族，其人口約占總?cè)丝诘乃姆种?，主要聚居在伊拉克的北部省份地區(qū)。為反對(duì)英國(guó)殖民主義者和伊拉克舊王國(guó)的統(tǒng)治，庫(kù)爾德人進(jìn)行過(guò)多次武裝起義。伊拉克庫(kù)爾德人所居的地區(qū)地勢(shì)復(fù)雜險(xiǎn)要，資源豐富，尤其是石油產(chǎn)量占全國(guó)的一半以上，農(nóng)牧產(chǎn)品也十分豐富，有“谷倉(cāng)”之稱，經(jīng)濟(jì)上雖不發(fā)達(dá)，但可以做到自給自足。在原本統(tǒng)治這片區(qū)域的奧斯曼帝國(guó)因一戰(zhàn)奔潰后，英法等國(guó)將短暫出現(xiàn)的庫(kù)爾德斯坦國(guó)割讓給了伊拉克等殖民地。因此，伊拉克庫(kù)爾德人問題和土耳其、伊朗、敘利亞等國(guó)的庫(kù)爾德人問題有著相似性和一定聯(lián)系，庫(kù)爾德問題成了這些中東新興國(guó)家的心腹大患。

歷史上，伊朗和伊拉克均互相支持過(guò)對(duì)方境內(nèi)的庫(kù)爾德政治勢(shì)力，而伊庫(kù)區(qū)也活動(dòng)著土耳其的庫(kù)爾德工人黨以及敘利亞的庫(kù)爾德政治勢(shì)力。在冷戰(zhàn)的大環(huán)境下，庫(kù)爾德人還成了美蘇兩大陣營(yíng)介入中東地區(qū)政治的棋子。早在1945年，伊拉克庫(kù)爾德人就在蘇聯(lián)的支持下建立過(guò)獨(dú)立的庫(kù)爾德國(guó)家，雅爾塔協(xié)定的簽訂使蘇聯(lián)從該地區(qū)撤軍，這個(gè)國(guó)家在伊拉克和伊朗的圍剿下覆滅，而其主要領(lǐng)袖穆斯塔法·巴爾扎尼（現(xiàn)任伊庫(kù)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人小巴爾扎尼的父親）則流亡去了蘇聯(lián)。1958年伊拉克共和國(guó)成立后，伊拉克退出了以美國(guó)等西方國(guó)家為首的“巴格達(dá)條約組織”，隨后復(fù)興黨的上臺(tái)更增加了伊拉克倒向蘇聯(lián)陣營(yíng)的可能性。與此同時(shí)，綽號(hào)“紅毛拉”的穆斯塔法·巴爾扎尼則結(jié)束了在蘇聯(lián)的流亡生活，在克格勃的支持下前往伊庫(kù)區(qū)繼續(xù)為庫(kù)爾德人爭(zhēng)取政治權(quán)利，并因伊拉克中央政府無(wú)法接受庫(kù)爾德人的領(lǐng)土要求而爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)了斷斷續(xù)續(xù)長(zhǎng)達(dá)十幾年的內(nèi)戰(zhàn)，伊拉克政府始終沒有辦法消滅乃至鎮(zhèn)壓庫(kù)爾德人的民族叛亂運(yùn)動(dòng)，庫(kù)爾德自治區(qū)于1970年成立，庫(kù)爾德人獲得了實(shí)質(zhì)上的高度自治權(quán)。從那時(shí)候開始，美國(guó)就秘密介入了伊庫(kù)區(qū)事務(wù)，例如在美國(guó)中央情報(bào)局支持下讓伊朗為伊庫(kù)境內(nèi)勢(shì)力提供武器彈藥和軍事指導(dǎo)。

薩達(dá)姆上臺(tái)后開始了對(duì)庫(kù)爾德人更為血腥的鎮(zhèn)壓，造成了伊庫(kù)地區(qū)與伊拉克復(fù)興黨政府無(wú)法彌合的仇隙。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，伊拉克庫(kù)爾德武裝得到了伊朗伊斯蘭共和國(guó)的支持，展開了反抗薩達(dá)姆的游擊戰(zhàn)。出于報(bào)復(fù)，薩達(dá)姆下令對(duì)巴格達(dá)東北約255公里的哈萊卜杰庫(kù)爾德人聚集地使用了芥子氣和神經(jīng)毒氣等化學(xué)武器，造成了數(shù)萬(wàn)名庫(kù)爾德平民喪生，其中大部分是婦女和兒童。政府軍放火燒毀了庫(kù)爾德人的房屋與牧場(chǎng)，填平了他們的水井，并用武裝直升機(jī)追趕與掃射逃亡的難民。1983年薩達(dá)姆還下令殺害了庫(kù)爾德民主黨（KDP）領(lǐng)導(dǎo)人小巴爾扎尼所在部族8000人。有證據(jù)顯示，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間伊拉克政府在伊拉克北部對(duì)庫(kù)爾德人實(shí)行了種族滅絕計(jì)劃，僅1987至1988年間就有50萬(wàn)庫(kù)爾德人被迫害至死，或被當(dāng)場(chǎng)處決。1988年，伊拉克政府軍使用化學(xué)武器襲擊庫(kù)爾德人城鎮(zhèn)哈萊卜杰，造成大約5000名庫(kù)爾德人死亡，1萬(wàn)人受傷。伊拉克政府還在伊庫(kù)區(qū)推行“阿拉伯化計(jì)劃”，沒收庫(kù)爾德人的土地并剝奪其糧食，還將數(shù)千名庫(kù)爾德人從伊拉克北部驅(qū)逐到伊朗。

1991年，伊庫(kù)區(qū)迎來(lái)了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)為庫(kù)爾德人反抗薩達(dá)姆政權(quán)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事行動(dòng)結(jié)束不久，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)老布什通過(guò)《美國(guó)之音》向包括庫(kù)爾德人在內(nèi)的伊拉克人表達(dá)對(duì)抗?fàn)幍闹С郑瑫r(shí)由中情局秘密資助的沙特電臺(tái)也通過(guò)變節(jié)的復(fù)興黨高官傳達(dá)了推翻薩達(dá)姆的信息。南方的什葉派地區(qū)和北方的庫(kù)區(qū)都爆發(fā)了武裝暴動(dòng)。庫(kù)區(qū)的暴動(dòng)主要由賈拉·塔拉巴尼（2005年當(dāng)選伊拉克總統(tǒng)）建立的庫(kù)爾德愛國(guó)聯(lián)盟（PUK）所領(lǐng)導(dǎo)，小巴爾扎尼領(lǐng)導(dǎo)的KDP參與其中。庫(kù)爾德人一度占據(jù)了上風(fēng)，占領(lǐng)了包括石油重鎮(zhèn)基爾庫(kù)克在內(nèi)的北方省份大部分地區(qū)，還從被占領(lǐng)的政府情報(bào)機(jī)構(gòu)里獲得了政府軍針對(duì)庫(kù)爾德人的種族滅絕計(jì)劃的絕密文件，并將之轉(zhuǎn)交國(guó)際組織公之于眾。

配備坦克和武裝直升機(jī)的共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)隨后進(jìn)行了瘋狂的反撲，對(duì)庫(kù)爾德軍民實(shí)行了無(wú)差別殺戮，更在過(guò)程中使用了沙林毒氣和芥子氣。雙方的戰(zhàn)斗持續(xù)了七個(gè)月，最終伊拉克政府軍和庫(kù)爾德人簽訂了?；饏f(xié)議，伊拉克政府軍撤出庫(kù)區(qū)，而以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍則在北部設(shè)立了禁飛區(qū)。喬治·克魯尼主演的美國(guó)電影《奪金三王》就是以此為歷史背景，只是在現(xiàn)實(shí)中沒有美軍地面部隊(duì)去援助庫(kù)爾德人。經(jīng)過(guò)此次暴動(dòng)，伊庫(kù)區(qū)成立了自治政府，由PUK和KDP共同掌管政治事務(wù)，該地區(qū)還有了自己經(jīng)選舉產(chǎn)生的議會(huì)、“國(guó)旗”和“國(guó)歌”。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的伊拉克受到國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)厲制裁，經(jīng)濟(jì)凋敝、社會(huì)動(dòng)蕩，不少政府軍官員發(fā)生叛變，對(duì)于想推翻薩達(dá)姆的庫(kù)爾德人和美國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)極好的機(jī)遇期。在伊拉克民間則流傳著美國(guó)人支持薩達(dá)姆的傳言，民眾認(rèn)為美國(guó)之所以沒有在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中推翻薩達(dá)姆，是因?yàn)橄胪ㄟ^(guò)薩達(dá)姆來(lái)威懾美國(guó)在阿拉伯世界的盟友，以達(dá)到美國(guó)在此地區(qū)長(zhǎng)久存在的目的。其實(shí)美國(guó)的克林頓政府對(duì)在伊拉克實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭持有積極態(tài)度，只是公開的軍事行動(dòng)師出無(wú)名。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)得以在伊拉克加大其情報(bào)網(wǎng)絡(luò)布局，中情局在伊庫(kù)區(qū)的埃爾比勒和薩拉赫丁等地設(shè)立了據(jù)點(diǎn)，與反對(duì)派進(jìn)行頻繁接觸商議。1995年1月，中情局從叛變的伊拉克將軍沙赫瓦尼處了解到，共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部有人正在策劃一起針對(duì)薩達(dá)姆的暗殺行動(dòng)，政變者計(jì)劃在薩達(dá)姆出游時(shí)伏擊他。這名將軍聲稱政變者只需要得到美國(guó)對(duì)未來(lái)新政府的外交承認(rèn)就能推進(jìn)暗殺計(jì)劃。中情局認(rèn)為，這次暗殺行動(dòng)即使沒有成功，也足以打擊薩達(dá)姆政權(quán)，因?yàn)檫@位將軍不僅是第一位叛變的共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)，并且來(lái)自有名望的遜尼派穆斯林家族，而薩達(dá)姆依賴忠于他的遜尼派穆斯林將領(lǐng)來(lái)控制軍隊(duì)，政變必然會(huì)動(dòng)搖其統(tǒng)治根基的軍隊(duì)。但事實(shí)上，美國(guó)政府高層當(dāng)時(shí)已了解到此項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)被薩達(dá)姆知曉，時(shí)任國(guó)家安全顧問湯姆·雷克告知中情局行動(dòng)敗露，但中情局仍然決定推進(jìn)行動(dòng)。結(jié)果計(jì)劃失敗，薩達(dá)姆處死了多達(dá)上百人的政變者，其中包括沙赫瓦尼三個(gè)參與政變的兒子，而他則在2003年薩達(dá)姆被推翻后成為了新一任伊拉克情報(bào)總監(jiān)。

同年3月，根據(jù)地在伊庫(kù)區(qū)的伊拉克主要反對(duì)派組織“伊拉克國(guó)民大會(huì)黨”計(jì)劃了另一項(xiàng)推翻薩達(dá)姆的政變計(jì)劃。“伊拉克國(guó)民大會(huì)黨”領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·查拉比（也正是此人日后提供給美國(guó)關(guān)于“大規(guī)模殺傷性武器” 的假情報(bào)促成了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)）計(jì)劃通過(guò)庫(kù)爾德人對(duì)政府軍隊(duì)發(fā)起進(jìn)攻，同時(shí)讓南部什葉派發(fā)起軍事叛亂，他預(yù)計(jì)政府軍屆時(shí)將加入叛變。然而，自1993年開始伊庫(kù)區(qū)就陷入了PUK和KDP兩大勢(shì)力的內(nèi)戰(zhàn)沖突中，雙方為爭(zhēng)奪庫(kù)區(qū)控制權(quán)大打出手，削弱了庫(kù)爾德人的總體實(shí)力。如果薩達(dá)姆的軍隊(duì)趁平叛之際攻入庫(kù)區(qū)，將嚴(yán)重威脅到已獲得的戰(zhàn)略成果和叛亂士氣。因此，查拉比希望美國(guó)出面調(diào)停庫(kù)爾德人的內(nèi)部沖突。

中情局人員在庫(kù)區(qū)面會(huì)了小巴爾扎尼和塔拉巴尼兩位庫(kù)爾德人領(lǐng)袖，希望他們能夠放下成見一致對(duì)外。由于當(dāng)年正是美國(guó)人基辛格撮合了伊朗和伊拉克之間的和平協(xié)議，導(dǎo)致兩國(guó)聯(lián)合扼殺了老巴爾扎尼的民族主義運(yùn)動(dòng)，因此小巴爾扎尼并不信任美國(guó)人，不愿意接受任何停戰(zhàn)的提議；塔拉巴尼則對(duì)推翻薩達(dá)姆較為執(zhí)著，并且聲稱正是小巴爾扎尼聯(lián)合伊朗人在對(duì)他發(fā)動(dòng)攻擊導(dǎo)致沖突。不管是巴爾扎尼還是塔拉巴尼都在一定程度上和伊朗人結(jié)過(guò)盟，庫(kù)爾德人在獲取外部支持上相當(dāng)開放，從美國(guó)人到以色列人都可以成為他們的合作對(duì)象，甚至出于內(nèi)部斗爭(zhēng)的需要還會(huì)與伊拉克政府軍結(jié)盟。然而美國(guó)政府決策者和中情局的看法并不一致。美國(guó)政府并不完全信任機(jī)會(huì)主義的庫(kù)爾德人，乃至懷疑他們是否有擊潰薩達(dá)姆軍隊(duì)的實(shí)力，但中情局還是給了塔拉巴尼美國(guó)政府支持推翻薩達(dá)姆的承諾。

結(jié)果巴爾扎尼并沒有參與行動(dòng)，塔拉巴尼雖然如期攻打了駐守前線的共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)并贏得了勝利，但美國(guó)政府在此時(shí)叫停了中情局的行動(dòng)，所預(yù)想的起義自然也沒有如期發(fā)生。隨著1996年聯(lián)合國(guó)允許伊拉克執(zhí)行石油換食品計(jì)劃，伊拉克人的經(jīng)濟(jì)處境得以改善，政府軍的叛變也得到遏制，這時(shí)的美國(guó)若要推翻薩達(dá)姆需要的是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而不是起義了。介入伊庫(kù)區(qū)事務(wù)的美國(guó)一直抱持機(jī)會(huì)主義的動(dòng)機(jī)，正如今天美國(guó)政府對(duì)伊庫(kù)區(qū)公投的立場(chǎng)。美國(guó)政府事實(shí)上并不真正希望伊庫(kù)區(qū)獨(dú)立打亂中東格局，而只是想利用它作為對(duì)該地區(qū)施加影響力的棋子，這也是一生尋求國(guó)際社會(huì)支持最終病死于美國(guó)的老巴爾扎尼體會(huì)到的真相。