為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署，千方百計(jì)幫助特困行業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，幫助相關(guān)企業(yè)紓解困難穩(wěn)定崗位，在前期已經(jīng)出臺(tái)的階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保障局、上海市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等四部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于本市特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》。

《通知》明確，本市要在國家政策范圍內(nèi)，對(duì)餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)，先行實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分的政策，并將緩繳險(xiǎn)種從國家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大到醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）。

《通知》規(guī)定，五個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳所屬期為2022年4月至6月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，以及所屬期為2022年4月至2023年3月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。申請(qǐng)緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)最遲于2022年底前補(bǔ)繳到位；申請(qǐng)緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)原則上在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。相關(guān)行業(yè)中以單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位參照?qǐng)?zhí)行。

《通知》規(guī)定，企業(yè)可以在緩繳期內(nèi)根據(jù)自身經(jīng)營狀況向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳申請(qǐng)，并通過“一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)線上辦理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以方便、快捷、不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則，直接按照企業(yè)參保登記時(shí)自行申報(bào)的行業(yè)類型進(jìn)行審核?，F(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，實(shí)行告知承諾，即由企業(yè)出具所屬行業(yè)類型的書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

《通知》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在緩繳醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)期限內(nèi)，不影響參保職工享受相關(guān)待遇，也不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。《通知》還明確，在緩繳期限內(nèi)，對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法履行代扣代繳義務(wù)；職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

此外，根據(jù)上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等三部門在4月底發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)階段性降低本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，本市將延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日，其中：失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)比例（單位0.5%，個(gè)人0.5%），一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率繼續(xù)下調(diào)20%。

日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和五個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)。后續(xù)，本市將在國家有關(guān)政策正式出臺(tái)后，第一時(shí)間研究出臺(tái)本市中小微企業(yè)及其他特困行業(yè)階段性緩繳企業(yè)社保費(fèi)的政策，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

五個(gè)特困行業(yè)階段性緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之十問十答

為千方百計(jì)幫助特困行業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，幫助相關(guān)企業(yè)紓解困難穩(wěn)定崗位，在前期已經(jīng)出臺(tái)的階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，本市出臺(tái)了《關(guān)于本市特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》?，F(xiàn)就熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答：

問1：哪些行業(yè)可以申請(qǐng)緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)？

目前，本市餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)緩繳。

上述行業(yè)中以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位，參照?qǐng)?zhí)行。

本市中小微企業(yè)及其他特困行業(yè)階段性緩繳企業(yè)社保費(fèi)的政策，待國家政策明確后另行制定。

問2：緩繳涉及哪些險(xiǎn)種，緩繳期限有多少？

特困行業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)，下同）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，具體為：

所屬期為2022年4月至6月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分；

所屬期為2022年4月至2023年3月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。在此期間，企業(yè)可申請(qǐng)不同期限的緩繳。

緩繳期間免收滯納金。

問3：職工個(gè)人繳費(fèi)部分可以緩繳嗎?

緩繳費(fèi)款僅限于單位應(yīng)繳納部分；對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)。

問4：已繳納2022年4月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的怎么處理？

相關(guān)企業(yè)可從5月起申請(qǐng)緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延一個(gè)月，也可以申請(qǐng)退回4月費(fèi)款。

問5：如何申請(qǐng)緩繳？

在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)緩繳申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，自受理申請(qǐng)當(dāng)月起納入緩繳范圍。

為簡(jiǎn)化辦事流程、推行不見面服務(wù)方式，相關(guān)企業(yè)可通過 “一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)線上辦理。

問6：行業(yè)類型需要另行申報(bào)嗎？

按照方便、快捷、不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接以企業(yè)參保登記時(shí)申報(bào)的行業(yè)類型為依據(jù)進(jìn)行審核。

現(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，由企業(yè)出具所屬行業(yè)類型的書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

企業(yè)行業(yè)類型變更為上述行業(yè)的，可自變更當(dāng)月起申請(qǐng)緩繳。

問7：未及時(shí)申請(qǐng)緩繳的企業(yè)能否享受階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策？

未及時(shí)申請(qǐng)且未繳納所屬期2022年4月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的特困行業(yè)企業(yè)，視同申請(qǐng)緩繳所屬期2022年4至6月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

需延長失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限的，可在6月底前辦理延長緩繳申請(qǐng)。

問8：緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款應(yīng)于何時(shí)完成補(bǔ)繳？

緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。

緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，最遲于2022年底前補(bǔ)繳到位。

問9：申請(qǐng)緩繳是否影響參保個(gè)人和企業(yè)的待遇？

企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不影響參保職工享受醫(yī)療和生育保險(xiǎn)待遇。

緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策、不影響職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。

緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、不影響職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。 

問10：以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員可否申請(qǐng)緩繳？

上述人員2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)，其養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)待遇按實(shí)際繳費(fèi)情況處理。

自愿暫緩繳費(fèi)后的2022年未繳費(fèi)月度可在2023年底前補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在補(bǔ)繳時(shí)點(diǎn)本市個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。