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“失去的機(jī)會(huì)”:1949年司徒雷登的“秘密外交”

李聰慧
2017-12-20 14:49
來(lái)源:澎湃新聞
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司徒雷登是一位集傳教士、教育家和美國(guó)駐華大使三個(gè)角色于一身的美國(guó)人,他一生中最有影響的事業(yè)是創(chuàng)辦燕京大學(xué),并因此成為在中國(guó)有根底、受尊重的外國(guó)人。如果司徒雷登在戰(zhàn)后不與馬歇爾一起調(diào)停國(guó)共內(nèi)戰(zhàn),沒(méi)有在中國(guó)的社會(huì)劇變之時(shí)擔(dān)任美國(guó)駐華大使,那么他仍能保持教育家的美名,而不至于成為美國(guó)對(duì)華政策的犧牲品,遭到毛澤東在《別了,司徒雷登》一文中辛辣的諷刺與批判。事實(shí)上,自從擔(dān)任駐華大使的那天起,他就注定要卷入中國(guó)的政治漩渦之中,而1949年的“秘密外交”也為《別了,司徒雷登》做了鋪墊。

《別了,司徒雷登》

1949年,中國(guó)人民解放軍以摧枯拉朽之勢(shì)橫掃中國(guó)大陸,國(guó)民黨軍隊(duì)一路潰敗,內(nèi)戰(zhàn)形勢(shì)已然不可逆轉(zhuǎn)。為了爭(zhēng)取“國(guó)際支持”,國(guó)民政府開始南遷廣州并通知各國(guó)駐華使團(tuán)一同前往。蘇聯(lián)駐華大使羅申率領(lǐng)使館部分人員南遷,而時(shí)任美國(guó)駐華大使的司徒雷登卻滯留南京,其他西方國(guó)家使團(tuán)紛紛仿效美國(guó)。司徒雷登滯留南京的主要目的就是為了和中共開展外交接觸,緩和中美間的外交關(guān)系,而中共方面也表現(xiàn)出積極歡迎的態(tài)度,中美兩國(guó)間的一場(chǎng)“秘密外交”隨即開始。

司徒雷登

“試探性”接觸

1949年4月23日,人民解放軍渡過(guò)長(zhǎng)江,南京順利解放,黃華被任命為南京市軍管外事處主任。事實(shí)上,中共任命黃華擔(dān)任南京市軍管外事處主任正是對(duì)司徒雷登“滯留”南京的最好回應(yīng)。首先,黃華是30年代燕京大學(xué)的學(xué)生,而那時(shí)的司徒雷登正是燕京大學(xué)的校長(zhǎng);其次,黃華調(diào)任南京與司徒雷登會(huì)談得到了周恩來(lái)的指示,周恩來(lái)對(duì)于滯留于南京的外交使節(jié)尤其是司徒雷登格外注意。5月5日下午,司徒雷登的秘書傅涇波接到黃華的電話,雙方幾句寒暄之后決定于次日進(jìn)行會(huì)談。就這樣,南京易手僅僅13天,中美之間的對(duì)話就拉開了序幕。

黃華

5月6日,黃華接見(jiàn)了傅涇波。雙方圍繞司徒雷登“滯留”南京的原因和中共對(duì)于美國(guó)援蔣反共的態(tài)度展開會(huì)談。傅涇波提出了美國(guó)已經(jīng)決定停止援蔣,而司徒雷登在國(guó)民黨撤退南京后并未隨之南遷并打算與中共展開接觸,也已經(jīng)得到了美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜的同意。黃華則對(duì)美國(guó)援蔣表示強(qiáng)烈抗議,并提出希望美國(guó)徹底斷絕與國(guó)民政府的往來(lái),只有這樣才有可能和新政權(quán)建立外交關(guān)系。在會(huì)談快結(jié)束的時(shí)候,傅涇波“不經(jīng)意間”提出老校長(zhǎng)十分期盼與黃華會(huì)見(jiàn),而黃華也見(jiàn)機(jī)回復(fù),他將適時(shí)拜訪老校長(zhǎng)??梢哉f(shuō)傅涇波與黃華的第一次會(huì)談只是雙方的一次互相試探和“非正式”接觸,黃華在這次會(huì)談中盡量避免使用外交詞匯,也說(shuō)明了中方對(duì)這次會(huì)談“慎之又慎”。

對(duì)于是否應(yīng)該面見(jiàn)司徒雷登,黃華不敢擅作主張,只能致電請(qǐng)示。5月10日,毛澤東回電表示,“黃華可以與司徒雷登會(huì)面,以偵查美國(guó)政府之意向?yàn)槟康摹?,但是在?jiàn)面時(shí)要“多聽司徒雷登講話,少說(shuō)自己意見(jiàn)”。

三天后,黃華以私人身份前往司徒雷登住處與其會(huì)晤。司徒雷登首先提出希望新政權(quán)能夠建立真正的民主政府,廣泛吸納民主人士參與到政府活動(dòng)中,并與美國(guó)保持以往的友好關(guān)系。黃華則轉(zhuǎn)達(dá)了中共中央的意見(jiàn),指出中國(guó)人民對(duì)美國(guó)援助國(guó)民黨的不滿,希望美國(guó)在平等互利的條件下承認(rèn)新中國(guó)政府,并表示新中國(guó)愿意和外國(guó)政府建立商務(wù)及其他關(guān)系。然而,充滿自信的司徒雷登則堅(jiān)持認(rèn)為,若想獲得美國(guó)承認(rèn),中共必須遵守現(xiàn)行條約,否則,美國(guó)和其他國(guó)家只能等待中國(guó)的局勢(shì)發(fā)展。實(shí)際上,這次會(huì)談并沒(méi)有觸及到根本問(wèn)題,即中美兩國(guó)間互相“承認(rèn)”的基本條件,雙方依舊是在試探對(duì)方的立場(chǎng),而且是“自說(shuō)自話”。不過(guò)司徒雷登對(duì)這次會(huì)談充滿樂(lè)觀,他在給美國(guó)國(guó)務(wù)院的電報(bào)中認(rèn)為這次的會(huì)談是“十分友好”的,而且也是“更深刻了解的開始”。

亮出底牌

6月6日,黃華經(jīng)請(qǐng)示中共中央后邀約司徒雷登到外事處會(huì)晤,雙方就“承認(rèn)”問(wèn)題提出了各自意見(jiàn)。黃華提出了美國(guó)與新政權(quán)建立外交關(guān)系的三點(diǎn)準(zhǔn)則:(1)外國(guó)武裝撤出中國(guó);(2)停止援助國(guó)民政府;(3)斷絕同國(guó)民政府的關(guān)系。而司徒雷登則表示目前中國(guó)政局未見(jiàn)明朗且新政權(quán)未建立新政府,美國(guó)只能“被動(dòng)”觀望。至于美援則是1948年的決定,現(xiàn)在已經(jīng)所剩無(wú)幾。同時(shí),司徒雷登也說(shuō)明了美國(guó)在建交問(wèn)題上的障礙,即“美國(guó)害怕共產(chǎn)主義,害怕世界革命可能引起第三次世界大戰(zhàn)”和“希望今后盡量吸取一切民主開明人士參加”政府。黃華再次予以批駁,雙方不歡而散。

根據(jù)這次會(huì)談的內(nèi)容可以看出,雙方在談到“承認(rèn)”問(wèn)題時(shí)矛盾十分突出。其實(shí),美國(guó)政府和中共中央的基本態(tài)度都是不急于解決建立外交關(guān)系的問(wèn)題,在1月份的時(shí)候中共中央就有了和帝國(guó)主義國(guó)家“不急于建交”的考慮,恐“帝國(guó)主義”和“反動(dòng)勢(shì)力”在人民解放軍接近于全國(guó)勝利時(shí),“不惜用承認(rèn)人民共和國(guó)的方法”以求得合法的地位,實(shí)施“內(nèi)部破壞”的政策,所以,擱置“承認(rèn)”問(wèn)題比“迫使”美國(guó)承認(rèn)新政權(quán)更加有利。而美國(guó)從一開始就想利用“承認(rèn)”問(wèn)題作為“討價(jià)還價(jià)”的重要籌碼。

5月13日,艾奇遜提出了美國(guó)承認(rèn)新政府的三項(xiàng)條件:第一,事實(shí)上控制該國(guó)的領(lǐng)土和行政機(jī)構(gòu);第二,有能力并且愿意履行國(guó)際義務(wù);第三,政府能夠得到該國(guó)人民的普遍接受。事實(shí)上,中美雙方的對(duì)外政策直接導(dǎo)致了這次會(huì)談雙方“各說(shuō)各話”的情況。黃華認(rèn)為應(yīng)由“美國(guó)首先采取行動(dòng)與人民民主政府建立關(guān)系”,司徒雷登則聲稱美國(guó)現(xiàn)在處于“被動(dòng)地位”。這種關(guān)于誰(shuí)“先走第一步”的爭(zhēng)議后來(lái)一直延續(xù)了幾十年。

雖然在“承認(rèn)”問(wèn)題上分歧很大,但雙方都沒(méi)有做出斷絕接觸的決定,而且還在進(jìn)一步推動(dòng)接觸。6月8日,傅徑波又一次會(huì)見(jiàn)黃華,在這次會(huì)談中傅涇波在未經(jīng)請(qǐng)示司徒雷登和美國(guó)國(guó)務(wù)院,就向黃華提出司徒雷登在回國(guó)前希望能訪問(wèn)北平與周恩來(lái)先生會(huì)見(jiàn)一次,獲知中共中央方面的意見(jiàn),順便看看燕大,這樣“回去講話才有力量”。黃華則以中美尚未建交且交通未完全恢復(fù)為由婉言拒絕了傅涇波的請(qǐng)求。次日,黃華將會(huì)談內(nèi)容電告北平。北平方面認(rèn)為以非官方渠道與司徒雷登接觸更方便一些,于是通過(guò)燕京大學(xué)校長(zhǎng)陸志韋邀請(qǐng)司徒雷登訪問(wèn)燕京大學(xué)。

6月26日,司徒雷登接到了陸志韋的邀請(qǐng)信,信中說(shuō):他11日上午見(jiàn)到周先生,而且毛澤東也宣稱司徒雷登要來(lái)燕京,“我推測(cè)政府將會(huì)同意你的”。次日,傅徑波攜陸志韋給司徒雷登的信會(huì)見(jiàn)黃華,表示司徒雷登接信后感到十分突然,因?yàn)殛懼卷f在信中表示,他見(jiàn)到了周恩來(lái),而周恩來(lái)則當(dāng)面答應(yīng)了司徒雷登的北平之行。黃華解釋說(shuō),曾經(jīng)向北平報(bào)告司徒雷登的愿望,但還未接獲指示。如果司徒雷登仍然有此要求,他可以代為察報(bào)。28日,周恩來(lái)指示:同意司徒雷登燕京一行,司徒雷登希望與當(dāng)局會(huì)面一事亦有可能。司徒雷登當(dāng)時(shí)極為高興,而事后的發(fā)展卻是他始料未及的。

重慶談判期間的司徒雷登與周恩來(lái)

無(wú)果而終

6月30日,司徒雷登將訪問(wèn)北平一事通報(bào)給美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜,在報(bào)告中司徒雷登對(duì)此行的利弊進(jìn)行了陳述:訪問(wèn)北平將成為中美間相互諒解的第一步,并將加強(qiáng)中共內(nèi)部的較為傾向自由主義的反蘇分子的力量。這也將表明美國(guó)對(duì)中國(guó)政治動(dòng)蕩持有十分坦率的態(tài)度,并將對(duì)未來(lái)的中美關(guān)系產(chǎn)生十分有益的影響。與此同時(shí),在他返美前的北平之行去將會(huì)在中國(guó)引起謠傳和猜測(cè),也有可能引起美國(guó)人的批評(píng),使國(guó)務(wù)院處于十分尷尬的境地。但從整篇報(bào)告中可以看出,司徒雷登仍然對(duì)訪問(wèn)北平一事充滿信心。

就在同一天,北平方面的態(tài)度卻急轉(zhuǎn)直下。毛澤東發(fā)表了《論人民民主專政》,公開宣布“一邊倒”,而周恩來(lái)也針對(duì)黃華來(lái)的關(guān)于27日、28日兩天的會(huì)談情況電告南京市委:(1)陸志韋給司徒信稿,曾由我同志交來(lái)一份,內(nèi)容第一句只說(shuō)見(jiàn)過(guò)周,未提周告陸任何事;(2)望告黃華謹(jǐn)守中央去電原則,即我們系準(zhǔn)許司徒去燕京一行,決非我方邀請(qǐng),此點(diǎn)必須說(shuō)明,不能絲毫含糊,給以宣傳借口;(3)司徒及傅如來(lái)北平只能掛一臥車派人保護(hù),不能許其乘美機(jī)來(lái)平。如司徒借口不乘美機(jī)即無(wú)法趕回華盛頓,可置之不理,因美國(guó)國(guó)會(huì)閉會(huì)與否,不應(yīng)予以重視,我們對(duì)美帝亦決無(wú)改變其政策的幻想。實(shí)際上,就在黃華與司徒雷登在南京開展“秘密外交”之時(shí),劉少奇也秘密訪問(wèn)了莫斯科,中蘇雙方就多項(xiàng)議題達(dá)成共識(shí),正是劉少奇的訪蘇成功增加了中共中央的外交底氣。

7月1日,美國(guó)國(guó)務(wù)院向南京發(fā)出了由國(guó)務(wù)卿批準(zhǔn)的代號(hào)為“夜間行動(dòng)”的電報(bào):“根據(jù)最高層的考慮,指示你在任何情況下都不得訪問(wèn)北平?!倍碛蓜t是司徒雷登在6月30日發(fā)給艾奇遜的那份電報(bào)中所提到的訪問(wèn)北平可能產(chǎn)生的弊端。事實(shí)上,當(dāng)時(shí)美國(guó)的社會(huì)輿論和公共心理取向都靠近“扶蔣反共”,美國(guó)國(guó)會(huì)中的“中國(guó)幫”、“院外援華集團(tuán)”、共和黨保守派等勢(shì)力相互勾結(jié),在對(duì)華政策上對(duì)杜魯門政府給予了很大的壓力。

蔣介石與司徒雷登

就這樣,中美間溝通的“最后一扇大門”隨之關(guān)閉。8月2日,司徒雷登像1947年初的馬歇爾一樣帶著遺憾離開了中國(guó)。8月5日,美國(guó)政府發(fā)表《美中關(guān)系白皮書》,隨后毛澤東發(fā)起并親自參與了對(duì)《白皮書》的批判運(yùn)動(dòng),中美兩國(guó)間長(zhǎng)達(dá)20余年的全面對(duì)抗開始了。

“失去的機(jī)會(huì)”是否存在?

北平之行被否決一直是傅涇波和司徒雷登的一個(gè)心結(jié)。司徒雷登在返回美國(guó)途中經(jīng)沖繩島時(shí),還強(qiáng)調(diào)要承認(rèn)中共并與其恢復(fù)商務(wù)關(guān)系,而傅涇波在回顧這段歷史的時(shí)候,依舊認(rèn)為這次“失去的機(jī)會(huì)”完全是艾奇遜的“辦事不利”,在他看來(lái)如果司徒雷登的北平之行能夠成功,或許后面的“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”都能夠避免。

司徒雷登與傅涇波

但筆者并不這么認(rèn)為。雖然司徒雷登對(duì)于這次“秘密外交”的前景十分看好,但是杜魯門顯然沒(méi)有將它看作是恢復(fù)中美關(guān)系的主要通道,最多是看作是一次“試探性接觸”,一旦“試探性接觸”在國(guó)內(nèi)國(guó)際引起不滿,杜魯門就將隨時(shí)斷絕這次“秘密外交”。杜魯門在6月中旬與副國(guó)務(wù)卿韋伯的一次談話中指示國(guó)務(wù)院,“要十分謹(jǐn)慎,不要表現(xiàn)出對(duì)共產(chǎn)黨人的任何手軟”。此外,當(dāng)時(shí)的杜魯門面對(duì)著強(qiáng)大的國(guó)會(huì)壓力,就在6月份的時(shí)候,有議員致函杜魯門總統(tǒng)說(shuō),根據(jù)他收到的大量郵件,選民們感到承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨人“對(duì)我們的真正的中國(guó)朋友和宗教將是一個(gè)重大的打擊”。在參議院為反對(duì)承認(rèn)新政權(quán)而舉行的辯論中,多數(shù)議員如諾蘭、布里杰斯、史密斯等人指出莫斯科對(duì)中共的影響,認(rèn)為承認(rèn)新政權(quán)就將“給世界共產(chǎn)主義蓋上認(rèn)可的圖章”。因此,杜魯門否定司徒雷登的“北平之行”也就不奇怪了。

未能成行的“北平之行”,不免令司徒雷登和他的秘書傅涇波有些失落和遺憾,然而在美蘇兩國(guó)對(duì)抗的冷戰(zhàn)大背景下,僅憑司徒雷登個(gè)人意志是無(wú)法扭轉(zhuǎn)中美兩國(guó)的對(duì)抗局面的。

參考文獻(xiàn)

【1】U.S.StateDepartment,F(xiàn)oreignRelationofUnitedStates,1949,vol.9.

【2】黃華:《親歷與見(jiàn)聞:黃華回憶錄》,北京:世界知識(shí)出版社,2007年。

【3】林孟熹:《司徒雷登與中國(guó)政局》,北京:新華出版社,2001年。

【4】【美】司徒雷登著:《在華五十年》,李晶譯,南京:譯林出版社,2015年。

【5】牛軍:《未確定的開端:內(nèi)戰(zhàn)末期中共對(duì)美政策再探討》,《冷戰(zhàn)國(guó)際史研究》2012年第2期。

    校對(duì):施鋆
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