國家市場監(jiān)管總局副局長蒲淳  澎湃新聞記者 周頔 攝

5月20日，在中共中央宣傳部舉行的“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況發(fā)布會上，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者提問：據(jù)統(tǒng)計，中國市場主體存量已達(dá)1.58億戶，其中約有1億戶是近10年增加的。市場主體的蓬勃發(fā)展，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，請問市場監(jiān)管部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作？未來還將采取哪些實招？

對此，國家市場監(jiān)管總局副局長蒲淳表示，對于市場主體而言，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。市場監(jiān)管總局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點，深入推進(jìn)“放管服”改革，有力激發(fā)了各類市場主體的活力。

一是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入制度的供給。推動出臺了《市場主體登記管理條例》，第一次全面統(tǒng)一各類市場主體的登記制度，為市場主體平等準(zhǔn)入、自由遷移和便捷退出提供了基礎(chǔ)性的制度保障。

二是深化市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出制度改革。實現(xiàn)了從注冊資本實繳制到認(rèn)繳制，從“先照后證”到“證照分離”，從市場主體準(zhǔn)入到產(chǎn)品準(zhǔn)入，從高效準(zhǔn)入到便捷退出，從暢通登記注冊環(huán)節(jié)到改革涉企準(zhǔn)營事項。從企業(yè)來回跑、現(xiàn)場辦到一網(wǎng)通辦和電子證照應(yīng)用，有效降低了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性交易成本。

三是加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的過多干預(yù)。將企業(yè)年檢制改為年報公示制，全面建成國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，建立完善經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，企業(yè)信用風(fēng)險分類管理制度，著力提高監(jiān)管及時性、精準(zhǔn)性、有效性。

四是支持市場主體紓困解難。進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費規(guī)范治理，有力推動國家惠企政策落實，積極應(yīng)對大宗商品價格上漲，促進(jìn)重點行業(yè)保供穩(wěn)價，優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，助力企業(yè)提質(zhì)增效。報請國務(wù)院批準(zhǔn)建立扶持個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，研究制定促進(jìn)個體工商戶健康發(fā)展的政策措施。

五是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)成本，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，開展全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點，切實保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

蒲淳表示，通過馳而不息地改革創(chuàng)新，企業(yè)平均開辦時間由1個月以上壓縮至4個工作日以內(nèi)，企業(yè)注銷平均耗時由100天下降至60天，簡易注銷只需要20天左右。市場主體總量從2012年的5500萬戶增長到現(xiàn)在的1.58億戶，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的微觀基礎(chǔ)。下一步，市場監(jiān)管部門將深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革，完善行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則和市場主體退出制度，更好發(fā)揮涉企基礎(chǔ)制度對穩(wěn)定市場預(yù)期的作用，著力完善和落實企業(yè)幫扶政策，研究完善扶持個體工商戶健康發(fā)展的政策體系，助力市場主體紓困解難，健康發(fā)展。