據(jù)江蘇省委新聞網(wǎng)報道，9月18日，江蘇省委常委會召開會議，專題研究蘇州市工作。

會議強調(diào)，蘇州要在更高的坐標(biāo)系中提升發(fā)展標(biāo)桿，繼續(xù)當(dāng)好江蘇改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的探索者。江蘇省委書記李強主持會議。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）注意到，這是繼去年1月底研究南京市、今年7月初研究徐州市工作后，江蘇省委常委會開會專題研究的第三個設(shè)區(qū)市。

南京、徐州和蘇州。一年內(nèi)，江蘇省內(nèi)最高決策機構(gòu)為何對這三個市的工作進行了專門研究和部署？這三個設(shè)區(qū)市，對于當(dāng)下江蘇發(fā)展來說又有怎樣的意義？

勇為“探索者”的蘇州

作為江蘇經(jīng)濟總量最大的設(shè)區(qū)市，2016年蘇州GDP為15475億元，在全國所有城市中排名第七，占經(jīng)濟大省江蘇的20%之多。

江蘇省委常委會認(rèn)為，蘇州要有更寬廣的視野，在更高的坐標(biāo)系中提升標(biāo)桿。蘇州發(fā)展要突出主攻方向，繼續(xù)當(dāng)好全省改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的探索者。

蘇州要突出創(chuàng)新驅(qū)動，要突出改革開放，謀求新突破，深度融入全球經(jīng)濟體系。

會議還提出，蘇州要“打造人間新天堂”。要用心琢磨城市建設(shè)的每一處細(xì)節(jié)，有效運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快“城市大腦”建設(shè)等等。

另據(jù)《蘇州日報》報道，9月19日，蘇州召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹省委常委會專題研究蘇州市工作會議精神。

蘇州市委書記周乃翔表示，在蘇州轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，省委常委會專題研究蘇州工作，充分體現(xiàn)了對蘇州發(fā)展的高度重視和關(guān)心厚愛。

要“樹立高標(biāo)桿，勇當(dāng)探索者，提振精氣神，建設(shè)新蘇州”，周乃翔總結(jié)道。

同日，《蘇州日報》發(fā)表評論文章稱，蘇州接下來要對照硅谷、上海、深圳、杭州等國內(nèi)外先進地區(qū)和先進城市的高標(biāo)桿，看清差距，保持清醒，奮發(fā)進取。

徐州目標(biāo)“名副其實”

就在專題研究蘇州工作前的7月，江蘇省委常委會專題研究了徐州工作。

會議強調(diào)，徐州要站在新起點上，努力建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市。在此之前的6月底，國務(wù)院批復(fù)徐州城市總體規(guī)劃，明確了徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的發(fā)展定位。

徐州位于蘇魯豫皖四省交界處，古時被稱作兵家必爭之地。會議提出，徐州不僅要成為蘇北振興的強引擎，還要在國家戰(zhàn)略布局中成為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略節(jié)點。

因此，作為老牌重工業(yè)城市，徐州要加快擺脫對傳統(tǒng)工業(yè)的路徑依賴，突出創(chuàng)新驅(qū)動，夯實中心城市建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

徐州市委書記張國華向省委常委會作工作匯報，并懇請省委省政府關(guān)心支持徐州。

他說，徐州將重點打造淮海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、科教文化中心，并全面提高城市首位度。

澎湃新聞記者注意到，在淮海經(jīng)濟區(qū)，徐州的經(jīng)濟總量突出，但不明顯。徐州能否在淮海經(jīng)濟區(qū)擔(dān)當(dāng)名副其實的“一哥”，外界及相鄰的兄弟城市仍有不同的聲音。

徐州市長周鐵根在匯報中說，徐州建設(shè)中心城市，實現(xiàn)發(fā)展的彎道超越，要為全國老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮示范作用。他提出，要將徐州打造成“名副其實的淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市”。

首位度不高困擾南京

蘇州和徐州之前，江蘇省委常委會已于去年底對省會南京的發(fā)展進行了專題研究。

會議強調(diào)，南京市要努力建成首位度高的省會城市、影響力強的特大城市、國際化程度高的歷史文化名城等。

具體而言，建成首位度高的省會城市，就是要增強南京在省內(nèi)的輻射帶動力和影響力、吸引力，提高發(fā)展能級、發(fā)揮更大作用。

南京偏居江蘇省西南角，揚子江城市群西端。從經(jīng)濟總量上看，在省內(nèi)尚不及毗鄰上海的蘇州，還曾長期落后于無錫。提升首位度，成為六朝古都南京所面臨的重要課題。

就在9月13日在南京召開的市長國際咨詢會議上，南京市長繆瑞林還就如何提升南京首位度的問題，問計于各路專家。他說，“我們清醒地認(rèn)識到，南京有著自身發(fā)展的瓶頸和短板，特別是經(jīng)濟首位度不高”。

最近二十多年來，南京的經(jīng)濟總量在全省城市中曾經(jīng)長時間排在第三位，次于蘇州、無錫。近幾年，南京的經(jīng)濟總量雖已超越了無錫，在省內(nèi)排到了第二名的座次，但其經(jīng)濟總量仍只占到揚子江城市群的18%左右。作為揚子江城市群的“龍頭”、“帶頭大哥”，南京如何起到引領(lǐng)、帶動作用，各界都頗為關(guān)注。

有專家認(rèn)為，南京要想在揚子江城市群中做“大哥”，應(yīng)從城市空間整合方面做文章，比如在長江軸線建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶和科技創(chuàng)新帶，形成以軸串珠的“十”字型發(fā)展格局。

還有專家認(rèn)為，南京應(yīng)將創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心競爭力，依托密集的高校、便利的服務(wù)，加強大學(xué)人才的職業(yè)培養(yǎng)，在創(chuàng)新政策上精準(zhǔn)對接各類人群的需求。

“三叉戟”的機遇和使命

有江蘇省委黨校教授告訴澎湃新聞記者，短時間內(nèi)，江蘇省委常委會連續(xù)專題調(diào)研城市工作并不多見，這也足以體現(xiàn)省委對省內(nèi)重要城市發(fā)展的重視。

南京、蘇州和徐州，在江蘇的版圖上分列三角，且均位于省際交界處。

江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春認(rèn)為，不光地理位置，這三個城市對于江蘇發(fā)展有著重要意義。

成長春告訴澎湃新聞記者，在他看來，江蘇發(fā)展的三個重要階段，起步都在蘇州。

蘇州是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地之一，此后又率先邁入開放型經(jīng)濟，如今又走在創(chuàng)新經(jīng)濟前沿。他認(rèn)為，蘇州一直以來都是“引領(lǐng)者”，其重要性不言而喻。

對于徐州，成長春認(rèn)為，提出打造淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的徐州，其目標(biāo)影響力將不局限于江蘇范圍，還要努力輻射周邊的外省城市，引領(lǐng)整個淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。

因此，位于京滬、隴海線上的古城徐州，將是江蘇北翼的區(qū)域核心。

而對于南京，“不光因為是省會城市，南京正面臨首位度不高的問題”，成長春說，要想領(lǐng)跑揚子江城市群、在寧鎮(zhèn)揚一體化步伐中帶好頭，南京還要付出更多努力。

同時，他認(rèn)為，南京還面臨著輻射吸攏安徽、提振寧杭線的機遇和挑戰(zhàn)。