古村落煥發(fā)新魅力

河南信陽：檢察監(jiān)督助力

傳統(tǒng)村落保護開發(fā)

【習近平總書記到河南考察】

2019年9月16日至18日，習近平總書記在河南考察，先后來到信陽、鄭州等地，深入革命老區(qū)、農村、企業(yè)等，就經濟社會發(fā)展和“不忘初心、牢記使命”主題教育情況進行考察調研。9月16日下午，習近平總書記來到信陽市新縣、光山縣等地，了解農村建設和鄉(xiāng)村振興情況。

美麗的郝堂村、秀美的西河村、富有靈性的睡仙村……在大別山革命老區(qū)河南信陽，有著眾多的古村落。徜徉古老村落，時光瞬間倒流，古今可以對話。青磚黛瓦在等待歸客，一扇厚厚的門溫暖敞開，默默守候著遠方的游子。

2019年9月16日，習近平總書記在信陽市新縣田鋪鄉(xiāng)田鋪大塆考察調研時強調：“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因勢利導，把傳統(tǒng)村落改造好、保護好?！?/p>

牢記囑托，全力落實。信陽市檢察機關堅持以習近平法治思想為指引，積極開展保護古老村落專項行動，把新發(fā)展理念引入傳統(tǒng)村落發(fā)展之中，讓傳統(tǒng)村落在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出勃勃生機。

構建古村落全方位保護屏障

田鋪大塆坐落在大別山青龍嶺下，始建于民國初期，是典型的豫南民居。受中原文化、楚文化與徽派文化的影響，房屋呈土坯墻體，具有斜頂瓦房獨特的建筑形式，融匯了北方民居的硬朗和南方民居的靈秀。

近年來，村里依托紅色旅游資源，發(fā)展起20多家創(chuàng)客小店，帶動了村民脫貧致富。眼看著鄰里親朋經營的生意越來越好，2021年10月，村民韓氏三兄弟按捺不住了，三人商定房屋修建計劃，準備各自建成兩層樓房以增加使用面積。

新縣檢察院檢察官得知消息后，第一時間趕赴現(xiàn)場調查走訪，因為韓氏兄弟如果私自拆毀老房子，不僅會破壞傳統(tǒng)村落的原始風貌，還會導致與其毗鄰的老宅受到不同程度的毀壞，甚至成為危房。

針對上述問題，檢察官主動與當?shù)卣疁贤?，建議其與文物保護、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設等部門商討研究，為韓氏兄弟提供完善的修繕方案。該院還協(xié)助政府部門共同做好韓氏兄弟的思想工作。

如今，韓氏兄弟在政府部門指導下，修繕好自家老屋，開起了精品民宿。

“今年初，我們在全市范圍內部署開展了保護古村落專項活動?！毙抨柺袡z察院第八檢察部主任丁書峰介紹，專項活動中，信陽市檢察機關推行“公益調查+網(wǎng)格管理+公開磋商+基層治理”一體模式，構建古村落全方位保護屏障。

深入西河村查看了解情況。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，信陽市檢察機關已對登記在冊的85個古村落的現(xiàn)狀進行調查，與100余名古村落網(wǎng)格員結對聯(lián)絡，形成網(wǎng)格化管理，收集古村落保護不力線索10余條，制發(fā)檢察建議7份，督促整改古村落7個，發(fā)放保護古村落宣傳資料上千份，合力推動轄區(qū)古村落“老有所依、老有所養(yǎng)”。

懲治非法狩獵

留住村莊的精靈

有村莊的地方，就有翻飛盤旋的鳥，村莊是鳥的家園，鳥是村莊的守護神。王大灣位于羅山縣靈山鎮(zhèn)董寨國家級自然保護區(qū)內，2013年被列入第一批河南省傳統(tǒng)村落。這里不僅古建筑眾多，還是鳥的天堂，鳥種類占河南省的80%、全國的23%。

然而，有人卻對這些美麗的精靈下手。2019年3月，吳某夫婦擅自在禁獵區(qū)架設禁用工具獵捕八哥等國家保護的“三有”陸生野生動物314只。同年11月，二人被公安機關抓獲。2020年1月，該案移送至羅山縣檢察院審查起訴。經審查，該院認為吳某夫婦的行為已涉嫌非法狩獵罪，同時損害了社會公共利益。

2020年5月，羅山縣檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求追究吳某夫婦的刑事責任，同時判令二人賠償國家經濟損失以及自判決生效后3個月內在董寨義工教育基地進行500小時生態(tài)保護義工服務，并在媒體上公開賠禮道歉。同年6月，法院公開審理后，支持了檢察機關的全部訴訟請求。在辦案檢察官主持下，吳某夫婦與董寨國家級自然保護區(qū)管理局簽下《義工服務協(xié)議書》。

為了發(fā)揮警示作用，更好地為當?shù)厝罕娞峁┓煞?，羅山縣檢察院還組織干警到案發(fā)地開展普法宣傳活動。經過不懈努力，過去打鳥的村民如今成了愛鳥、護鳥的“土專家”，曾經飛往他鄉(xiāng)的鳥兒也漸漸地飛回了王大灣。

“保護鳥類實質上是保護古村落生態(tài)資源。為了更好地保護這些生態(tài)資源，我們與相關部門共同探索打造集普法宣傳、科普教育和環(huán)境修復為一體的董寨義工教育基地，將恢復性司法理念落到實處?！倍逭f。

清除養(yǎng)殖污染

守護鄉(xiāng)村水生態(tài)

三河尖鎮(zhèn)坐落在固始縣的淮河邊，因位于淮河、史灌河、泉河三河交匯處而得名。

今年3月，固始縣檢察院檢察官在日常巡河中發(fā)現(xiàn)，三河尖鎮(zhèn)蚌山村存在網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為。經取水檢驗顯示，由于網(wǎng)箱養(yǎng)殖中食料及排泄物劇增，該水源地總氮、氨氮等指標超標嚴重，達到富營養(yǎng)化標準，危害人體健康，破壞了古村落的水系。

“水是鄉(xiāng)村的靈魂。因為有了河流，村莊才生生不息?！鞭k案檢察官祝旭東說，非法養(yǎng)殖行為不僅造成水源污染，還會影響到淮河行洪安全。

固始縣檢察院立即向負有監(jiān)管職責的三河尖鎮(zhèn)政府發(fā)出督促整改檢察建議，建議嚴格落實河道清障法定職責，督促相關部門拆除水域內的非法養(yǎng)殖設施，保障周圍居民飲水安全，保護附近村落水質不受污染。

4月，三河尖鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)環(huán)境保護中心工作人員，對河道內設置的網(wǎng)箱全部拆除、清理。

“河流孕育著村莊，村莊圍繞著河流?！苯陙?，信陽市檢察機關聚焦生態(tài)修復，尤其是百姓生活居住地的生態(tài)修復，深入落實“河湖長+檢察長”工作機制，探索實行“刑事+公益”“河長+檢察長”“修復+管護”工作模式，系統(tǒng)推進河湖治理和生態(tài)修復，讓一條條河流如同玉帶鑲嵌在豫南大地上，將古村落緊緊擁抱，形成一幅具有古典意蘊的大美畫卷。

來源：檢察日報

作者：劉立新 胡傳仁 吳曉軍

封面攝影：汪海