“在一次區(qū)內(nèi)道路工程的現(xiàn)場調(diào)研中，牛穎建被拉進(jìn)了峰峰‘九路一橋’微信群，本意是想實(shí)時(shí)了解主要道路工程的進(jìn)展情況，但在今年4月份一天夜里，微信群里的一條信息引起了他的注意，一位名叫李永利的工程項(xiàng)目部人員，在微信群實(shí)名反映一處市政工程沒有按照技術(shù)規(guī)范要求施工，偷工減料、工程造假。”

“看到這條朋友圈信息后，我立刻與李永利加為好友，詳細(xì)了解情況，并迅速于第二天組織召開現(xiàn)場辦公會(huì)處置此問題，并在‘微觀峰峰'微信公眾號(hào)上予以公布，對(duì)全區(qū)的干部、工程方起到了極大震懾作用。”牛穎建說，今年峰峰礦區(qū)籌備邯鄲市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)期間，雖然一下上馬幾十個(gè)大工程，但是所有工程的質(zhì)量上都是有口皆碑。

此外，該文章中還介紹，牛穎建的微信朋友圈好友中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部和同事，普通百姓也不在少數(shù)。

9月15日，牛穎建在接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，峰峰礦區(qū)黨政機(jī)關(guān)微信辦公已成為常態(tài)，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直、區(qū)四大班子以及各種工程項(xiàng)目都有自己的微信工作群。在高速發(fā)展的信息時(shí)代，此舉有助于推進(jìn)和調(diào)度工作，更是及時(shí)了解基層動(dòng)態(tài)的一種重要手段。

有媒體指出，牛穎建利用微信軟件與基層交流一事已讓他成為當(dāng)?shù)氐摹熬W(wǎng)紅”，這點(diǎn)牛穎建并不認(rèn)同。

牛穎建對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆叭绻窍裥陆纠缈h的副縣長何淼為賣冬棗、甘肅景泰縣周春材為賣枸杞成為‘網(wǎng)紅'，我也愿意為推介峰峰礦區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、文化旅游資源去代言，這種方式說我是‘網(wǎng)紅’我干，但說我利用微信開展工作成為‘網(wǎng)紅’我不認(rèn)可，我沒有這個(gè)想法?！?/p>

【對(duì)話牛穎建】

好事不關(guān)注，專門找問題

澎湃新聞：9月12日，《邯鄲日?qǐng)?bào)》刊登了一篇題為《網(wǎng)上也能走好群眾路線——圍觀一位區(qū)委書記的微信“朋友圈”》的文章中介紹了你微信辦公的一些案例備受社會(huì)關(guān)注，你作為主人公怎么看待這件事？

牛穎建：當(dāng)下走群眾路線的方式方法與原來已大不相同?，F(xiàn)在人手一部手機(jī)，特別是一些思想活躍的年輕人都是在網(wǎng)上了解新聞，所以我們要適應(yīng)新形勢、面對(duì)新情況。在峰峰礦區(qū)各級(jí)組織利用微信、短信、網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的工作方式已經(jīng)成為一種常態(tài)。

澎湃新聞：峰峰礦區(qū)黨政機(jī)關(guān)是從什么時(shí)候開始利用微信軟件工作的？峰峰礦區(qū)的微信工作群是什么樣的架構(gòu)？

牛穎建：在2014年底，峰峰礦區(qū)各黨政機(jī)關(guān)開始通過微信對(duì)工作進(jìn)行調(diào)度和推進(jìn)。當(dāng)時(shí)，我們就開始提倡要把農(nóng)村黨支部的活動(dòng)、重要通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)到黨建微信平臺(tái)上。村一級(jí)的微信工作群包括黨支部書記、村主任及村“兩委”干部、所有黨員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的微信工作群是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及“七所八站”干部、村黨支部書記、村主任組成。峰峰礦區(qū)頂級(jí)層面微信群名稱為“峰峰政務(wù)”，包括區(qū)四大班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各區(qū)直單位一把手，形成了微信矩陣。

微信組群對(duì)于推動(dòng)其他工作也很有幫助。今年是峰峰礦區(qū)在承辦邯鄲市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，啟動(dòng)了一大批旅游項(xiàng)目，工程量很大，我們要求每一項(xiàng)工程的指揮部都要成立一個(gè)微信工作群，我和區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)干部也都要進(jìn)群，每個(gè)群里的風(fēng)吹草動(dòng)、意見反饋，我們能夠第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間給出批示性意見。

澎湃新聞：你在微信群內(nèi)或朋友圈中獲取過哪些信息？怎么處理的？

牛穎建：打個(gè)比方，今年4月23日，在峰峰礦區(qū)北部新城工程項(xiàng)目中，一位施工監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題后把照片發(fā)到了工作群里，我看到后特別氣憤，就怕出現(xiàn)類似“豆腐渣”工程和質(zhì)量問題。我們找的都是大公司承建，結(jié)果還是出現(xiàn)了問題。當(dāng)天晚上十一點(diǎn)半，我安排區(qū)委辦發(fā)通知，30多個(gè)項(xiàng)目業(yè)主、施工單位負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理第二天早上八點(diǎn)半到現(xiàn)場召開辦公會(huì)，責(zé)令住建部門頂格處罰，并將其拉入黑名單，驅(qū)逐出峰峰礦區(qū)的建筑市場。

再例如，最近峰峰礦區(qū)南響堂森林公園的道路建設(shè)中，當(dāng)時(shí)水泥路已經(jīng)修好，但發(fā)現(xiàn)兩邊都是山，可能存在安全隱患，我到現(xiàn)場后要求施工單位在道路兩側(cè)修建圍擋墻，區(qū)住建局的一位女性工作人員發(fā)現(xiàn)，將現(xiàn)有路面兩側(cè)修圍擋墻，將來雙向來車會(huì)不過去，于是立刻將現(xiàn)場圖片發(fā)到“響堂山建設(shè)”的微信工作群里，我看到后責(zé)成主管副區(qū)長和住建局長馬上去現(xiàn)場解決。如果沒有這些信息，等工程干完了再發(fā)現(xiàn)問題，就會(huì)給社會(huì)財(cái)富帶來巨大的浪費(fèi)。類似事件許許多多，孩子上學(xué)、私搭亂建、市政設(shè)施破損等問題，都是在微信工作群內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

澎湃新聞：你有多少微信工作群？多少微信好友？都是怎么加的好友呢？

牛穎建：我現(xiàn)在微信工作群有30余個(gè)，微信好友1300多位，還有很多在群里沒加好友的，我的接觸面特別大，信息源特別多。我的手機(jī)號(hào)也是對(duì)外公開的，微信是用這個(gè)手機(jī)號(hào)申請(qǐng)的，很多老百姓和下屬單位的一般工作人員都是我的微信好友，有的在群里跟我反映問題，有的直接點(diǎn)對(duì)點(diǎn)。比如說“創(chuàng)城”工作群300多人，“旅發(fā)大會(huì)”工作群400多人，涉及各行各業(yè)工作人員，包括農(nóng)村干部、工程隊(duì)施工人員、監(jiān)理等等，很雜，我都在里面，平時(shí)不說話，抽出閑暇時(shí)間會(huì)瀏覽一下，好事不關(guān)注，專門找問題。

澎湃新聞：你在微信工作群中，一般干部會(huì)不會(huì)緊張，不敢說話？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)冷場的情況？

牛穎建：不會(huì)，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)這種情況。我早年間從邯鄲財(cái)校中專畢業(yè)后，從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)一直干到黨委書記、援疆、縣級(jí)干部崗位，我沒有在市直、縣直部門工作過一天，所以我始終跟這些人打交道，我不認(rèn)為自己是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，是個(gè)官。

澎湃新聞：你平時(shí)刷微信朋友圈的時(shí)候會(huì)格外關(guān)注哪些信息呢？

牛穎建：我的朋友圈不設(shè)置任何障礙，也基本沒有私人的內(nèi)容，都是傳遞正能量的信息。我要求工作群內(nèi)的所有人嚴(yán)禁發(fā)布負(fù)面信息，我們是在弘揚(yáng)正能量，是在把黨的聲音上傳下達(dá)。刷朋友圈都是在閑暇的時(shí)間里，坐車的時(shí)候、下班后、睡覺前、起床后我都會(huì)看一看。在微信群里就是一種工作狀態(tài)，會(huì)經(jīng)常布置工作、進(jìn)行提醒、提出要求。

微信公眾號(hào)發(fā)揮的作用甚至比區(qū)電視臺(tái)更強(qiáng)

澎湃新聞：你會(huì)和同事、下屬、一般群眾在朋友圈里互相點(diǎn)贊嗎？你的朋友圈會(huì)發(fā)些什么樣的內(nèi)容呢？

牛穎建：互相點(diǎn)贊是經(jīng)常性的，只要是我的朋友圈里發(fā)布的正能量信息，有時(shí)間我都會(huì)去給他們點(diǎn)個(gè)贊。我發(fā)的朋友圈內(nèi)容一般都是依托峰峰礦區(qū)區(qū)委宣傳部的微信公眾號(hào)“微觀峰峰”，這個(gè)微信公眾號(hào)的內(nèi)容一般都是經(jīng)過我審核發(fā)布的?！拔⒂^峰峰”在邯鄲市20個(gè)縣區(qū)的政務(wù)微信中排名是遙遙領(lǐng)先的，全省排名從未落過前三名。

澎湃新聞：你平時(shí)參與“微觀峰峰”微信公眾號(hào)的選題策劃嗎？

牛穎建：參與。對(duì)我來講，它就是黨委的喉舌，也是宣傳創(chuàng)新的載體。邯鄲市縣區(qū)一級(jí)黨委沒有機(jī)關(guān)報(bào)紙，在某種程度上說，“微觀峰峰”微信公眾號(hào)發(fā)揮的作用甚至比區(qū)電視臺(tái)更強(qiáng)。我非常重視新媒體建設(shè)，由于“微觀峰峰”微信公眾號(hào)做得好，我專門跟邯鄲市編辦打報(bào)告，協(xié)調(diào)批準(zhǔn)了峰峰礦區(qū)新媒體中心，設(shè)置5個(gè)全額事業(yè)編制。我們會(huì)把推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的一些好的典型、做法在“微觀峰峰”微信公眾號(hào)上推出，報(bào)道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研考察也是一種常態(tài)。我們現(xiàn)在很重視新媒體宣傳這塊“陣地”。

澎湃新聞：你的普通百姓微信好友有沒有是在處理問題時(shí)加的？

牛穎建：有很多。例如，區(qū)里有一個(gè)孩子因外出治病，家長錯(cuò)過了上小學(xué)報(bào)名的時(shí)間，在加我微信時(shí)說明了情況，我立即安排教育局局長進(jìn)行妥善處理，解決了這位家長的燃眉之急。

澎湃新聞：你的手機(jī)號(hào)碼在什么地方公開？怎么解決信訪問題？

牛穎建：我的手機(jī)號(hào)碼是個(gè)公共資源，在群眾工作部、信訪局大廳的墻上都有我的手機(jī)號(hào)，隨時(shí)都能找得到我。一些上訪戶給我發(fā)信息反映情況，我了解后會(huì)直接轉(zhuǎn)交相關(guān)部門去處理，最后再給我反饋。

此外，區(qū)委宣傳部每周會(huì)把“微觀峰峰”微信公眾號(hào)后臺(tái)的信息進(jìn)行梳理后報(bào)給我，梳理后的單子就是民情民意，“微觀峰峰”微信公眾號(hào)的10萬多粉絲的意見中，凡事夸書記、區(qū)長好的，哪個(gè)工程好的都忽略，我只看老百姓反映我們什么事沒有做到位，反映哪個(gè)人違法亂紀(jì)了這些問題。我只要問題，不要成績。梳理后的問題會(huì)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行處理解決，給予答復(fù)。

不想當(dāng)“網(wǎng)紅”

澎湃新聞：有媒體說你是“網(wǎng)紅”高手，你怎么看？

牛穎建：我不認(rèn)可這種說法，我很討厭這個(gè)稱呼。我就是一個(gè)普普通通的公務(wù)員，就是一位區(qū)委書記，我不想當(dāng)“網(wǎng)紅”。

澎湃新聞：最近出現(xiàn)了很多“網(wǎng)紅”領(lǐng)導(dǎo)干部，比如新疆賣冬棗的何淼，甘肅賣枸杞的周春材，你怎么看黨政干部為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品代言？

牛穎建：要是讓我去推介峰峰礦區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推介峰峰礦區(qū)的文化旅游資源我干，說我是“網(wǎng)紅”我就是“網(wǎng)紅”，但是說我利用微信進(jìn)行工作成為“網(wǎng)紅”我不認(rèn)可，我沒有這個(gè)想法。我認(rèn)為這種工作方式能夠提高效率，能夠走好群眾路線，能夠把群眾反映上來的問題盡快解決掉，在這些方面微信、網(wǎng)絡(luò)確實(shí)起到了推進(jìn)作用，對(duì)提高工作效率有不可替代的作用。

澎湃新聞：你曾經(jīng)擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的宣傳委員，那段經(jīng)歷對(duì)于現(xiàn)在利用新媒體宣傳的工作思路有何聯(lián)系呢？

牛穎建：那個(gè)年代和現(xiàn)在完全不一樣，那個(gè)時(shí)候一個(gè)老百姓反映問題到縣委書記那沒有三五天、一個(gè)禮拜的時(shí)間是到不了的，那個(gè)時(shí)候我們要聆聽黨中央的聲音也是幾天以后才能看到報(bào)紙?，F(xiàn)在就不一樣了，很多高級(jí)別的大會(huì)都是同步直播，我們和普通老百姓同時(shí)掌握，所以老百姓的反饋有的時(shí)候比我們一些官本位思想的機(jī)構(gòu)和單位以及工作人員的反映速度更敏捷，這就要求我們必須適應(yīng)新環(huán)境、新形勢。

澎湃新聞：你在海南和新疆都曾掛職過，那些經(jīng)歷對(duì)現(xiàn)職有何幫助？

牛穎建：應(yīng)該說對(duì)我現(xiàn)在工作的幫助很大，那段經(jīng)歷使我的閱歷更加豐富、視野更加開闊。見到了不同地方的干部群眾，他們的生活狀態(tài)、生活方式都不一樣，群眾訴求和反映方式、渠道不一樣，干部的工作方式方法不一樣。我當(dāng)過7、8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，10多年的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，這些積淀對(duì)我現(xiàn)在都有非常重要的影響。

澎湃新聞：你作為外地干部，初到峰峰礦區(qū)任職遇到過什么樣的困難？如何解決的？

牛穎建：我來峰峰礦區(qū)之前，甚至再往前幾年，這是個(gè)非常富裕的地方，當(dāng)時(shí)的峰峰集團(tuán)如日中天，正經(jīng)歷著煤炭的黃金十年，這個(gè)地方的干部相對(duì)來說更加循規(guī)蹈矩，開放的思維、爭跑的意識(shí)不夠。因?yàn)樗鼈兊呢?cái)力很富裕，不像我當(dāng)時(shí)所在的邯鄲東部縣區(qū)，日子始終過得緊緊巴巴，一直在爭跑，后來峰峰礦區(qū)就被其他落后縣區(qū)趕超了過去。15年前，峰峰礦區(qū)要比現(xiàn)在的武安市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，現(xiàn)在已經(jīng)被武安市甩出好幾條街了。后來我們就把干部隊(duì)伍逼了出去，逼到項(xiàng)目建設(shè)的一線、逼到招商引資的一線、逼到城市建設(shè)的一線，我們意識(shí)到再這樣“墮落”下去，峰峰礦區(qū)就永遠(yuǎn)沒有翻身的希望了，會(huì)與兄弟縣區(qū)的差距越來越大。我的前任區(qū)委書記在改進(jìn)工作作風(fēng)、鍛造干部隊(duì)伍方面起到了重要作用，他對(duì)峰峰礦區(qū)最大的貢獻(xiàn)不是在這修了幾條街，引了多少資金，建了幾家工廠，是給峰峰留下了一支作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)、敢爭敢跑、敢闖敢試的干部隊(duì)伍。

原來的峰峰礦區(qū)就是你找上門來給它資金都不要，理由是還要一些配套的項(xiàng)目需要花錢。各方面的規(guī)章制度很多，受到制約，它干脆就不費(fèi)那個(gè)勁，反正夠吃夠喝就行了，就像沒落的貴族還丟不下它的文明棍和禮帽?，F(xiàn)在已經(jīng)被我們趕得赤膊上陣了，我們現(xiàn)在的干部有上有下，能干有為就有位，干不成事的就給挪到偏遠(yuǎn)的部門，干成了就提拔，放在重要崗位。我這種工作方式也不怕出問題，我自身沒毛病，我跟任何人沒有拿不到臺(tái)面上的東西，所以說，我有底氣。

“我們曬黑了，峰峰老百姓就幸福了”

澎湃新聞：你對(duì)于懶政庸政怎么看？

牛穎建：在峰峰礦區(qū)這種情況幾乎不存在了。例如，我剛來峰峰礦區(qū)做區(qū)長的時(shí)候在會(huì)上給局長們安排個(gè)活，他們馬上站起來，都不過腦子，直接說，區(qū)長，這個(gè)事不行，我們條條框框上有這個(gè)規(guī)定、那個(gè)規(guī)定，他把你直接“框死”，公開跟你說這個(gè)事不行。但是到現(xiàn)在任何一個(gè)干部他絕對(duì)不會(huì)，不敢這樣去做，書記、區(qū)長安排的事都不是自家的事，都是為了峰峰礦區(qū)發(fā)展來辦事了。干部們都會(huì)窮盡一切手段、想盡一切辦法，圍繞著干成，甚至必要的時(shí)候讓他們做一些擔(dān)當(dāng)，他們都會(huì)在所不辭。

現(xiàn)在這種工作勁頭，如果真的破解不了這個(gè)觸紅線、觸底線的事，這些干部都會(huì)在私下找到我們，說哪一條如果做了會(huì)怎樣。難道我們這些受黨教育多年的干部就愿意去觸犯黨紀(jì)國法、觸紅線嗎？我們也不會(huì)干那個(gè)活，所以這樣，這個(gè)事先放一放，待條件允許的情況下我們?cè)诶^續(xù)，但他們絕對(duì)不會(huì)上來就說不行。

澎湃新聞：峰峰礦區(qū)屬于老工礦區(qū)，環(huán)保壓力大嗎？你是通過什么方式去轉(zhuǎn)型發(fā)展的呢？

牛穎建：我們一直在做生態(tài)修復(fù)，最近我提了個(gè)說法是“全域拆違，全域修復(fù)”。全域拆違，我們這老工礦區(qū)私搭亂建問題比較嚴(yán)重，工礦企業(yè)的違法占地等都要拆出來，今年拆了約300多萬平方米。全域修復(fù)是指，我們靠著一條響堂山，兩側(cè)被幾十家采石企業(yè)挖的千瘡百孔，我們現(xiàn)在利用各種方式挨個(gè)給“傷疤”進(jìn)行修復(fù)。采煤沉陷區(qū)我們也搞了個(gè)600畝的公園，很漂亮。我們爭跑下來的滏陽河源頭國家級(jí)濕地公園也正在建設(shè)。綠化方面，我們每年都是4、5萬畝的綠化量，峰峰礦區(qū)現(xiàn)在路干凈了，綠量也上來了。

打個(gè)比方，2013年我剛來的時(shí)候，省領(lǐng)導(dǎo)來峰峰礦區(qū)調(diào)研，我們打掃衛(wèi)生打掃了8天，最后領(lǐng)導(dǎo)走的時(shí)候卻說，峰峰礦區(qū)哪里都好，就是有點(diǎn)臟。現(xiàn)在，不管哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來，我們不會(huì)再突擊上路打掃衛(wèi)生了。因?yàn)樵摬鸬牟鹆耍撔迯?fù)的修復(fù)了。該綠化的綠化了。

澎湃新聞：你平常加班時(shí)間多嗎？身體能夠承受得住嗎？

牛穎建：多。一般情況下，只要是第二天市里沒有會(huì)，原則上我都住在單位。晚上一般11點(diǎn)以后睡，這幾年一直都是這樣，這是個(gè)常態(tài)。今年邯鄲市委領(lǐng)導(dǎo)到我們這來后，一看我怎么那么黑啊，見了幾個(gè)工地上的負(fù)責(zé)人，都曬得很黑，因?yàn)槁冒l(fā)大會(huì)工程量大、工期緊，我開玩笑地跟他說，黑不要緊，這是一種健康黑，我們曬黑了，峰峰老百姓就幸福了。我血壓高，有的時(shí)候不得不逼自己放慢速度，但一旦緩過來了該干的事還得干。

講個(gè)真實(shí)的事，邯鄲市人大一位領(lǐng)導(dǎo)干部今年到峰峰礦區(qū)來了三趟，前兩次來只是感到很驚訝，但啥也沒說，最后一趟來的時(shí)候，他在跟我交流的時(shí)候說了三句話，換屆之后的年初他第一次來，聽我們匯報(bào)的工作謀劃，他聽了以后感到很振奮，6、7月份來的時(shí)候各項(xiàng)工程如火如荼的場面，他又用了個(gè)詞叫震撼，8月底9月初來的時(shí)候，一看這些事短短的時(shí)間都干成了，他又用了個(gè)詞叫震驚。

澎湃新聞：你自去年12月份擔(dān)任區(qū)委書記一職也快一年了，總結(jié)一下？

牛穎建：這一年很充實(shí)，充實(shí)來源于干了很多多年想干沒干成的事。例如，5月6日，啟動(dòng)拆遷南響堂山腳下的西紙坊村，拆了百十戶，截止到今天，一座建筑面積7000平方米的風(fēng)格很古樸典雅的響堂石窟藝術(shù)博物館拔地而起；響堂水鎮(zhèn)用時(shí)200天，就把沿河的幾條老舊村街，打造成了一條以“吃”文化為主題的“古街、水街、美食街”，開業(yè)第一天就吸引近5萬游客，解決了600余人的就業(yè)問題，昔日的臭水溝真正變成了創(chuàng)收的“聚寶盆”。經(jīng)過我們的不懈努力，北部新區(qū)框架起來了，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，城鄉(xiāng)環(huán)境有了大變化……9月24日，我區(qū)將承辦第二屆邯鄲市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。