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西風(fēng)不相識(shí)︱歐洲不是平的
冷戰(zhàn)結(jié)束初期,“歷史終結(jié)論”盛行,人們篤信“世界是平的”,認(rèn)為最終各國(guó)都只有一種發(fā)展方向。
歐盟的高歌猛進(jìn)似乎正是這種樂(lè)觀情緒的寫照。隨著1999年歐元區(qū)建立,歐洲各國(guó)被進(jìn)一步捆綁前進(jìn)。在歐債危機(jī)爆發(fā)前,歐盟給世人的印象是:各國(guó)除了語(yǔ)言,其他的終有一天要交給歐盟管。
今天,大家已經(jīng)不再認(rèn)為各國(guó)都要往一個(gè)方向發(fā)展了。連美國(guó)都開(kāi)始改選更張。在歐洲內(nèi)部,各國(guó)的自身特色也比以往更為突出。今天看歐洲,如果還只是把歐洲看作一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體,那么就像昏暗的燈光下看一身五光十色的袍子,難得其妙了。
要把歐洲拆開(kāi)來(lái)看的話,首先還是要講德國(guó)。德國(guó)是歐洲的人口大國(guó)(8千多萬(wàn)人,占?xì)W盟5億人口16%)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)(GDP為2.5萬(wàn)億歐元左右,占?xì)W盟兩成)。在各種“資本主義模式”學(xué)說(shuō)中,德國(guó)基本上都被視作某一資本主義類型(比如“萊茵模式”、“協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”)的典型,這充分說(shuō)明了德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式獨(dú)具特色。
要說(shuō)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大特色,還數(shù)其出口。一般只有后發(fā)國(guó)家才采用“出口導(dǎo)向”的戰(zhàn)略來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),亞洲的“四小龍”、“四小虎”都是靠這樣起家的。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,以出口見(jiàn)長(zhǎng)至此者實(shí)為罕見(jiàn)。出口對(duì)德國(guó)GDP的拉動(dòng)作用非常顯著,不但高于美國(guó)、日本等出口大國(guó),甚至與被稱為“世界工廠”的中國(guó)也不相上下。中國(guó)在2009年取代德國(guó)成為世界最大的商品出口國(guó),但2014年德國(guó)又反超中國(guó),成為世界上頭號(hào)貿(mào)易盈余國(guó)。
德國(guó)的這個(gè)特點(diǎn)并非憑空而來(lái)。二戰(zhàn)結(jié)束后,在美國(guó)的支持下,德國(guó)建立起了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)模式。1976年,德國(guó)社民黨在競(jìng)選時(shí)提出了“德國(guó)模式”(das Modell Deutschland),主要指德國(guó)的新重商主義出口模式。這種模式經(jīng)歷了上世紀(jì)70年代的危機(jī),經(jīng)歷了歐洲一體化和歐元的誕生,經(jīng)歷了歐洲債務(wù)危機(jī),仍顯示出極強(qiáng)的活力。
德國(guó)出口主要是金融產(chǎn)品和各種各樣的高技術(shù)、高質(zhì)量的機(jī)械設(shè)備和日用品,這類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的消費(fèi)有限,因此主要針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)。這種“出口導(dǎo)向”的思維很大程度上塑造了德國(guó)的歐洲一體化戰(zhàn)略。德國(guó)支持建立歐元區(qū)的主要考慮是換取法國(guó)對(duì)“兩德統(tǒng)一”的支持,但歐元區(qū)建立后,德國(guó)實(shí)際上受惠很大。德國(guó)馬克的含金量高于歐元,德國(guó)加入歐元區(qū)后相當(dāng)于貨幣貶值,刺激了德國(guó)向歐元區(qū)其他國(guó)家以及區(qū)域外國(guó)家的出口。
然后再講法國(guó)。法國(guó)是歐洲一體化“雙頭領(lǐng)導(dǎo)”中的另一頭。它最大的特點(diǎn),不是出口,而是“國(guó)家”。
法國(guó)是歐洲最早的封建中央集權(quán)國(guó)家,也是唯一一個(gè)經(jīng)歷過(guò)徹底革命的歐洲強(qiáng)國(guó)。革命強(qiáng)化了法國(guó)的中央集權(quán)傳統(tǒng),在法國(guó)的資本主義運(yùn)行中,國(guó)家一直發(fā)揮重要作用,法國(guó)因此也被一些學(xué)者視為“國(guó)家資本主義”的典型。法國(guó)政府的稅入占GDP一半左右,僅略低于北歐國(guó)家。
法國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力不如德國(guó),在加入歐元區(qū)前比德國(guó)更習(xí)慣于用貨幣貶值作為刺激出口的手段。法國(guó)之所以同意建立“德國(guó)版本”的歐元區(qū),蓋因想用多邊體制牽制統(tǒng)一后的德國(guó)。通過(guò)一體化拉住德國(guó),可以保住其在國(guó)際舞臺(tái)上的特殊地位,這也是法國(guó)積極參與領(lǐng)導(dǎo)歐洲一體化進(jìn)程的重點(diǎn)所在。但歐元區(qū)成立之后,法國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不濟(jì),而且改革難以推進(jìn)。相比持續(xù)飆升的德國(guó)出口,法國(guó)出口則停滯不前。由于無(wú)法再通過(guò)貨幣貶值來(lái)刺激出口,法國(guó)的貿(mào)易赤字越來(lái)越大。法國(guó)勞動(dòng)人口中的失業(yè)率近30年來(lái)一直處于較高水平,少有低于7%,近十年更是在10%徘徊。
法國(guó)雖然重視國(guó)家的作用,但過(guò)去幾十年受全球盛行的新自由主義影響也很深。歐債危機(jī)后,法國(guó)的資本家對(duì)德國(guó)所倡議的緊縮政策表示歡迎,認(rèn)為緊縮政策也有助于改善法國(guó)的投資環(huán)境。另一方面,由于法國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況不如德國(guó),所以法國(guó)政府也有心以“南歐老大”自居,敦促德國(guó)出資救歐。與德國(guó)相比,法國(guó)更支持“增長(zhǎng)”(即刺激經(jīng)濟(jì))和“共同債券”(即各國(guó)在財(cái)政上互助)等倡議,其實(shí)質(zhì)用意是讓德國(guó)承擔(dān)更多的救歐成本。
然后再講英國(guó)。英國(guó)的最大特色是“老大帝國(guó)”。這個(gè)帝國(guó)的歷史能夠解釋英國(guó)的許多思想和行為。
首先,作為曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)與全球聯(lián)系非常緊密。這導(dǎo)致其一直不愿完全把自己綁定到歐洲一體化的發(fā)展中來(lái)。其次,由于英國(guó)要經(jīng)營(yíng)全球,因此有非常深的自由主義傳統(tǒng)——自由主義最有利于最強(qiáng)大的國(guó)家。
在戰(zhàn)后初期,與德國(guó)的強(qiáng)勁復(fù)蘇相比,英國(guó)經(jīng)濟(jì)較為遜色:投資不足、制造業(yè)增長(zhǎng)乏力、出口長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)接受了這個(gè)制造業(yè)衰退的現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)向金融業(yè)。英國(guó)向金融業(yè)的轉(zhuǎn)型非常成功,倫敦金融城成為可以與美國(guó)華爾街相媲美的全球金融中心。為了保持自己的全球金融中心地位,英國(guó)拒絕加入歐元區(qū)。
和美國(guó)一樣,英國(guó)金融業(yè)大發(fā)展之后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速,甚至高于德國(guó);但與此同時(shí),居民儲(chǔ)蓄減少、房地產(chǎn)價(jià)格攀升、信貸消費(fèi)增加。因?yàn)橛?guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴金融業(yè),因此2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的沖擊比別的國(guó)家更大。為了應(yīng)對(duì)危機(jī),英國(guó)出臺(tái)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,因此財(cái)政赤字上升,赤字水平與美國(guó)以及南歐國(guó)家相當(dāng)。發(fā)現(xiàn)自己處于這種情況之后,英國(guó)又及時(shí)地痛下決心削減赤字,搞起了緊縮與改革。到2014年,英國(guó)改革收效,經(jīng)濟(jì)增速在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中“一枝獨(dú)秀”。
英國(guó)金融業(yè)的發(fā)達(dá)也與其“帝國(guó)遺產(chǎn)”有關(guān)。在1914年前,英國(guó)在全球殖民,這為英國(guó)資本家?guī)?lái)了大量利潤(rùn),也導(dǎo)致英鎊在19世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)中獲得了類似戰(zhàn)后美元的霸主地位。后起的國(guó)家覬覦英國(guó)的流動(dòng)資金,英國(guó)銀行業(yè)正好可攜英鎊優(yōu)勢(shì)在全球開(kāi)展金融業(yè)務(wù)。全球金融危機(jī)后,英國(guó)雖然有心重拾制造業(yè),但其高度倚重金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)格局并沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變。歐債危機(jī)后,歐元區(qū)加速一體化,建立在英鎊之上的英國(guó)金融業(yè)越發(fā)難以融入歐元區(qū)的規(guī)劃中。出于對(duì)“自由主義”特色的堅(jiān)持、對(duì)“帝國(guó)遺產(chǎn)”的自信以及對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的悲觀,不少英國(guó)精英認(rèn)為應(yīng)徹底退出歐盟。
說(shuō)完英國(guó),再說(shuō)意大利。
意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭不如英法德等國(guó),是“地中海模式”的代表。與英法德三國(guó)相比,意大利的中小企業(yè)、家族企業(yè)別具特色。但就國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言,意大利的南北差距值得一提。
哪個(gè)國(guó)家都有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差距,但意大利的是個(gè)歷史問(wèn)題,北強(qiáng)南弱,長(zhǎng)期困擾意大利政府。在上世紀(jì)60年代,意大利的資產(chǎn)階級(jí)希望通過(guò)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策彌合南北差距,但因?yàn)橐獯罄馁Y產(chǎn)階級(jí)也有南北分歧,因此未能達(dá)成一致。意大利的左翼政治力量希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)意大利從凱恩斯福利國(guó)家向社會(huì)主義逐漸轉(zhuǎn)型。但是,和法國(guó)社會(huì)黨、法國(guó)共產(chǎn)黨、英國(guó)工黨一樣,意大利左翼的戰(zhàn)略也失敗了。上世紀(jì)70年代末,新自由主義在全球興起之后,意大利也開(kāi)啟了向新自由主義的轉(zhuǎn)型。在新自由主義影響下,意大利不再通過(guò)政治手段縮小南北差距。意大利北部融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈,意大利南部卻一如既往地依靠財(cái)政撥款,南北鴻溝成為意大利右翼地區(qū)主義、政治沖突、政府赤字、“吃福利飯”等種種現(xiàn)象的根源。
因此,當(dāng)歐洲各國(guó)討論組建歐元區(qū)的時(shí)候,意大利的資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)主義政黨都把加入歐元區(qū)看作融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的手段,看作逃脫政治動(dòng)蕩、赤字上升、貨幣貶值的手段,換句話說(shuō),看作解決南北差距問(wèn)題的手段。加入歐元區(qū)對(duì)于意大利來(lái)說(shuō)結(jié)果有好有壞。意大利加入歐元區(qū)之后雖然財(cái)政赤字有所下降,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也下降了,并且失業(yè)率上升。意大利的南北分化仍然嚴(yán)重,只是這個(gè)問(wèn)題變成了歐盟框架下的“地區(qū)發(fā)展”問(wèn)題。
上述德、法、英、意四國(guó),算是歐洲的核心國(guó)家,下面再說(shuō)說(shuō)歐洲的“邊緣國(guó)家”。姑且以歐債危機(jī)中的主角希臘為典型。
希臘是靠歐盟“上位”的歐洲邊緣國(guó)家。1981年,希臘成為歐共體第10個(gè)成員國(guó)。但希臘卻一直沒(méi)有經(jīng)歷像其他歐洲邊緣國(guó)家那樣的高速增長(zhǎng)。希臘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡與歐洲核心國(guó)家非常同步:戰(zhàn)后復(fù)興、70和80年代增長(zhǎng)放緩、90年代之后增長(zhǎng)速度稍有回升。希臘的增長(zhǎng)主要是靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng),但國(guó)內(nèi)家庭儲(chǔ)蓄率已降至負(fù)數(shù),大部分人的消費(fèi)在相當(dāng)程度上依賴的是信貸。因?yàn)閲?guó)內(nèi)投資與生產(chǎn)不足,消費(fèi)主要靠外債支撐,貿(mào)易逆差也很大。加入歐元區(qū)之后,希臘信譽(yù)上升,借外債更為容易。外債在一段時(shí)間內(nèi)支撐起了希臘經(jīng)濟(jì)繁榮的假象。希臘在加入歐元區(qū)時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并未完全達(dá)標(biāo);但歐洲大國(guó)看重希臘在經(jīng)濟(jì)和地緣上的戰(zhàn)略地位,對(duì)希臘“開(kāi)了后門”。
粗粗講完歐洲幾個(gè)有代表性國(guó)家的情況,可以看出,國(guó)家和人一樣,各有各的特點(diǎn);即便住在了一個(gè)屋檐下,也難改經(jīng)年形成的稟賦習(xí)氣。一個(gè)國(guó)家要往何處發(fā)展,外界的影響因素之外,其歷史也同樣對(duì)其能選什么路走構(gòu)成了制約。不同國(guó)家之所以愿意在一個(gè)屋檐下共存,都有各自的考慮。現(xiàn)在歐盟發(fā)展受挫,一體化前景難料,各成員國(guó)如何根據(jù)自己的國(guó)情、利益、傾向來(lái)和歐盟互動(dòng),對(duì)歐盟的發(fā)展前景就至關(guān)重要了。





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