“小朋友畫(huà)廊”公益事件火了，不到半天籌集善款1500萬(wàn)元。但隨后也因善款并非直接給予自閉癥兒童引來(lái)“質(zhì)疑”。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）此前報(bào)道，8月29日，項(xiàng)目發(fā)起方、執(zhí)行方上海藝途公益基金會(huì)( WABC，World of Art Brut Culture)創(chuàng)始人苗世明接受澎湃新聞采訪時(shí)坦言，善款確實(shí)不直接給這些孩子，除去版權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)外，剩下的錢用于機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。 

曾參與《慈善法》草案研討的律師、上海復(fù)恩社會(huì)組織法律服務(wù)中心創(chuàng)辦人、理事長(zhǎng)陸璇向澎湃新聞表示，騰訊公益網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)只是一個(gè)發(fā)布渠道，按照規(guī)定，不能截留任何款項(xiàng)。根據(jù)騰訊公布的情況，相關(guān)資金都要進(jìn)到深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)的賬戶?！皭?ài)佑基金會(huì)才是公募基金會(huì)，所以錢不會(huì)直接給到WABC上，WABC只是這個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)?！?/p>

對(duì)于此事件中部分公眾的“質(zhì)疑”和不理解，陸璇認(rèn)為，“首先，這表明公眾在感性捐款的同時(shí)，學(xué)會(huì)了理性思考，更加關(guān)注這些善款如何幫助到這個(gè)弱勢(shì)群體；其次，這些善款沒(méi)有直接給到自閉癥兒童也很正常，任何一家公益機(jī)構(gòu)都要面臨經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，只要這些公益機(jī)構(gòu)按照承諾的善款用途適當(dāng)?shù)厥褂昧松瓶?，真正地幫助到孩子們，在不違反募款承諾的前提下，經(jīng)費(fèi)不再捐贈(zèng)出去、完全用到機(jī)構(gòu)本身的公益項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)上也沒(méi)有問(wèn)題?！?/p>

8月31日上午，澎湃新聞從深圳市民政局社會(huì)組織管理局下的社會(huì)管理處辦公室了解到，深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)于上周已就此公募活動(dòng)向深圳市民政局報(bào)備，包含上述所有內(nèi)容。深圳市民政局將于這幾天公開(kāi)報(bào)備情況。

借此熱點(diǎn)事件，陸璇向公眾介紹慈善組織公開(kāi)募捐流程。

陸璇介紹，像深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)這樣的公募機(jī)構(gòu)，按照《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》規(guī)定，公募機(jī)構(gòu)要在募捐活動(dòng)啟動(dòng)的十天前填寫(xiě)募捐備案表格，報(bào)備民政部門，材料齊備的，民政部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，對(duì)予以備案的向社會(huì)公開(kāi)。

報(bào)備內(nèi)容主要包括：募捐目的、截止時(shí)間、活動(dòng)負(fù)責(zé)人的姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理。

8月31日上午，澎湃新聞從深圳市民政局社會(huì)組織管理局下的社會(huì)管理處辦公室了解到，深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)于上周已就此公募活動(dòng)向深圳市民政局報(bào)備，包含上述所有內(nèi)容。深圳市民政局將于這幾天公開(kāi)報(bào)備情況。

但不是每一家慈善組織都有公募資格。

陸璇介紹，截止到2017年上半年，全國(guó)共有慈善組織身份的機(jī)構(gòu)1245家，其中只有202個(gè)獲得公開(kāi)募捐資格，占16.2%。

陸璇說(shuō)，根據(jù)《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》相關(guān)規(guī)定，慈善組織要想獲得公開(kāi)募捐資格證書(shū)，其財(cái)務(wù)要合法合規(guī)，內(nèi)部治理健全、依法運(yùn)營(yíng)、沒(méi)有違法記錄，等級(jí)評(píng)估在3A以上（含3A）。

而上海藝途公益基金會(huì)目前還沒(méi)有公募資格，陸璇表示，這類慈善組織公開(kāi)籌集善款須與具有公募資格的機(jī)構(gòu)合作，雙方要簽署一份合作合同，明確責(zé)任義務(wù)，說(shuō)明法律關(guān)系。

此外，對(duì)于公眾如何有效監(jiān)督善款的使用情況，《慈善法》也做出了明確規(guī)定。

陸璇稱，公募活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于項(xiàng)目時(shí)間超過(guò)半年的項(xiàng)目，從公益項(xiàng)目正式啟動(dòng)那天算起，公募機(jī)構(gòu)要每三個(gè)月公開(kāi)一次項(xiàng)目實(shí)施情況。

以“小朋友畫(huà)廊”項(xiàng)目為例，籌集善款的深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)就需要每三個(gè)月公開(kāi)一次項(xiàng)目實(shí)施情況。

陸璇說(shuō)，《慈善法》還規(guī)定，民政部門將對(duì)沒(méi)有按時(shí)公開(kāi)的公募機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正，逾期不改的責(zé)令限期停止活動(dòng)，進(jìn)行整改。

“如果上述情形一年后再出現(xiàn)，或者有其他情節(jié)嚴(yán)重的事情發(fā)生，可以吊銷其登記證書(shū)，予以公告。”