近日，青島市提出“到2035年，初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市”。

青島是目前國內(nèi)提出建設(shè)全球海洋中心城市的九個城市之一。除青島外，上海、深圳、天津、廈門、寧波、大連、舟山、廣州等城市相繼提出建設(shè)全球海洋中心城市的目標，全國掀起建設(shè)全球海洋中心城市的熱潮。

“全球海洋中心城市”概念源于2012年挪威海事展、奧斯陸海運等國際機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《全球海洋中心城市報告》。在這份報告中首次提出“The Leading Maritime Capitals of the World”概念，直譯為“世界領(lǐng)先的海事之都”。這一概念傳入國內(nèi)后，被意譯為“全球海洋中心城市”，其內(nèi)涵也得到了進一步的深化和發(fā)展。

對“全球海洋中心城市”這一概念應從“海洋城市”“中心城市”“全球城市”三個層面來理解：第一，要是港口城市；第二，在一定區(qū)域內(nèi)和全國社會經(jīng)濟活動中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市；第三，在社會、經(jīng)濟、文化或政治層面直接影響全球事務的城市，是中心城市發(fā)展的高級形態(tài)。

2017年5月，《全國海洋經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃》首次在官方規(guī)劃文件中使用這一概念。該規(guī)劃還提到，“推進深圳、上海等城市建設(shè)成為全球海洋中心城市”?！跋蚝６d”，五年來，滬深兩市都做了哪些實踐與探索呢？

上海提出建設(shè)“全球海洋中心城市”、打造以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務業(yè)為主的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成“兩核三帶多點”的海洋產(chǎn)業(yè)功能布局，其中“兩核”指臨港海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展核和長興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展核。

2018年底，崇明區(qū)獲批國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的長興島積極打造世界級海洋裝備島，形成了與海洋裝備研發(fā)—實驗—測試—生產(chǎn)相配套的科技創(chuàng)新服務體系。2019年8月上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌，以海洋科技研發(fā)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化為核心的臨港海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地在政策加持下獲得長足發(fā)展。國家級政策的出臺為“兩核”注入強勁發(fā)展動力。同時，上?！拔宕笾行摹敝械摹皣H航運中心”定位也與全球海洋中心城市建設(shè)耦合，港口和航運業(yè)的發(fā)展極大推動全球海洋中心城市建設(shè)。

可見，上海市側(cè)重于依托其雄厚的經(jīng)濟實力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，在海洋裝備研發(fā)制造、海洋科技創(chuàng)新和航運服務業(yè)提升等方面發(fā)力。其本地豐富的科教資源和長三角廣闊的經(jīng)濟腹地為其發(fā)展海洋經(jīng)濟提供支撐。上?；蛟S旨在海洋科技產(chǎn)業(yè)的支持下建設(shè)為類似倫敦和紐約的貿(mào)易主導型海洋城市。

2018年，深圳確定了2025、2035、2050三個階段的發(fā)展目標，提出到2035年，基本建成全球海洋中心城市。其后，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》等國家層面文件均明確提到支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。

為實現(xiàn)三個階段的發(fā)展目標，深圳制定了“十二個一”工程，囊括金融、貿(mào)易、科教等多個領(lǐng)域。其中最亮眼的是創(chuàng)新發(fā)展海洋金融，籌建國際海洋開發(fā)銀行?？平谭矫妫钲?a >提出將以“雙一流”層次為目標高標準打造深圳海洋大學，推動設(shè)立中國海洋大學深圳研究院、國家深海科考中心。海洋經(jīng)濟方面，目前，深圳市已經(jīng)建成深海油氣資源勘探開發(fā)及裝備研究/生產(chǎn)基地、深圳蛇口海洋工程裝備制造基地等一批海洋基地，并成功舉辦多屆中國海洋經(jīng)濟博覽會。同時，規(guī)劃面積7.44平方公里的海洋新城已經(jīng)開工，瞄準海洋高端設(shè)備、海洋電子信息、海洋現(xiàn)代服務、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋新能源等五大海洋新興產(chǎn)業(yè)。在海洋生態(tài)保護方面，深圳在全國率先編制了《深圳市海岸帶保護與利用規(guī)劃》《深圳市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》，初步劃定陸海銜接的生態(tài)保護紅線，確立海洋生態(tài)保護整體格局。

相比于上海，深圳在金融、貿(mào)易、科教、生態(tài)等多方面有較大動作。同時，深圳毗連廣州、香港，處于粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)，直面南海和東南亞，具有突出的地緣優(yōu)勢。參考國際海洋城市建設(shè)經(jīng)驗，深圳更傾向于建設(shè)類似新加坡的新一代綜合性海洋城市，在基礎(chǔ)航運、海工產(chǎn)業(yè)、船舶服務、金融和法律服務等領(lǐng)域全面發(fā)展。

對比上海和深圳兩市相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略可以看出，二城均重視在海洋科技創(chuàng)新等方面施力，并且構(gòu)想借助海洋科技力量發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)海洋經(jīng)濟。但上海更側(cè)重海洋裝備制造、港口航運業(yè)及航運服務業(yè)，全球海洋城市中心的建設(shè)融入在“十三五”“十四五”規(guī)劃及“五大中心”建設(shè)過程中。深圳目標定位十分清晰，建設(shè)路徑明確，在更強有力的政策支持下，也關(guān)注海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，同時在海洋金融、海洋現(xiàn)代服務及海洋生態(tài)保護多點發(fā)力，力圖以新加坡為標桿建設(shè)新一代綜合性海洋城市。二城功能定位和產(chǎn)業(yè)體系存在差異，一定程度上避免了同質(zhì)化競爭，形成了差異化的發(fā)展路徑。

按照《全球海洋中心城市報告》的標準，上海已連續(xù)多年上榜，成為事實上“世界領(lǐng)先的海事之都”；而深圳獲得了更多國家層面的優(yōu)勢政策，海洋經(jīng)濟發(fā)展迅猛。未來，深圳和上海可以在政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、貿(mào)易交流等多個方面協(xié)調(diào)合作、互學互鑒，依靠差異化發(fā)展策略協(xié)同共建全球海洋中心城市。

產(chǎn)業(yè)

安徽“十四五”電子信息制造業(yè)總量規(guī)劃突破7000億元

近日，安徽省提出“十四五”期間全省電子信息制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速保持年均兩位數(shù)增長，規(guī)?？偭客黄?000億元，培育年營業(yè)收入超百億元龍頭企業(yè)12家以上。（來源：安徽日報）

安徽七項行動助力軟件和信息服務業(yè)發(fā)展

“十四五”時期，安徽省軟件和信息服務業(yè)將提出深入開展軟件鑄魂技術(shù)攻關(guān)行動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)行動、中國聲谷創(chuàng)新發(fā)展行動等七項行動，到2025年全省軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入達3000億元。（來源：安徽日報）

長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)實現(xiàn)百日“開門紅”

近日，長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)舉行首次項目“云簽約”活動。隨著兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的落地，長合區(qū)自1月4日揭牌以來已簽約億元以上項目17個，總投資額近150億元，實現(xiàn)揭牌百日“開門紅”。（來源：浙江日報）

經(jīng)濟

江蘇開展銀企融資專項對接

江蘇省決定從4月份開始，在全省開展為期9個月的科技型中小企業(yè)銀企融資對接專項行動，將對接納入全省及國家科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)的7.23萬戶科技型中小企業(yè)。（來源：新華日報）

江蘇發(fā)布360個公鐵水空通道清單

4月13日，江蘇省交通運輸廳、工信廳、商務廳聯(lián)合發(fā)布360個公鐵水空通道清單。會議要求，嚴格落實“一斷三不斷”要求、應急運輸“三保障一暢通”政策，用足公鐵水空綜合運輸潛力，切實保障貨運物流暢通高效。（來源：揚子晚報）

3月安徽省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比漲7.5%

2022年3月份，鐵礦石、石油、鋼鐵、有色等大宗商品價格上行，安徽工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比上漲0.9%，漲幅比上月擴大0.8個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲7.5%，漲幅比上月回落0.5個百分點。（來源：安徽日報）

安徽省一季度新增各類市場主體超27萬戶

截至3月底，安徽全省實有各類市場主體678萬戶，同比增長12.20%。其中，企業(yè)199萬戶,同比增長14.86%；個體工商戶468萬戶，同比增長11.68%。一季度，全省新登記各類市場主體27.37萬戶，同比增長13.45%。其中，企業(yè)9.56萬戶,同比增長10.22%；個體工商戶17.65萬戶，同比增長15.49%。（來源：中安在線）

浙江計劃培育省級“專精特新”中小企業(yè)1萬家以上

日前，浙江省提出到2025年，將累計培育省級“專精特新”中小企業(yè)1萬家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1000家等。（來源：浙江日報）

溫州兌現(xiàn)紓困解難資金104.96億元

溫州于4月1日起實施《關(guān)于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難30條措施》，經(jīng)測算，“30條措施”將惠及市場主體資金約230億元。今年以來，溫州幫助市場主體紓困解難、助力企業(yè)紓困減負相關(guān)政策已兌現(xiàn)資金104.96億元。（來源：浙江日報）

貿(mào)易

RCEP實施首季度安徽省逾6億元貨物享惠

截至3月底，安徽省共計6.36億元進出口貨物享受RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）紅利。據(jù)統(tǒng)計，合肥海關(guān)一季度簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1374份，金額5.63億元，預計為企業(yè)減免進口國關(guān)稅2815.25萬元。RCEP項下享惠進口貨值7303萬元，減免稅款186萬元。（來源：安徽日報）

一季度合肥中歐班列保持強勁增長

據(jù)統(tǒng)計，2022年一季度，合肥中歐班列已累計發(fā)運班列225列，發(fā)運集裝箱18464標箱，貨值50億元，同比分別增長108.33%，108.21%，141.82%。（來源：安徽日報）

一季度安徽省貨物貿(mào)易進出口總值同比增長16%

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022年一季度，安徽省貨物貿(mào)易進出口總值1732.9億元人民幣，比去年同期增長16%。其中，出口1026.1億元，增長23.6%；進口706.8億元，增長6.5%。一季度，安徽省進出口、出口增速分別較全國高5.3個百分點、10.2個百分點。以美元計價，一季度安徽省進出口總值272.1億美元，增長18.3%。其中，出口161.1億美元，增長26.1%；進口111億美元，增長8.6%。（來源：安徽日報）

寧波一季度進出口總額突破3000億元

今年一季度寧波外貿(mào)進出口總額達3044.4億元，與去年同期相比（下同）增長17%；其中，出口1956.3億元，增長20.4%，進口1088.1億元，增長11.4%。寧波對歐盟、美國和東盟分別進出口565.5億元、535.5億元和324.1億元，分別增長25.1%、21.8%和15%，三者合計占同期寧波外貿(mào)總額的46.8%。（來源：浙江日報）

臺州進境水果業(yè)務實現(xiàn)“零突破”

今年3月，臺州玉環(huán)大麥嶼港完成港口經(jīng)營許可增項行政審批手續(xù)，增加了件雜貨裝卸功能，達到冷藏水果進境口岸必備要求。4月10日上午，來自新西蘭的5622噸獼猴桃搭乘貨輪，順利運抵大麥嶼港。這標志著臺州正式開通RCEP國家水果進口航線并實現(xiàn)了進境水果業(yè)務的“零突破”。（來源：浙江日報）

民生

江蘇一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)31萬人

今年前3月，江蘇實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.03萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)16.32萬人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)5.39萬人，分別完成全年目標的25.9%、32.6%和35.9%，均達到序時進度要求。連續(xù)11年調(diào)整城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準，今年起提至每人每月187元，目前全面落實到位，惠及全省近1100萬居民。（來源：新華日報）

江蘇省失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”

江蘇省人社廳近日印發(fā)《關(guān)于積極應對疫情進一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》，其中提到允許具備條件的地方再拿出4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。（來源：新華日報）

安徽省16個市將設(shè)立省級生活類救災物資儲備庫

4月12日安徽省印發(fā)《安徽省應急物資保障規(guī)劃（2021-2025）》，規(guī)劃旨在著力健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，不斷提高應對重特大突發(fā)事件的應急物資保障水平。未來將優(yōu)化受災人員基本生活保障、防汛抗旱搶險救援保障物資儲備庫的空間布局，全省16個市都要設(shè)立省級生活類救災物資儲備庫，實現(xiàn)“全覆蓋”。（來源：中安在線）

（呂磊、鮑涵為華東師范大學城市發(fā)展研究院碩士研究生）